宁波鄞州，地处平原河网水系的末端，半城半乡、河网众多，奔流不息的三江水流淌千年，孕育出后世的鼎盛繁华。让清流碧波和良好的生态环境成为美丽鄞州的城市新名片，今年下半年，自鄞州区委、区政府吹响治水拆违“双百攻坚”行动冲锋号以来，全区各级各部门高度重视，以“治水夺鼎·品质提升”为目标，迅速行动，围绕“五水共治”“四聚焦四攻坚”，挂图作战，驰而不息，把治水工作一抓到底，全力推进治水工作取得更多、更大的实质性成效。

　　借力治水“双百攻坚”实现项目大提速，今年新开工实施108个零直排项目，投资7.6亿元，居宁波市第一。新建污水管网22公里，实现农村生活污水治理全覆盖，实施住宅小区雨污分流改造、沿街店铺截污纳管等工程64个，“一点一策”项目化治理医院、学校、机关等200余家单位和餐饮、洗车等“六小行业”800余家，全力破解源头污染问题。

　　如今，治水拆违“双百攻坚”行动冲锋号吹遍鄞州大地。这片因水而兴、因水而梦的土地愈发灵动、繁荣，生态宜居、山海宜游的梦想照进现实，“绿水青山”的存在成为“金山银山”的厚实基底。

　　项目支撑

　　加速源头治理

　　在东郊街道大朱家河南岸污水管网改造工程现场，主管网铺设已完成，工人们正在进行支线管网的铺设。该工程自12月初启动，目前已完成过半。

　　据了解，大朱家河南岸、蔬菜批发市场东侧三角地地块因历史原因，未规划建设污水管网，两侧商铺林立，鱼贩、肉贩等产生的生产生活污水直排大朱家河，对河道水质及周边环境造成较大影响。此次改造将彻底解决蔬菜批发市场东侧三角地1万平方米区域范围内污水直排问题，切实提升大朱家河水质，改善辖区水环境。同时，为后期城市有机更新区块提供污水排放接入口，提升城市排水基础设施建设。

　　以加快治水项目提升攻坚为契机，鄞州区各镇街迅速行动。中河街道已先后完成对孙马餐饮街区、华泰餐饮一条街、天源巷风情街、天静巷沿街餐饮街等餐饮街区的雨污分流改造，已累计改造管网约2.5公里，增设隔油池40余座。在邱隘镇东雅村工业区，由于历史原因，企业均未实现雨污分流，也没有接入市政管网，导致周边的河道水质明显下降。该镇以双百攻坚为契机，于10月底对该工业区进行污水管网改造。按照计划，在改造完成之后，明年该工业区所有企业将申领排水许可证。

　　治水工程项目是提升水质环境的基础与支撑，围绕年初安排，鄞州区新开工实施108个零直排项目，总投资7.6亿元，居宁波市第一。新建污水管网22公里，实现农村生活污水治理全覆盖，实施住宅小区雨污分流改造、沿街店铺截污纳管等工程64个。

　　精准聚焦销号涉水问题

　　洗车废水，不仅四处横流影响市容，且含有洗涤剂、油污等污染物。为杜绝洗车废水流入河道，鄞州对辖区内的洗车店开展了联合执法。工作人员逐一上门执法，向其发放《责令限期改正通知书》的同时，请专业工程师上门指导设备改造，确保无污水乱排、直排、混排。对洗车行业内部管网私接、混排至市政雨水管网或小区内部雨水管网的现象实施整顿、关停、处罚等措施。12月18日，鄞州首次绘制“鄞州规范洗车点地图”，建立行业规范排水可视化系统，督促行业规范排水和亮证经营。目前，首批192家洗车行业单位已全面上线。

　　同时开展全域住宅小区管网疏通、城区厕所清理专项行动。今年鄞州共完成排水管网清淤650公里，污水管网检测65公里，非开挖修复20公里，城区公共厕所化粪池清理净化232个次，着力破解管网老化、堵塞等问题。

　　在这轮治水攻坚战中，鄞州全面实施污染问题大排查大整治。结合“六赛六比”，深入开展治水竞赛和镇(街)治水互帮互查活动，查清污染源头，实行“拔钉清零”，重点开展镇(街)交叉全域检查，部门条块专项自查，执法跟进限期整改。完成排查2000余个点位，整改销号涉水问题465个，清查整治洗车行业547家，攻坚解决突出问题36个，累计办理排水许可证3500余家。并通过发动基层河长和民间河长，进一步巩固河长制工作成效，落实河长责任，规范河长牌等标识标牌。

