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宁波五水共治工作简报2019年第10期
稿源: 中国宁波网   2019-11-14 15:22:04

  第10期(总第253期)

  宁波市五水共治工作领导小组办公室

  宁波市河长制办公室 编 2019年7月22日

  污水零直排区建设专辑

  工作简讯

  ●我市召开“污水零直排区”建设现场推进会

  ●北仑区小港街道“三轮驱动” 全力推进沿街餐饮最后50米工程

  经验交流

  ●镇海区精准发力 打好沿街店铺“污水零直排”整治组合拳

  ●北仑区“三化并举” 全域提升“污水零直排区”建设

  ●慈溪市“问诊式工作法” 推进“污水零直排区”创建

  我市召开“污水零直排区”建设现场推进会  为学习贯彻全省“污水零直排区”建设现场会和全市推进水环境治理工作动员会精神,对下步工作进行再动员、再部署、再推进,近日,我市召开“污水零直排区”建设现场推进会。各区县(市)以及开发园区治水办(河长办)主要负责人和市直相关部门分管领导参加会议。

  会议实地学习考察了镇海区在沿街店铺整治、老小区及工业企业雨污分流等方面的先进经验,同时邀请宁波大学教授对“污水零直排区”创建过程中如何做好调查、治理、检查和长效管理工作进行了详细解读。

  市治水办专职副主任刘增凯总结了上半年各地的“污水零直排区”建设工作并对下阶段工作进行了动员部署。他指出,上半年各地“污水零直排区”建设全力推进但问题不少,个别地方存在工程项目推进较慢、管网排查工作不细致不全面、没有形成四张清单等问题。

  刘增凯提出,下半年各地要学习贯彻全省现场会和全市动员会精神,对标先进、补齐短板,真正建好“污水零直排区”。一是要学习先进经验,补齐自身短板。各地要学习推广义乌、镇海等地先进做法经验,加强组织领导、摸清管网底数、提高验收标准和运维水平。二是要严格建设标准,强化督导考核。各地、各创建主体要严格按照省、市验收标准执行建设,明确具体的整治措施、责任人员和工作要求,全过程挂图作战。对于已完成建设的乡镇(街道)、工业园区和住宅小区,要认真开展查漏补缺和回头看工作。三要落实综合保障,开展攻坚克难。各地要全力克服政府债务消减压力,加大资金投入力度;要结合“最多跑一次”改革,对相关工程项目开通绿色通道;要积极运用智能化治水新成果,提高科技截污和智能治水水平。(市治水办)

  北仑区小港街道“三轮驱动” 全力推进沿街餐饮最后50米工程  餐饮污水乱排放是河道污染的重要原因,为切实加强小餐饮行业综合整治,巩固提升“污水零直排区”建设,北仑区小港街道“三轮驱动”,全力推进沿街餐饮“最后50米”工程。一是“组织推动”,科学规划。经多次专题分析研究,确定项目分路段、分区域统筹推进,分为环山路、渡口南路、季景路南边路等8个项目列入整治方案,统一立项、统一规划、统一实施。强化部门联动,协调各部门积极开展工作,将餐饮行业污水整治配合小城镇综合整治项目同步建设,避免重复投资,减少重复开挖、反复扰民。二是“项目带动”,强化落实。创新“三级”无动力油水分离装置对沿街餐饮污水排放进行整治,当油污水流入第一级时,杂物筐将其中的固体杂物彻底截流;进入第二级后,利用水流的动能,使不同比重的油实现分流和分层;进入第三级后,废水沿斜管向下做紊流运动,利用密度差使油水分离;水中的油珠集油管汇集排除或人工清理后排入检查井,最后统一接入市政污水管网,做到雨污分流,集中处理。目前,辖区共有64家店铺安装此类油水分离器,共铺设污水管线总长5477.95米,建造隔油池402座。三是“宣传发动”,巩固成效。以“一网双微”(网站、微博、微信)为宣传载体,及时反馈、告知工程项目内容、项目进度等情况,最大限度争取业主、群众的理解和支持。鼓励引导辖区企业、居民群众共同参与到整治行动中来,营造良好的舆论氛围,形成共建共治共享的社会格局。( 北仑区治水办 )

