第17期（总第260期）
宁波市五水共治工作领导小组办公室
宁波市河长制办公室 编 2019年9月10日
工作简讯
●我市海事部门开展杭甬运河宁波段船舶防污染专项整治活动
●江北区庄桥街道 “红色党建”引领“绿色治水”
●北仑区吹响污水处理厂提标改造号角
●鄞州区“三聚三绘”扎实推进农业面源污染治理
●余姚市开展“美丽姚江”联合巡查
经验交流
●海曙区“三心”宣传 全力提升群众满意度
我市海事部门开展杭甬运河宁波段船舶防污染专项整治活动 杭甬运河宁波段自2013年12月份试通航以来，货物吞吐量和船舶艘次呈现逐年 “双增长”形式，截至今年8月底，分别同比增长约20%。为有效应对快速增长的吞吐量和船舶艘次给船舶防污染监管带来的严峻考验，全力抓好姚江水环境污染防治，宁波海事局以船舶防污染专项整治为抓手，立足重点监管任务，打造内河防污染监管样板。一是通过新增船舶首次到港必检，强化防污染全面核查。重点关注船舶防污染文书、设备配备及使用情况；核查船舶供受油、油污水、垃圾接收情况。截至8月底，共实施船舶安检132艘（次），开具并纠正船舶防污染相关缺陷78项。二是通过日常巡查和现场监督，加强防污染相关法律法规宣贯。注重引导船员在航行、停泊过程中禁止将污染物向水中排放，规范污染物排放行为。截至目前，共实施船舶现场监督和巡检2323艘次，查处并纠正防污相关违章行为139起。 三是通过燃油质量抽检工作，强化船舶空气污染防治。推进实施《船舶大气污染排放控制区实施方案》，严格执行大气排放控制区政策。今年以来在对姚江水域船舶实施燃油质量抽检过程中，未发现使用超标燃油情况。（宁波海事局）
江北区庄桥街道 “红色党建”引领“绿色治水” 江北区庄桥街道有机融合基层党建和生态治理，搭建“党建+治水”的先锋模式，通过“红色党建”有效引领党员“绿色治水”，不断夯实水环境治理基础。一是当好“主力军”，践行党员治水。治水工作开展以来，街道各基层党组织积极发挥党员先进性，通过参与治水志愿服务活动、维护厂区及周边水环境、义务巡河、参与绿色技术创新、清洁生产等形式践行党员治水，今年以来累计开展“五水共治”主题宣讲活动5场次，参加治水义务劳动100余人次，收集到有关治水金点子16个。二是争做“领头雁”，发动全民治水。党员带头，职工参与，以各沿河企业为主，街道成立了九支职工志愿者护河小分队，开展治水志愿巡查活动、查找治水问题、治水随手拍图展、征集治水建议。将治水与企业文化建设相融合，利用企业报纸、宣传栏、微博、OA等载体，积极宣传“五水共治”相关政策及重要意义，引导企业从“要我治水”到“我要治水”转变。积极发动民间河长力量，如天水居民区通过网格化管理有效带动居民参与社区水环境治理。三是善做“排头兵”，推进长效治水。加速推进各项治水工程，街道已全面完成了辖区内河清淤疏浚，沿河排污口、违章点位和企业雨污混接改造等整治工作，辖区水环境品质有了大幅提升。下步，将全面启动河道整治、河岸景观提升工程，积极推进“美丽河道”建设，坚持河水河岸一同治理。同时，重拳整治企业违建，淘汰落后产能，以整治倒逼产业转型。（江北区治水办）