　　综合施策再现“清澈见底”

　　近日，鄞州甬新河(东部新城段)、院士公园河、新杨木碶河(福明街道段)3条河道入选浙江省2019年美丽河湖名单，数量居宁波市第一。其中的院士公园河，目前基本实现了清澈见底，河水透明度达到80厘米以上，水下的水草、河鱼分明。院士公园河的这片“水下森林”是鄞州区实施治水攻坚行动打造“清澈见底”河道的一个典型样板。“经过清淤疏浚、生态修复、景观提升等多种手段治理后，水质、景观双提升，打造成为了城市里的休闲好去处。”鄞州区五水共治办相关负责人说。

　　围绕30%城区河道“清澈见底”的目标，鄞州通过源头截污、水质吸附、沉水植物等进行“一河一策”综合治理，清淤河道约73公里56万方，已有26条河道基本达到“清澈见底”标准，数量居宁波市前列。

　　河水“清澈见底”行动，除了要在源头截污疏浚，还需多管齐下常态治水。在这轮治水战役中，全区100多艘常态化保洁作业船上均安装GPS，实时记录船只行驶时间、轨迹、里程数，形成动态巡查台账；28条河道85个重要点位上安装监控探头，全天候监控河道水位变化和河面情况；每周开展两次无人机巡河，每次巡查180分钟，全程动态保洁，既可解决养护单位相互推诿问题，又可节约养护成本。

　　此外，鄞州区还充分调动全民力量参与治水，守护身边的每一条涓涓细流。今年，全区有1014名热心市民担任首批民间河长，他们甘当监督员、宣传员和参谋员，累计开展巡河护河2万余次，为巩固河湖治理成果发挥了积极作用。建设宁波市首个智慧治水信息化系统，整合各部门河道信息、建立数据库，包括河道信息、河长信息、排口信息、水质、水位、污染源等信息，实现一张图管理。

　　今年，全区12个区控及以上地表水监测断面均达到年度考核目标(其中4个优于考核目标)，水质功能达标率达到91.7%，创20年来最佳。

　　顶层设计

　　形成长效机制

　　治水攻坚没有借口，势在必行。鄞州区在水资源禀赋相对薄弱的情况下，把攻坚目标任务清单化、表格化，各级各部门上下联动，合力攻坚，形成了着眼长远的治水机制体制。

　　首先，建立了宁波首个“零直排”治理标准手册。系统制订完善住宅小区、市政雨污管网、“六小行业”、工业企业、菜场、酒店和机关单位等相关条线、区块的“污水零直排区”建设标准，并落实相应的“污水零直排区”整治计划方案，以标准促规范，以机制促长效。同时，强化政策保障全覆盖。在原有的农污治理、污水管网建设资金管理办法的基础上，又制订了住宅小区红线内外截污和雨污分流改造工程专项资金管理办法，填补政策空白，实现了区、镇、村各级各领域“零直排”项目政策全覆盖。

　　其次，厘清规范部门执法边界。针对涉水监管执法工作中存在的交叉重叠与职责不清的问题，区政府专题协调明确了综合执法局、水利局、生态环境分局和住建局等部门的职责边界，针对不同情形明确了具体牵头部门主抓，杜绝空白、盲区和推诿，强化了部门执法的协调配合。

　　针对当前住宅小区内部管网养护盲区、管理缺位，鄞州还专题研究制定住宅小区雨污水管网管护机制，确保“有人管、能管好”。投入1500万元分4个片区加强城区管网养护管理，投入300万元对城区423座隔油池实施统一养护，市场化招标将已建成的农污治理工程纳入日常运维管理，确保出水达标，建立完善长效管护机制。

　　“治水攻坚行动的步伐永不停歇。聚焦目标任务、聚焦破难补短、聚焦突出问题、聚焦群众满意，再抓落实、再破顽疾，以更大的决心和力度助推治水取得实质性成效，实现‘三到位、两提升、一夺鼎’的攻坚目标，驰而不息，深入推进治水工作，全力为鄞州群众营造秀美水环境。”鄞州区治水办相关负责人说。