  镇海区精准发力

  打好沿街店铺“污水零直排”整治组合拳

  为解决沿街店铺污水随意倾倒、排放不达标,日常监管难、执法难等问题,镇海区把沿街店铺污水排放整治作为全区“污水零直排区”创建八项整治工程之一,全力打好沿街店铺“污水零直排”攻坚战。两年来,该区累计投入8000余万元,完成沿街店铺内部雨污分流改造5512家,管网覆盖率和雨污分流率均达到100%,基本实现沿街店铺“污水零直排”。

  一、谋划为先,打好源头排查拳。一是摸清底数明目标。对全区6个镇(街道)的沿街店铺进行全面排摸,梳理出污水直排、雨污不分、污水排放不达标等三大类主要问题,针对性制定全区沿街店铺整治工作方案,重点对沿街店铺集中的63条道路,5500多家沿街店铺开展整治提升。二是压实责任集合力。明确整治行动由区综合执法部门总体牵头,主要负责实施外围的污水主干管建设,属地(镇)街道负责污水支管和沿街店铺内部雨污分流改造。由区、镇(街道)两级共同出资保障资金,区、镇按8:2比例补助,区、街道按6:4比例补助。三是注重宣传造氛围。沿街店铺整治直接关系到众多经营者利益,该区治水办联合属地城管中队、网格员等,通过上门走访、联合约谈、普法宣传等形式做好前期宣传工作,引导经营户充分认识到整治的必要性,由被动接受向主动参与转变。

  二、治理为要,打好工程建设拳。一是开展分类整治。将沿街店铺分为涉水和非涉水两类,对于经营餐饮、洗浴、洗车等涉水行业的,根据附近管网实际情况,就近接入街上的油水分离装置或者在店内安装小型油水分离器,经处理后排入市政污水管网;对于经营小食品、饰品等非涉水行业的,直接将其生活污水接入市政污水管网。目前,该区已安装油水分离装置220个,在84家店铺内安装了小型油水分离器。二是保障管网建设。按照“应纳尽纳、全面收集”的原则,对沿街雨污管网进行建设和全面修复,确保基础设施到位。截至2018年底,已累计建设雨污管网61.43公里。针对沿街店铺经营业态变化大的问题,每隔2-3家店铺设置一个预留污水井(靠墙井),同时预留污水出水管道,为未来沿街店铺业态变更预留空间。目前,该区已设置观测井2500个。三是强化工程监管。制定出台《截污工程建设质量管理办法》,建立工程牵头部门定期抽查、属地实时监管、施工监理、技术保障组监管、治水办工程质量督导的五重工程质量监管体系,着力规范和保障工程建设质量。截至目前,已累计发现截污改造工程质量隐患约50个,限时整改率100%。

  三、管护为重,打好长效巩固拳。一是分类管护。分污水管网、油水分离装置两类进行管养,明确污水管网质保期内由施工方负责,出保后按照管道所属区域由区、镇(街道)两级委托市政设施养护中心管养;油水分离装置由区统一招标的供货单位负责管养。同时出台城镇排水设施养护管理考核办法,对镇、街道给予绩效考核补助。目前,该区沿街店铺截污纳管配套设施已100%纳入长效管养,使用效率提升30%。二是专业排查。组建市政、排水专业巡查队伍,定期对地下管网和水质情况进行检查,同时要求属地网格员每周对污水外溢及地面设施损坏等情况进行检查,确保及时发现问题。截至目前,已排查出各类隐患近80起,整改率达100%。三是严格排水。严格落实排水许可证要求,着力从源头上实现污水达标排放。截止目前,该区累计发放沿街店铺及“十小”行业类排水许可证1837张,占全区排水许可证发放量的67.5%。(镇海区治水办)

  北仑区“三化并举”

  全域提升“污水零直排区”建设

  今年以来,北仑区坚持“一手抓创建,一手抓巩固”,将“污水零直排区”建设作为提升全域水环境质量的重要抓手,通过统筹部署、改造升级、建管并举,全面攻坚“污水零直排区”建设,不断提升城乡人居品质。