北仑区吹响污水处理厂提标改造号角 近日，北仑区总投资约3.7亿元的新周、岩东、小港污水处理厂完成提标改造工程建设顺利通水，其中，新周污水处理厂出水水质跃升到目前全省领先的类Ⅳ类水标准，高于《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准，为全市首座。截至目前，新周、岩东、小港污水处理厂的污水实际处理量与2018年同期相比增加4.9%，主要污染物去除量中，COD、氨氮、总氮及总磷与2018年同期相比去除量分别增加2981.33吨、122.24吨、192.67吨和81.73吨，去除量增幅分别为21%、6.8%、17%和33%，有效削减污染物排放总量，并可作为周边工业用水的补充水源，实现水资源的循环利用，对保护区域生态环境和改善河道水质起到积极的促进作用。下一步，北仑区将全面完成总投资为6140.66万元的岩东污水处理厂清洁排放标准技术改造项目，新启动新周污水处理厂二期扩容工程和春晓污水处理厂迁建工程，高标准高质量高效益推进水环境持续改善。（北仑区治水办）
鄞州区“三聚三绘”扎实推进农业面源污染治理 近年来，鄞州区坚持树立生态化发展理念，紧紧围绕“水环境提升”的总目标，聚焦“三新”，绘好“三图”，扎实推进农业面源污染治理。一是聚焦新模式，绘好畜禽养殖污染“监管图”。标本兼治，健全长效运维监管机制，落实规模养殖场主体责任，建立“三看三查”新模式（一是实地看雨、污管网，沼气设施，查设施是否正常运行；二是线上看智能防控平台设备运行情况，查是否存在设备故障、监控无信号等情况；三是看排泄物处理、病死动物处理及巡查记录台账，查养殖场实际生产运行情况），每月至少一次查看养殖场各项情况，严格监控畜禽养殖场“两分离三配套”设施运行情况，有效督促辖区内养殖场综合治理工作，巩固畜禽养殖污染治理阶段性成果，促进畜禽业可持续健康发展。二是聚焦新举措，绘好水产养殖尾水“治理图”。坚持规划先行、政策引导，制定《宁波市鄞州区水产养殖尾水治理方（2018-2022）》、《宁波市鄞州区水产养殖尾水治理专项资金管理（暂行）办法》.一对一帮扶水产养殖尾水治理示范点开展建设工作，积极对接宁波大学贝类专家，试点开展“海水池塘环境友好型养殖模式研究项目”，通过优化蛏子养殖模式，利用蛏子滤食的特性，有效治理养殖尾水，便于今后示范推广。目前已完成6个养殖尾水治理示范点建设工作，启动4家集约化海水养殖单位尾水治理设施建设和1家连片池塘养殖尾水治理试点工作，为提升渔业水域生态环境体系，推动现代渔业向绿色渔业转变打下扎实基础。三是聚焦新技术，绘好化肥农药污染“管控图”。围绕“一控两减三基本”目标 ，深入开展减肥增效技术推广应用，推进测土配方施肥技术加速落地，积极推进化肥有机替代。严格把控配方肥补贴推广核查，实地抽检甬丰农资及金惠利农资所配送的肥料质量、肥料生产运输档案等。及时发布田间监测预警，由具有统防统治服务资格的植保专业服务组织根据病虫情报制定防治时间、选择防治药剂，确保防治效果。同时利用植保无人机防治，大大减少化学农药使用量，今年以来，该区统防统治无人机防治面积达到2300亩次，有效避免农业面源污染进入受纳水体造成水环境污染。(鄞州区治水办)
余姚市开展“美丽姚江”联合巡查 8月29日下午，按照“美丽河湖”建设要求，由余姚市五水办牵头，联合水利局、农业农村局、文广旅游局、生态环境局以及沿姚江凤山街道、丈亭镇、陆埠镇、大隐镇、河姆渡镇分管领导等，乘船对姚江（蜀山大闸-宁波三江口）进行了实地检查，重点围绕堤防安全、废旧水利设施清理、江中小岛处置、河段美化、干支流保洁等内容提出意见。每到一处，相关部门和沿河属地乡镇（街道）认真记录相关问题，并拍照留存。
