浙江省第十三届人民代表大会第三次会议审查了省人民政府提出的《关于2019年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2020年浙江省国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，根据代表们的审议意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
一、2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记对浙江工作的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，认真执行省委各项决策部署和省十三届人大二次会议决议，深入实施富民强省十大行动计划，突出稳企业、增动能、保平安，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，经济社会发展再上新台阶，“两个高水平”建设取得新进展，较好完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务。同时，我省经济社会发展还面临不少矛盾和问题：实体经济困难增多，经济下行压力加大；财政增收节支难度增加，金融风险防控任务仍较艰巨；科技创新和人才支撑能力亟待提升，民生领域存在不少短板等。对此，必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的国民经济和社会发展计划报告、计划草案，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，符合“十三五”规划总体要求，符合我省经济社会发展实际，体现了高质量发展走在前列导向，主要目标和工作举措切实可行。财政经济委员会建议，省十三届人大三次会议批准《关于2019年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年浙江省国民经济和社会发展计划草案。
三、2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的国民经济和社会发展各项工作意义重大。财政经济委员会建议：
（一）坚持综合施策，确保经济平稳健康运行。积极主动应对困难风险挑战，着力做好以稳企业为主的“六稳”工作。巩固和拓展减税降费成效，实施好民营企业发展促进条例，推进“三服务”活动制度化、常态化、长效化，以“绣花功夫”精准帮扶企业。加快推进“4+1”重大项目，大力实施“六个千亿”产业投资工程，持续扩大有效投资。全面实施稳外贸政策，拓展多元市场，培育外贸新增长点，推进对外贸易稳中提质。深入实施放心消费行动，促进养老、家政、健康、文旅、农村消费等扩容提质，以新服务带动新消费，加快建设现代消费体系。
（二）坚持新发展理念，着力推动经济高质量发展。大力培育新兴产业，加快传统产业改造提升，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，推进制造业集群化、智能化、品质化、服务化发展。深入实施数字经济“一号工程”，大力建设国家数字经济创新发展试验区，加快培育数字产业集群，推动数字产业化、产业数字化。深入谋划和推进“互联网+”、生命健康、新材料科技创新高地，深入实施高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”计划，加大创新研发投入，加快科技成果转化，增强科技新政、人才新政实效。全面落实长三角一体化发展等国家战略，大力推进“四大建设”提速提质，推进开发区（园区）整合创新提升，打造一批高能级平台。高标准实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。高质量编制“十四五”规划，科学谋划事关我省长远发展的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，擘画好浙江高水平现代化建设宏伟蓝图。
（三）坚持“最多跑一次”改革，高水平推进省域治理现代化。把“最多跑一次”改革的理念方法作风运用到省域治理各方面全过程，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的治理机制，争当省域治理现代化的排头兵。坚持以企业群众基层需求为导向，深入推进“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等各领域拓展。创新基层治理，推动社会治理领域“最多跑一地”。坚持以数字化治理为支撑，完善全省一体化公共信用信息平台，高水平建设数字浙江、信用浙江。抓住国家用地、用能等差异化政策改革机遇，积极推进要素市场化改革，深化“亩均论英雄”改革，推动资源要素向优势发展地区、领域和行业倾斜。
（四）坚持目标导向和问题导向，着力提高全面小康成色。对标对表高水平全面建成小康社会目标任务，扎实做好十大领域36项补短板工作。坚决打赢三大攻坚战，有效防范和及时处置各类金融风险，确保不发生区域性系统性风险；加快推动生态文明示范创建，推进生态环境质量持续优化；着力促进低收入居民增收，巩固消除集体经济薄弱村成果。统筹做好就业、教育、文化、医疗卫生、社会保障和“菜篮子”工程等方面工作，深化“为民办实事”长效机制，加强城市更新和老旧小区改造，稳步推进未来社区建设，高质高效办好民生“关键小事”。深化法治浙江、平安浙江、清廉浙江建设，健全社会风险防控机制，确保人民群众生命财产安全、生产生活有序、社会和谐稳定。
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