  一、夯实基础,统筹部署周密化。一是强政策保障。制定出台《2019年污水零直排再提升工程项目计划的通知》,通过推进截污纳管、雨污分流、污水处理厂改造扩容等工程项目建设,实现“全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排”目标。二是强队伍保障。持续巩固“区级统筹、部门指导、街道实施”的工作模式,将工作任务项目细化分解到各部门各街道,同时通过召开全区动员大会、业务培训等方式,强化工作人员的业务能力与责任感,确保项目有序推进。三是强资金保障。研究制定“污水零直排区”建设专项资金管理办法,明确项目建设直接费用、政策处理和其他相关费用由街道和区实行“二八分单”,并列入年度财政预算,由区级财政全额承担。简化资金拨付程序,为工程项目早施工、早建成、早投运提供强有力的资金及政策保障。2019年共安排“污水零直排区”建设项目103个,总投资约1.37亿元。

  二、技术引领,改造升级高效化。一是实施雨污水管网修复“微创”手术。通过CCTV管道机器人开展管网检测工作,全面清查污染源位置和排污路径,绘制雨污管网图。采用机器作业与人工修正相结合的方式对管道进行修复,确保打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。截至目前,全区累计完成管网检测350公里,修复管网80公里。二是推进污水处理厂提标“升级”改造。科学推进污水处理厂改造、扩容、提标等工程,提高污染物去除量,降低氨氮、总磷等污染因子的排放浓度,改善区域水质。截至目前,已投资1.25亿元完成一级A排放标准的岩东污水处理厂和小港污水处理厂提标改造;投资2.56亿元完成全市首座类IV类水出水标准的新周污水处理厂提标改造。三是奏响电镀园区“绿色”强音。为有效治理重金属污染问题,推动电镀行业污染整治,该区拟投资12亿元,新建总建筑面积达21万平方米北仑电镀园区,同时配套建设日处理能力达2800吨的电镀污水处理厂。建造完毕后,位于小港、新碶以及白峰等街道散杂在外的共计10家电镀厂将搬迁入园。目前,该新建园区已全面开工建设,预计10月完成土建进入设备安装阶段,年底进入调试阶段。

  三、营造氛围,建管并举长效化。一是建立机制促比拼。建立 “污水零直排区”建设月度通报机制,按照任务分解和时间节点,每月对完成情况进行督查考核,并按月公示,以督查考核结果等进行综合年度排名,营造比学赶超良好氛围,形成推进项目建设合力。二是强化履职促管理。加强河(湖)长“管、治、保”职能,实现全区所有河道各级河(湖)长全覆盖,推行河长制APP签到和“线下+线上”动态管护巡查、终端实时监控、第三方专业保洁工作。严格落实各级“一把手”负总责、各级河长负主责的治水督查考核机制,坚决打击涉水违法犯罪。今年以来,全区各级河(湖)长及相关部门巡河12000余次。三是全民参与固成效。组织“河小二”“红领之家”等护水志愿队定期开展“污水零直排区”建设入户宣传活动;依托 “一网双微”(网站、微博、微信)等渠道多层次宣传“污水零直排区”建设成效,切实提升群众的获得感和满意度;以排水许可证发放为抓手,对涉水商家店铺进行上门宣传。截至目前共发放宣传手册2000余份,形成共治共享的良好局面。( 北仑区治水办 )

  慈溪市“问诊式工作法”

  推进“污水零直排区”创建

  近两年,慈溪市立足实际,科学运用智慧把脉、分类症疗和常态预防等“问诊式”举措,全力推进“污水零直排”区建设。目前,全市已累计建设完成13个镇(街道)和2个园区,高质量超额完成创建任务;全市6个考核断面水质达标,34条市级河长制河道水质呈现稳步改善趋势。

  一、智慧把脉,系统性掌握实情。一是队伍专业化。打造“自我为主、专业辅助”的优势互补队伍,在落实各创建镇(街道)专人开展污染源自查的基础上,鼓励引进高资质第三方专业机构,共同开展镇(街道)基础摸排工作,科学制定建设专项方案,确保技术调查的针对性和科学性。二是排查智能化。引进CCTV管网、水下机器人等科技设备,迅速摸清管网状况,有效提高工作效率。如崇寿镇探索大数据智慧化治理模式,借助信息化手段,建立覆盖全市各镇(街道)的市政管网电子地图,实现地下管线走向、分布等情况由暗到明。三是体系科学化。在深度排查、摸清底数的基础上,形成问题清单、项目清单、责任清单和时间清单等“四张清单”,绘制污染源分布图、存在问题示意图、雨水管网平面分布图、污水管网平面分布图等“四张图”,实行挂图作战、挂号销号。