随后，与会人员进行了现场办公，共同就相关问题进行研究，并对下步措施提出要求：一是要引起高度重视。“美丽姚江”创建任务中，余姚市责任重大、任务艰巨，务必引起属地乡镇“一把手”的高度重视。二是要组织开展排查。要组织力量再一次对辖区的河段开展排查，可以整改的要立即整改到位，一时难以解决的要制定方案、排出计划表。三是要做好宣传发动。基层组织要发挥好带头作用，要让广大市民特别是沿姚江市民知晓“美丽河湖”创建工作，自觉参与到这项活动中去。四是要发挥河长作用。镇级河（段）长、村级河（段）长要积极履职，落实巡查、督查制度，及时上报发现的问题。 (余姚市治水办)
海曙区“三心”宣传 全力提升群众满意度
今年以来，海曙区综合利用线上、线下资源，全方位、多层次，全媒介、多形式宣传“五水共治”，全力以赴落实公众满意度调查宣传工作。在上半年的全省“五水共治”满意度调查测评中，该区满意度总得分位居全市第一，较去年同期提高了9.67分，参与度单项得分较去年同期提高了21分。
一、齐力“凝心”，共聚各方宣传合力。一是及早部署，提高宣传责任意识。今年以来，区委区政府高度重视“五水共治”宣传工作，区委常委会、污染防治攻坚大会、治水工作推进会等多次会议部署调研区“五水共治”宣传工作开展情况。年初，制定印发《2019年度五水共治（河长制）信息宣传工作考核方法》，明确各镇（乡）、街道、各单位的信息宣传任务。二是多方联动，激发全域宣传活力。海曙区治水办联合区教育局、区机关事务管理局多次开展治水相关宣传活动。6月中旬，在海曙区政府开展“绿色发展·节能先行”主题宣传，增强机关干部节能节约意识。同时积极凝聚工青妇等群会团体力量，营造浓厚的“共治共享”氛围。三是督查助力，巩固治水工作成果。今年上半年，海曙区积极落实整改治水工作的难点焦点、群众反映的热点盲点，以实际工作成效提升居民对“五水共治”工作的获得感、满意度。共计处理各类督查督办、信访投诉件61件，有效解决了高桥镇秀丰村徐家河河面着火及月湖街道污水管外溢等典型问题。
二、独具“匠心”，善用宣传文化载体。一是抓准时机，掀起宣传高潮。海曙区治水办在年初就统筹安排好宣传的时间段，抓住省“五水共治”群众满意度测评时间节点，提前一月开展集中宣传投放，增加广告发布的频率和时长，通过不同层级视觉效果的反复冲击，努力使大众群体在短时间内形成认知和记忆。二是抓准点位，提高宣传实效。根据辖区内商务楼宇和居民住宅众多的区位优势，分析不同点位阵地的特点，着重在人群集聚地，采取有效的载体形式投放广告。上半年在各商务楼、小区进出口的户外道闸，投放广告63处；利用广告公司空档期低价投放电梯横屏广告300幅。三是抓准需求，引发群众共鸣。将入户宣传作为“五水共治”宣传的重中之重，用通俗易懂、求同交心的形式，定制环保袋5万只、宣传雨伞3200把、汽车遮阳挡5000只。同时注重宣传物品的质量、外观以及二次宣传效果，确保辐射面扩大至政府机关、乡镇街道及沿街商铺。
三、深入“用心”，树立基层治水典型。一是发挥党员治水先锋模范作用。积极探索“党员+治水”先锋模式，以党员为宣传主体，借助党员联户的优势，打造出一带多、多带广的宣传模式。如段塘街道以社区党员为主力，组建以“五水共治”为主题的“环境团”，党员带头，全员参与，争当治水“排头兵”。二是凝聚民间河长治水合力。充分发挥网格员、楼道长、志愿者的作用，形成社会公众广发参与、有效监督的河湖管护新机制，引导全民治水。如白云街道牡丹社区居民自发成立的护水志愿者队，归纳总结出的“三定四法”，成为治水典型并在全区推广。三是弘扬最美河长榜样力量。该区于近期为2018年度海曙区15位市、区二级“最美河长”颁发了荣誉证书及纪念奖品。此次表彰不仅是对基层河长工作成绩的肯定，更是通过树立榜样，凝聚全区基层河长力量，明确河长职责，扎实推进工作，从而增强公众对“五水共治”工作的认同和满意。(海曙区治水办)
