浙江省第十三届人民代表大会第三次会议审查了省人民政府提出的《关于2019年全省和省级预算执行情况及2020年全省和省级预算草案的报告》、2020年全省和省级预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，根据代表们的审议意见，对预算报告和预算草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省各级政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委决策部署，认真落实省十三届人大二次会议决议，严格执行预算法等法律法规，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，实施积极财政政策，推动减税降费政策落地见效，全面实施集中财力办大事财政政策体系，扎实推进稳企业、增动能、保平安等各项工作，全省和省级预算执行情况良好，有力促进了全省经济社会持续健康发展。同时，在预算执行和财政运行管理中还存在一些问题：财政支出绩效有待进一步提高，一些项目预算执行率较低，部分市县财政收支平衡压力加大，防范化解财政领域风险的任务仍然较重等。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的预算报告和预算草案，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，符合我省经济社会发展实际，体现了高质量发展走在前列导向，统筹兼顾、突出重点、厉行节约、注重绩效，预算草案总体可行。财政经济委员会建议，省十三届人大三次会议同意《关于2019年全省和省级预算执行情况及2020年全省和省级预算草案的报告》，批准2020年省级预算草案。
三、2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的财政预算工作意义重大。财政经济委员会建议：
（一）紧扣中心服务大局，充分发挥财政职能作用。坚持“财为政服务”的理念，围绕稳企业、增动能、补短板、保平安，巩固和拓展减税降费成效，推动积极财政政策提质增效，切实保障中央和省委重大决策部署的贯彻落实。进一步推进集中财力办大事财政政策体系落地实施，聚焦制约我省高水平全面建成小康社会十大领域36项短板，加大财政支持保障力度，更好地发挥政府产业基金的导向作用，推动经济社会持续平稳健康运行和高质量发展，促进全省“两个高水平”建设。
（二）坚持稳中求进，确保财政收支平稳运行。密切关注宏观形势变化对财政收支的影响，加强监测分析，及时采取有效应对举措。着力优化支出结构，保障重点支出，推进各项民生实事项目实施。坚持政府过“紧日子”，落实“以收定支”原则，严格控制和压减一般性支出，大幅压减办展办会，严格控制公共工程建设。加强对财政困难市县保障能力的监测和工作指导。
（三）不断深化改革，提升财政预算管理水平。深化预算管理制度改革，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。深化部门预算改革，完善支出标准体系，规范政府购买服务预算管理。推进省以下财政事权和支出责任划分改革。深入实施预算绩效管理三年行动计划，加快推进预算与绩效管理一体化建设，继续扩大部门整体绩效预算改革试点，加快构建具有浙江特色的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。
（四）加强风险防控，确保财政安全可持续。深入实施防范化解地方政府性债务风险专项行动，加强全口径债务监测管理，做好政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，继续推进融资平台实体化、市场化转型，有效防范和化解政府性债务风险。严格地方政府债务限额管理，充分发挥地方政府债券支持补短板扩内需的积极作用。加强社会保险基金监督管理，完善多渠道筹措机制，确保社会保险基金安全可持续运行。
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