  二、分类症疗,精准化治理顽疾。一是“截”字当先。以居民小区、工业园区、沿街店铺、建筑工地为重点,全面推进截污纳管工程,目前已累计建成污水管网1145公里。优化污水处理设施布局,科学推进污水处理厂提标扩容和规划新建工作。目前,东部污水处理厂已累计完成投资35000万元,提标扩容至10万吨/日;正在新建周巷污水处理厂一期4万吨/日,力争将日处理能力从23万吨提高至32万吨。二是“治”字当头。进一步规范涉水行业排水行为,开展餐饮、美发(美容)、洗车等涉水行业整治,累计规范整治8000余家。推进电镀行业深度治理,启动金属表面处理等5个行业整治。巩固提升畜禽养殖场污染防治成果,共关闭取缔畜禽养殖场211家,创建省级美丽牧场12家。三是“转”字当前。推动“低散乱”企业(作坊)向小微企业园“联盟式”发展,通过加大问题企业的综合整治力度,规范小微企业园配套设施、后续服务等工作,加速工业企业“污水零直排”进程。已累计完成“低散乱”企业整治提升4423家,已建、在建、拟建小微产业园15个,集聚各类企业1000余家。

  三、常态预防,立体式长效维护。一是强化资金保障机制。出台《慈溪市“污水零直排区”建设资金补助补充办法》,对截污纳管、排口整治等六大工程进行专项财政补助,并通过吸引社会资金、民间资本等,确保污水零直排工程顺利实施,目前已累计投入资金13.2亿元。二是强化运行服务机制。市、镇(街道)各级成立“污水零直排区”工作领导小组,形成主要领导挂帅,各分管领导配合,相关科室全面参与的工作模式,同时通过定期通报创建工作进度、“一对一”上门指导服务等形式,确保政策落地落实。三是强化监督执法机制。建立“线上+线下”智能监管执法体系,线上依托环保管家和环境监测系统,全天候监控重点污染企业的排放口,一旦发现偷排、漏排行为,自动向职能部门发出警报;线下整合各职能巡查队伍,对重点河道和区域实现动态巡查,及时查处违规违法行为。2018年以来,全市累计对76家涉水违法企业进行立案处罚,移送环境污染犯罪刑事案件6件,刑事拘留7人。(慈溪市水治办)

宁波五水共治工作简报2019年第10期
稿源: 中国宁波网       2019-11-14 15:22:04

  第10期(总第253期)

  宁波市五水共治工作领导小组办公室

  宁波市河长制办公室 编 2019年7月22日

  污水零直排区建设专辑

  工作简讯

  ●我市召开“污水零直排区”建设现场推进会

  ●北仑区小港街道“三轮驱动” 全力推进沿街餐饮最后50米工程

  经验交流

  ●镇海区精准发力 打好沿街店铺“污水零直排”整治组合拳

  ●北仑区“三化并举” 全域提升“污水零直排区”建设

  ●慈溪市“问诊式工作法” 推进“污水零直排区”创建

  我市召开“污水零直排区”建设现场推进会  为学习贯彻全省“污水零直排区”建设现场会和全市推进水环境治理工作动员会精神,对下步工作进行再动员、再部署、再推进,近日,我市召开“污水零直排区”建设现场推进会。各区县(市)以及开发园区治水办(河长办)主要负责人和市直相关部门分管领导参加会议。

  会议实地学习考察了镇海区在沿街店铺整治、老小区及工业企业雨污分流等方面的先进经验,同时邀请宁波大学教授对“污水零直排区”创建过程中如何做好调查、治理、检查和长效管理工作进行了详细解读。

  市治水办专职副主任刘增凯总结了上半年各地的“污水零直排区”建设工作并对下阶段工作进行了动员部署。他指出,上半年各地“污水零直排区”建设全力推进但问题不少,个别地方存在工程项目推进较慢、管网排查工作不细致不全面、没有形成四张清单等问题。

  刘增凯提出,下半年各地要学习贯彻全省现场会和全市动员会精神,对标先进、补齐短板,真正建好“污水零直排区”。一是要学习先进经验,补齐自身短板。各地要学习推广义乌、镇海等地先进做法经验,加强组织领导、摸清管网底数、提高验收标准和运维水平。二是要严格建设标准,强化督导考核。各地、各创建主体要严格按照省、市验收标准执行建设,明确具体的整治措施、责任人员和工作要求,全过程挂图作战。对于已完成建设的乡镇(街道)、工业园区和住宅小区,要认真开展查漏补缺和回头看工作。三要落实综合保障,开展攻坚克难。各地要全力克服政府债务消减压力,加大资金投入力度;要结合“最多跑一次”改革,对相关工程项目开通绿色通道;要积极运用智能化治水新成果,提高科技截污和智能治水水平。(市治水办)

