第15期（总第258期）
宁波市五水共治工作领导小组办公室
宁波市河长制办公室 编 2019年9月9日
综合治水专辑
工作简讯
●海曙区启动水产养殖尾水治理 助推渔业转型升级
●象山县创新搭建保洁巡河平台 打造内河管理新模式
经验交流
●江北区“三剑出鞘 ” 强有力推进“污水零直排区”建设
●鄞州区“三提三促”开展治水百日攻坚行动
海曙区启动水产养殖尾水治理 助推渔业转型升级 为进一步巩固“五水共治”工作成效，保护渔业水域生态环境，加快渔业供给侧结构性改革，海曙区全面开展水产养殖尾水处理整治工作。目前全区已有2家养殖场完成养殖尾水治理，做到“养鱼先养水”，实现环境、经济效益双丰收。一是以点带面，全面治理。海曙区高桥镇明凤鳖庄是该区面积最大的水产养殖场，养殖面积367亩，养殖甲鱼规模保持在500吨。日前，该庄养殖产生的尾水经层层净化后，符合排放环保达标要求，成为海曙区开展水产养殖尾水治理以来首家启用尾水治理系统的养殖场。海曙区通过先行治理示范点带动其他养殖户的方式，逐步铺开，实现全域治理。预计今年共有6家完成尾水治理，至2022年实现规模养殖场尾水全治理，助力“污水零直排”工作加速推进。二是因地施策，科学治理。在全力推进养殖尾水治理工作之初，海曙区邀请相关专家现场支持指导培训，逐地逐塘制定治理方案，形成了一系列各不相同、各有特色的尾水治理和渔业转型经验。通过建设沉淀池、过滤坝、曝气池、生物处理池等一系列设施，生态治理养殖尾水，使尾水的污染物指标完全符合淡水养殖排放标准。同时，积极探索尾水治理长效管理机制，落实每个养殖场专人专管。在养殖周期的各个阶段，区渔业与农机站和第三方检测人员对各排水口分别进行采样，定期对尾水的COD、总氮、总磷等进行检测。三是优化结构，系统治理。尾水经过滤、生态净化以及沟渠净化等环节，再回流至养殖场，既减少外用水量，又充分做到污水零排放。净化后的尾水减少了水产因换水致病的风险，提高了水产品的品质，增加了村民的收入，进而优化了养殖结构，促进农场升级发展。接下来，海曙区将继续借力尾水治理，改造升级高标准养鱼基地，在配合家庭农场经营提供休闲垂钓的基础上，利用尾水净化循环使用，安装“跑道养鱼”设备，下养鱼、上种花，尾水不外排，实现生态环保和绿色发展。（海曙区治水办）
象山县创新搭建保洁巡河平台 打造内河管理新模式 为进一步提升城区内河保洁工作，象山县住建局创新建立PC端巡河监管系统和手机河道巡查APP两大平台，依托现代计算机、网络通信等技术，打造“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的内河管理新模式。一是行业管理更精细。根据中心城区内河保洁工作管理层级，平台建立住建局管理人员、巡查人员、保洁负责人、保洁员四级层级，每个人拥有独立账号，且依据人员层级设置不同的功能区块，使操作界面更简洁、人员职责更明确，有效推动河道保洁、巡查、管理一体化建设。截至目前，全县6名住建局管理人员、9名巡查人员、3名保洁负责人员均已下载安装“象山住建河道巡查APP”。该系统自今年7月15日使用以来，各级人员累计巡查902次，巡河1268公里，共反馈问题120条，处理120条。二是问题处置更高效。巡查人员在巡河中发现问题或收到保洁人员的问题上报，经核实后将具体位置、具体问题以及现场照片上传到 “象山住建河道巡查APP”系统，第一时间推送给住建局管理人员及保洁公司负责人。保洁问题由保洁公司负责人指派保洁人员进行清理，并及时将处理后的照片上传问题处理功能区块，系统后台会根据处理效率，对保洁公司进行相对应的考核。污水、违建、电鱼等相关问题由住建局管理人员处理或由巡查人员直接上报相应部门进行处理，实现问题上报更及时、问题描述更精准、问题解决更高效。三是数据统计更智慧。巡查人员通过巡查APP进行巡查，其巡查轨迹，巡查长度、发现问题等信息会自动记录到手机APP，同时推送至PC端巡河监管系统，由后台自动统计每日巡查工作信息，问题统计更全面、查找信息更便捷。依托后台统计的不同时期的保洁问题，分析保洁问题的重点、难点，调整管理工作重心，为下一步保洁工作提供基础性依据。（象山县治水办）
江北区“三剑出鞘 ”
强有力推进“污水零直排区”建设
今年以来，江北区坚持源头治理、建管并重、综合施策， “建”、“治”、“抓”三剑出鞘，强有力推进“污水零直排区”建设。全年安排“污水零直排区”项目68个，截至目前已开工42个、完工2个，完成投资近5.5亿元。
一、亮出“建”字剑，确保管网通、终端全。一是提速污水管网建设。推进主次污水管网及泵站建设，打通与宁波北区污水处理厂的管网连接，提升城乡污水管网融合能力。截至目前，已新建、改建配套道路管网5公里，完成江北与镇海的铸峰路连接污水管网（镇海段和江北段）建设，泵站计划在今年9月底完成并全面贯通。二是推进污水处理厂选址。结合现有管网布局，经现场勘查、科学比对，明确货运北站北侧地块建设江北新污水处理厂，规划用地面积约16公顷，规模为35万吨/日。现已经启动前期立项等工作。三是新建小型污水处理终端。为确保江北区污水处理厂建设过渡期内的污水出路问题，今年计划新建5个以上临时污水处理终端。截至目前，电商园区、慈湖人家、亲亲家园-宁静家园、慈孝大道、庄桥河-宁慈公路5个终端已进场施工。
