第14期（总第257期）
宁波市五水共治工作领导小组办公室
宁波市河长制办公室 编 2019年8月27日
综合治水专辑
●海曙区众志成城 推进防台防汛及灾后恢复工作
●鄞州区“三式”行动 扎实做好河道修复工作
●慈溪市“四员协同” 构建全民治水格局
●象山县教育局全力打响“五水共治”战役
海曙区众志成城
推进防台防汛及灾后恢复工作
受超强台风“利奇马”影响，海曙区多个地段出现不同程度影响。该区多方联动，发扬连续作战精神，坚持一手抓救灾、一手抓复产，谱写了一曲勠力同心抗击台风、争分夺秒恢复生产的壮美篇章。
一、提高防御，写好台风来临“事前文章”。一是提前做好预泄排查准备工作。台风来临前夕，海曙区皎口水库以每秒30立方米的流量预泄，溪下水库以每秒4立方米的流量预泄，提前做好防汛防涝准备。区应急管理局等单位提前开展避灾安置场所、储备物资检查及低洼易积水区域的疏通清捞工作，检查完成15座泵站、23座截污井、178台强排泵的维修、保养和调试。二是提前做好应急演练准备工作。为提高防汛抢险应急实战能力，该区开展了2019年度防汛水上应急救援行动，演练以数字信息平台为基础，无人机作业方式研究为载体，将先进的传感技术、通讯信息技术运用到应急救援的每一个环节，提高了全区抗洪抢险的应急反应和实战能力。三是提前做好风棚碶泵闸调试工作。日前，海曙区总投资达3.31亿元的风棚碶泵闸工程正式完工并投入使用。泵站排水规模为每秒80立方米，选用6台潜水贯流泵，排涝闸总宽为18米。其内河侧按20年一遇排涝标准设计，外江侧按50年一遇洪水标准设计，将有效发挥防洪防涝作用。
二、争分夺秒，奏响抗击台风“最美旋律”。一是迅速汇总灾情信息，确保人员措施到位。截止8月10日下午3时，海曙区全区降雨量217.6毫米，最大杖锡站416毫米，13个站超过200毫米。海曙平原河网2.62米，超过警戒水位0.62米，城区内河水网2.20米，超过警戒水位0.3米。该区通过“海曙发布”微信公众号，及时发布城区积水点、道路交通情况、房屋受损情况等，确保灾情信息随时更新。二是暖心转移受灾群众，确保群众生命安全。台风影响期间，全区共计安全转移群众13017人次，处理涉台警情197起，及时驰援道路上受困车辆990余辆。在转移过程中，涌现出最美“公主抱”、爱心早餐等一批典型抗台事迹，军警民联手，群众互帮互助，筑起一道冲不垮的“防洪堤”。三是党员干部冲锋在前，保障群众基本生活。全区广大基层党员干部积极投身抢险救灾，在急、难、险、重的关键时刻、关键岗位，发扬连续作战精神，挺身防灾救灾一线，以担当显初心，以奋战践使命，全力保障群众生命财产安全。
三、高效有序，谱写灾后恢复“焕新诗篇”。一是迅速恢复群众生活秩序。该区把安排好受灾群众生活作为首要任务，加大对受灾低保户、孤寡老人、病残人员等困难群体的救助力度，对受淹房屋进行全面安全检测，尽早尽快完成修缮改造。二是全力开展灾后生产自救。各镇（乡）街道和部门深入灾区开展灾情核查评估工作，为灾后恢复生产打好基础。同时高度重视灾后农业生产，展开扶苗、抢种、补种等生产自救，把台风对“菜篮子”、对市场、对群众收入的影响降到最低程度。三是加快潜修受损基础设施。严格按照防台和抢险预案及时修复台毁工程，重点针对台风造成的局部停电停水、城市内涝、交通等问题，积极组织开展抢修，迅速恢复电、水、气、通信等正常安全使用，加快受损干线公路、桥梁、涵洞、乡村道路的修复，确保人民生活有序恢复。(海曙区治水办)
鄞州区“三式”行动
扎实做好河道修复工作
鄞州区紧抓“利奇马”台风过后河道修复治理工作，从严排查、快清理、强养护入手，直中要点、快速有序，保障河道通畅清洁。
一是“拉网式”排查，逐一检查河道状况。加大组织力量，迅速成立灾后排查小组，对辖区内河道情况开展“拉网式”排查，做到“第一时间发现、第一时间布置、第一时间处置”。同时，要求第三方考核单位加强巡查力度，养护单位加强自查力度，三方合力、多维排查，尽可能地弥补盲点漏点，摸清辖区内河道存在的问题。截至目前，全区已出动1141人次、627船次、127车次。
二是“覆盖式”清理，着力改善河道面貌。为避免台风刮卷的水中垃圾在高温下腐烂变质，对水质产生深度污染，台风过境后，区内河管理中心迅速集中保洁力量，及时恢复河道环境的干净整洁。设置岸上岸下两条线同步开展清理行动，根据水位下降程度，不断扩大通航区域，实施河道保洁区域全覆盖。同时安排专人不定时进行河道卫生巡查，发现垃圾及时清理。截至目前，城区所有河道基本清理完毕并恢复整洁，共清理垃圾152.55吨。