  北仑区小港街道“三轮驱动” 全力推进沿街餐饮最后50米工程  餐饮污水乱排放是河道污染的重要原因,为切实加强小餐饮行业综合整治,巩固提升“污水零直排区”建设,北仑区小港街道“三轮驱动”,全力推进沿街餐饮“最后50米”工程。一是“组织推动”,科学规划。经多次专题分析研究,确定项目分路段、分区域统筹推进,分为环山路、渡口南路、季景路南边路等8个项目列入整治方案,统一立项、统一规划、统一实施。强化部门联动,协调各部门积极开展工作,将餐饮行业污水整治配合小城镇综合整治项目同步建设,避免重复投资,减少重复开挖、反复扰民。二是“项目带动”,强化落实。创新“三级”无动力油水分离装置对沿街餐饮污水排放进行整治,当油污水流入第一级时,杂物筐将其中的固体杂物彻底截流;进入第二级后,利用水流的动能,使不同比重的油实现分流和分层;进入第三级后,废水沿斜管向下做紊流运动,利用密度差使油水分离;水中的油珠集油管汇集排除或人工清理后排入检查井,最后统一接入市政污水管网,做到雨污分流,集中处理。目前,辖区共有64家店铺安装此类油水分离器,共铺设污水管线总长5477.95米,建造隔油池402座。三是“宣传发动”,巩固成效。以“一网双微”(网站、微博、微信)为宣传载体,及时反馈、告知工程项目内容、项目进度等情况,最大限度争取业主、群众的理解和支持。鼓励引导辖区企业、居民群众共同参与到整治行动中来,营造良好的舆论氛围,形成共建共治共享的社会格局。( 北仑区治水办 )

  镇海区精准发力

  打好沿街店铺“污水零直排”整治组合拳

  为解决沿街店铺污水随意倾倒、排放不达标,日常监管难、执法难等问题,镇海区把沿街店铺污水排放整治作为全区“污水零直排区”创建八项整治工程之一,全力打好沿街店铺“污水零直排”攻坚战。两年来,该区累计投入8000余万元,完成沿街店铺内部雨污分流改造5512家,管网覆盖率和雨污分流率均达到100%,基本实现沿街店铺“污水零直排”。

  一、谋划为先,打好源头排查拳。一是摸清底数明目标。对全区6个镇(街道)的沿街店铺进行全面排摸,梳理出污水直排、雨污不分、污水排放不达标等三大类主要问题,针对性制定全区沿街店铺整治工作方案,重点对沿街店铺集中的63条道路,5500多家沿街店铺开展整治提升。二是压实责任集合力。明确整治行动由区综合执法部门总体牵头,主要负责实施外围的污水主干管建设,属地(镇)街道负责污水支管和沿街店铺内部雨污分流改造。由区、镇(街道)两级共同出资保障资金,区、镇按8:2比例补助,区、街道按6:4比例补助。三是注重宣传造氛围。沿街店铺整治直接关系到众多经营者利益,该区治水办联合属地城管中队、网格员等,通过上门走访、联合约谈、普法宣传等形式做好前期宣传工作,引导经营户充分认识到整治的必要性,由被动接受向主动参与转变。

  二、治理为要,打好工程建设拳。一是开展分类整治。将沿街店铺分为涉水和非涉水两类,对于经营餐饮、洗浴、洗车等涉水行业的,根据附近管网实际情况,就近接入街上的油水分离装置或者在店内安装小型油水分离器,经处理后排入市政污水管网;对于经营小食品、饰品等非涉水行业的,直接将其生活污水接入市政污水管网。目前,该区已安装油水分离装置220个,在84家店铺内安装了小型油水分离器。二是保障管网建设。按照“应纳尽纳、全面收集”的原则,对沿街雨污管网进行建设和全面修复,确保基础设施到位。截至2018年底,已累计建设雨污管网61.43公里。针对沿街店铺经营业态变化大的问题,每隔2-3家店铺设置一个预留污水井(靠墙井),同时预留污水出水管道,为未来沿街店铺业态变更预留空间。目前,该区已设置观测井2500个。三是强化工程监管。制定出台《截污工程建设质量管理办法》,建立工程牵头部门定期抽查、属地实时监管、施工监理、技术保障组监管、治水办工程质量督导的五重工程质量监管体系,着力规范和保障工程建设质量。截至目前,已累计发现截污改造工程质量隐患约50个,限时整改率100%。