二、亮出“治”字剑、确保措施全、效果显。一是老旧小区阳台改造。全面推进小区雨污分流工作，启动阳台污废水的收集治理，改造生活小区阳台雨污合流立管，把阳台废水和厨卫废水全部纳入市政污水管网，同时在外立面新增雨水立管接入雨水管网，解决居民阳台水污染问题。截至目前，全区已开工小区雨污分流项目31个。二是企业雨污分流治理。深入开展工业园区（工业集聚区）和企业内部的雨污分流改造，实现厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。今年计划完成5个街道级以上工业集聚区的雨污分流整治，截至目前已完成企业雨污分流60多家。三是沿街店铺截污纳管。全面开展沿街店铺大排查，排摸洗车店81家、餐饮店2700多家，通过发放排水许可证等方式，推进沿街商铺雨污分流改造。目前已完成265户排水许可证的审核发放工作。
三、亮出“抓”字剑，确保行动快、监督严。一是抓好“八颗公章”“三联”执法。整合市场监管、生态环境、应急管理、公安、综合行政执法、消防救援、农业农村、自然资源和规划8个执法单位力量，联合调查、联合认定、联合执法，持续保持打击水环境违法行为的高压态势。今年以来，共拆除涉河违建15万平方米，关停、整改“低散乱”企业197家。二是抓好 “追踪”管理。定期开展“回头看”工作，对已完成“零直排区” 建设的单位，要求其加强排水设施的日常养护，建立完善已建管网移交和档案管理制度，严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制。三是抓好日常监管。将“污水零直排区”建设列入区政府民生实事工程，并入区政府目标管理考核类目。同时，将建设项目以条目化形式逐条列入区级重大决策执行监察平台，制定月度计划，实行动态化监督，及时排查堵点、难点，确保项目按计划有序推进。（江北区治水办）
鄞州区“三提三促”开展治水百日攻坚行动
为贯彻落实省委、市委决策部署，区委“两高四好”示范区建设要求，进一步改善全区水环境质量，鄞州区聚焦生态文明建设中的突出问题，打响治水百日攻坚战、全民大会战，力争以优异成绩献礼新中国成立70周年。
一、提速治水项目，夯实基础促长效。一是加快治污设施建设提升。科学推进滨海污水处理厂提标改造工程，开工建设22公里污水管网，计划完成南部商务区、春晖路等路段的雨污管网改造工程和3座污水泵站提升建设工程。抓紧落实沿街店铺、学校、菜场及沿河截污等改造项目36个及800家以上排水许可证发放。制定《鄞州区城市市政雨污水管网修复提升三年实施计划》，解决雨污混流历史遗留问题。二是深化农村生活污水治理。进一步提升污水处理能力，加速推进36个农污治理项目建设、56个低标准农污治理设施提标改造工程，目前36个农污治理项目已全面开工并完工21个。三是规范住宅小区雨污分流。强化新建住宅小区雨污分流规范工作，全面推进住宅小区雨污分流改造项目28个，目前已开工22个。制定住宅小区雨污水管网管护机制，确保管理无盲区、工作长效化。
二、提质重点水体，点面结合促提升。一是重点断面达标达优。继续落实“一河一策”治理措施，重点提升区控以上断面及入海河流水质，确保不出现劣V类水或水质类别下降。今年以来，两个市控断面（国际会展中心和潘火）水质均稳定达到Ⅳ类水标准，入海河流上游达到Ⅲ类水标准、下游达到Ⅳ类水标准。二是城区内河全面提升。制定并实施城市内河（包括城郊河道）专项整治行动计划，组织开展清源、清水、清乱“三清”行动，制定“一河一策”整治方案，通过源头截污、水质吸附、种植沉水植物等，全面提升城市内河水质，确保年内有百分之三十城区河道实现清澈见底目标。三是区域系统调水活水。科学推进城乡河道调水补水总体方案制定，研究制订《区域水系水闸设置及调度方案》，对功能未达标断面和城区河道实施精准调水，着力改变当前生态补水不足、水体流动性差的局面。
三、提效清源整治，源头管控促实效。一是垃圾桶清污整治。对垃圾集中清运场所及中转站清洗废水收集现状进行全面排查，对未有效收集纳管的，重新物色合适场所或进行污水收集改造，确保清洗废水全面收集处理，无乱排环境现象。目前已排查出清洗点位483个、发现未接入污水管网的点位149个，完成原地改造提升56个点位、责令迁址改造32个点位。二是工业污染防治。开展金属表面处理、有色金属、农副食品、砂洗水洗、废塑料5个行业集中整治提升和加油站地下油罐防渗改造工作，加强辖区内5个主要入河排污口的设置审核和规范化建设，强化入海排污口整治和直排海污染源监管。三是农业面源污染防治。落实农业氮磷拦截沟建设及肥药减量化工作，开展农作物氮磷减量吸收生态种植试验，强化水产、畜禽养殖业污染控制，有效管控农业面源污染。（鄞州区治水办）