三是“系统式”修复，有效恢复河道水质。开展水下、水面、岸上多维度综合施策，实现综合性、系统性的水质养护。恢复“水下”设备，全面开启现有的水质养护设备，包括喷泉、曝气装置、生态处理设备等，同时抓紧排查并修复受损设备，截至目前，发现设备损坏204处，已全部修复完毕；系统修复“水面”浮岛，尽快恢复原有内河生态，目前发现浮岛损坏3164平方米、已全部修复完毕；着眼“岸上”绿化，实施生态护岸，加速进行相关绿植栽种补种，固土封沙，有效防止泥土进入水体影响水质，目前42株倒伏树木已全部扶正。（鄞州区治水办）
慈溪市“四员协同” 构建全民治水格局
近年来，慈溪市借力“河湖长制”，发动社会各界群众力量参与治水，全力打造四支民间治水队伍，协助扫除政府治水巡河盲区，构建全民治水格局。
一是广募“河小二”，百米志愿岗“全域式”巡河。将全市各级河道划分成若干河段，动员团员青年、党员群众、志愿者等热心人士认领“河小二”百米志愿岗。“河小二”利用上下学、上下班和闲暇散步等出行期间进行沿河巡访，填补河长巡河空档期，对发现的问题通过微信群实时反馈给河长或相关属地部门。目前慈溪市共发展百米志愿岗5600余个，“河小二”4万余名，实现全市村级以上河道、小微水体以及水库湖泊“河小二”百米志愿岗全域全覆盖。
二是做好河道监督员，协同监管“针对性”巡河。在百米志愿岗全覆盖的基础上，以党员、志愿者、网民、热心市民为对象，公开招聘首批民间义务河道监督员53名，并按属地镇（街道）划分，确保各镇（街道）有1名以上的民间义务河道监督员。组建民间河湖义务监管员工作群，实时监督上报镇（街道）河道保洁、水质动态监管、非法电网捕鱼、非法排污、河长公示牌等情况，对常态性河道问题直接上报至属地处置，对情况严重、乡镇推进进度缓慢、处置力度不足的问题由市水治办介入处置或督办。河道监督员上岗以来，累计发现各类涉水问题62件，其中整改完成58件。
三是打造治水联盟，企业管护“轮岗式”巡河。试点开展“治水联盟”行动，着重对工业园区、商贸区域等问题高发、频发区域进行排摸，要求周边商户和企业，特别是有河道污染记录的企业，成立“治水联盟”。联盟成员需统一签订治水承诺书，共同遵守护水爱水承诺，并制定每日轮流巡河计划，每日确定1家单位负责对承诺河道开展巡查，对发现问题第一时间报属地水治办并抄报河长。自该联盟运行以来，已发现各类涉水问题47个，目前已全部整改完毕。
四是扮演网络监督员，民政联网“引导性”巡河。聘请52名热心网民担任网络治水监督员，向全市民众征集水环境问题线索及治水“点子”，实现市民和政府部门实时“联网”。制定实施专门的网络监督员管理办法，建立起 “随时发现-随时报告-快速处置-同步反馈”的工作机制。同时在问题处置过程中，借助网络监督员的现身说法，第一时间在网上予以实况发布和舆情引导。今年以来，已通过网络监督员发现并整改涉水问题81个。（慈溪市治水办）
象山县教育局全力打响“五水共治”战役
象山县教育系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高举生态文明大旗，打响五水共治新战役,全面助力建设更高水平的美丽象山。
一是打好全面排摸“攻坚战”。加大对学生、家长及教师群体的治水普及度、参与度，营造浓厚治水氛围。今年5月初起在全县开展“万名教师进万家，五水共治你我他”行动，动员广大教师通过上门访问、电话联系、微信沟通等多种形式，了解学生家长“五水共治”知晓情况及参与情况。进一步排摸学校排污、防洪、排涝、供水、节水垃圾等情况，明确要求各校及时清除校内明沟、整治周边水沟，有条件的学校要完善校内排水网络，畅通排水；定期检查、及时清理校园及周边垃圾箱，有效管控校内污水源头。据统计，全系统8000多名教师已走访联系家庭近5万户，75所中小学及幼儿园餐饮油污水处理和设施改造工程全面完工。
二是打好防治工作“持久战”。结合“五水共治”河长制巡查制度，探索通过乡镇（街道）、村、校联动，构建乡镇（街道）、行政村（社区）、学校共防共管的管理、巡查机制，分区域建立退休教师、乡镇干部、村干部、其他志愿者为主体的“五水共治”巡查队伍。如大徐镇、涂茨镇建立8支巡查队伍，完成巡防1.6万人次。各校积极创新举措，源头控污，强效治理，如浙师大附属大目湾实验学校自主研发垃圾桶智能检查系统，用户通过手机扫码后进入垃圾分类界面，可对分类情况进行在线反馈，找出重点问题，做到源头控制、精准处理。
三是打好宣传教育“攻心战”。引导全县各校开展“五水共治”主题班会、家长会、进村（社区）宣讲等宣传活动，通过微信微博、网站、宣传单、公开信、手机短信等多样方式，进行全方位、多样化的治水宣传。发动全县师生利用节假日、寒暑假等时机，赴周边村镇中心区域，开展主题宣讲184场次，发放“五水共治”宣传单6.8万封，动员家长、市民共同参与到“五水共治”行动，为建设美丽象山出力献策。截至当前，全县52所学校与学生签订《“五水共治”承诺书》，各校在学校及周边水域设置“五水共治”“垃圾分类”宣传警示横幅563条，广大师生志愿者参与32条城区，河道清理累计超800小时。（象山县治水办）