  三、管护为重,打好长效巩固拳。一是分类管护。分污水管网、油水分离装置两类进行管养,明确污水管网质保期内由施工方负责,出保后按照管道所属区域由区、镇(街道)两级委托市政设施养护中心管养;油水分离装置由区统一招标的供货单位负责管养。同时出台城镇排水设施养护管理考核办法,对镇、街道给予绩效考核补助。目前,该区沿街店铺截污纳管配套设施已100%纳入长效管养,使用效率提升30%。二是专业排查。组建市政、排水专业巡查队伍,定期对地下管网和水质情况进行检查,同时要求属地网格员每周对污水外溢及地面设施损坏等情况进行检查,确保及时发现问题。截至目前,已排查出各类隐患近80起,整改率达100%。三是严格排水。严格落实排水许可证要求,着力从源头上实现污水达标排放。截止目前,该区累计发放沿街店铺及“十小”行业类排水许可证1837张,占全区排水许可证发放量的67.5%。(镇海区治水办)

  北仑区“三化并举”

  全域提升“污水零直排区”建设

  今年以来,北仑区坚持“一手抓创建,一手抓巩固”,将“污水零直排区”建设作为提升全域水环境质量的重要抓手,通过统筹部署、改造升级、建管并举,全面攻坚“污水零直排区”建设,不断提升城乡人居品质。

  一、夯实基础,统筹部署周密化。一是强政策保障。制定出台《2019年污水零直排再提升工程项目计划的通知》,通过推进截污纳管、雨污分流、污水处理厂改造扩容等工程项目建设,实现“全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排”目标。二是强队伍保障。持续巩固“区级统筹、部门指导、街道实施”的工作模式,将工作任务项目细化分解到各部门各街道,同时通过召开全区动员大会、业务培训等方式,强化工作人员的业务能力与责任感,确保项目有序推进。三是强资金保障。研究制定“污水零直排区”建设专项资金管理办法,明确项目建设直接费用、政策处理和其他相关费用由街道和区实行“二八分单”,并列入年度财政预算,由区级财政全额承担。简化资金拨付程序,为工程项目早施工、早建成、早投运提供强有力的资金及政策保障。2019年共安排“污水零直排区”建设项目103个,总投资约1.37亿元。

  二、技术引领,改造升级高效化。一是实施雨污水管网修复“微创”手术。通过CCTV管道机器人开展管网检测工作,全面清查污染源位置和排污路径,绘制雨污管网图。采用机器作业与人工修正相结合的方式对管道进行修复,确保打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。截至目前,全区累计完成管网检测350公里,修复管网80公里。二是推进污水处理厂提标“升级”改造。科学推进污水处理厂改造、扩容、提标等工程,提高污染物去除量,降低氨氮、总磷等污染因子的排放浓度,改善区域水质。截至目前,已投资1.25亿元完成一级A排放标准的岩东污水处理厂和小港污水处理厂提标改造;投资2.56亿元完成全市首座类IV类水出水标准的新周污水处理厂提标改造。三是奏响电镀园区“绿色”强音。为有效治理重金属污染问题,推动电镀行业污染整治,该区拟投资12亿元,新建总建筑面积达21万平方米北仑电镀园区,同时配套建设日处理能力达2800吨的电镀污水处理厂。建造完毕后,位于小港、新碶以及白峰等街道散杂在外的共计10家电镀厂将搬迁入园。目前,该新建园区已全面开工建设,预计10月完成土建进入设备安装阶段,年底进入调试阶段。

  三、营造氛围,建管并举长效化。一是建立机制促比拼。建立 “污水零直排区”建设月度通报机制,按照任务分解和时间节点,每月对完成情况进行督查考核,并按月公示,以督查考核结果等进行综合年度排名,营造比学赶超良好氛围,形成推进项目建设合力。二是强化履职促管理。加强河(湖)长“管、治、保”职能,实现全区所有河道各级河(湖)长全覆盖,推行河长制APP签到和“线下+线上”动态管护巡查、终端实时监控、第三方专业保洁工作。严格落实各级“一把手”负总责、各级河长负主责的治水督查考核机制,坚决打击涉水违法犯罪。今年以来,全区各级河(湖)长及相关部门巡河12000余次。三是全民参与固成效。组织“河小二”“红领之家”等护水志愿队定期开展“污水零直排区”建设入户宣传活动;依托 “一网双微”(网站、微博、微信)等渠道多层次宣传“污水零直排区”建设成效,切实提升群众的获得感和满意度;以排水许可证发放为抓手,对涉水商家店铺进行上门宣传。截至目前共发放宣传手册2000余份,形成共治共享的良好局面。( 北仑区治水办 )

  慈溪市“问诊式工作法”

  推进“污水零直排区”创建

  近两年,慈溪市立足实际,科学运用智慧把脉、分类症疗和常态预防等“问诊式”举措,全力推进“污水零直排”区建设。目前,全市已累计建设完成13个镇(街道)和2个园区,高质量超额完成创建任务;全市6个考核断面水质达标,34条市级河长制河道水质呈现稳步改善趋势。

  一、智慧把脉,系统性掌握实情。一是队伍专业化。打造“自我为主、专业辅助”的优势互补队伍,在落实各创建镇(街道)专人开展污染源自查的基础上,鼓励引进高资质第三方专业机构,共同开展镇(街道)基础摸排工作,科学制定建设专项方案,确保技术调查的针对性和科学性。二是排查智能化。引进CCTV管网、水下机器人等科技设备,迅速摸清管网状况,有效提高工作效率。如崇寿镇探索大数据智慧化治理模式,借助信息化手段,建立覆盖全市各镇(街道)的市政管网电子地图,实现地下管线走向、分布等情况由暗到明。三是体系科学化。在深度排查、摸清底数的基础上,形成问题清单、项目清单、责任清单和时间清单等“四张清单”,绘制污染源分布图、存在问题示意图、雨水管网平面分布图、污水管网平面分布图等“四张图”,实行挂图作战、挂号销号。

  二、分类症疗,精准化治理顽疾。一是“截”字当先。以居民小区、工业园区、沿街店铺、建筑工地为重点,全面推进截污纳管工程,目前已累计建成污水管网1145公里。优化污水处理设施布局,科学推进污水处理厂提标扩容和规划新建工作。目前,东部污水处理厂已累计完成投资35000万元,提标扩容至10万吨/日;正在新建周巷污水处理厂一期4万吨/日,力争将日处理能力从23万吨提高至32万吨。二是“治”字当头。进一步规范涉水行业排水行为,开展餐饮、美发(美容)、洗车等涉水行业整治,累计规范整治8000余家。推进电镀行业深度治理,启动金属表面处理等5个行业整治。巩固提升畜禽养殖场污染防治成果,共关闭取缔畜禽养殖场211家,创建省级美丽牧场12家。三是“转”字当前。推动“低散乱”企业(作坊)向小微企业园“联盟式”发展,通过加大问题企业的综合整治力度,规范小微企业园配套设施、后续服务等工作,加速工业企业“污水零直排”进程。已累计完成“低散乱”企业整治提升4423家,已建、在建、拟建小微产业园15个,集聚各类企业1000余家。

  三、常态预防,立体式长效维护。一是强化资金保障机制。出台《慈溪市“污水零直排区”建设资金补助补充办法》,对截污纳管、排口整治等六大工程进行专项财政补助,并通过吸引社会资金、民间资本等,确保污水零直排工程顺利实施,目前已累计投入资金13.2亿元。二是强化运行服务机制。市、镇(街道)各级成立“污水零直排区”工作领导小组,形成主要领导挂帅,各分管领导配合,相关科室全面参与的工作模式,同时通过定期通报创建工作进度、“一对一”上门指导服务等形式,确保政策落地落实。三是强化监督执法机制。建立“线上+线下”智能监管执法体系,线上依托环保管家和环境监测系统,全天候监控重点污染企业的排放口,一旦发现偷排、漏排行为,自动向职能部门发出警报;线下整合各职能巡查队伍,对重点河道和区域实现动态巡查,及时查处违规违法行为。2018年以来,全市累计对76家涉水违法企业进行立案处罚,移送环境污染犯罪刑事案件6件,刑事拘留7人。(慈溪市水治办)

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