寻踪:
见证宁波海关百年沧桑
在海曙区马园路89号宁波海关办公大楼入口一侧的绿地里,有块古石碑十分引人注目,上面“新建浙海大关记”“乾隆二十八年十一月”等字迹依稀可见,一笔一划的斑驳痕迹镌刻了浙海关的历史岁月。
而遥遥相望的甬江畔,有一幢古朴的三层小楼,这座中西合璧式建筑正是中国早期海关的又一历史见证——浙海关旧址博物馆,在繁华若梦的老外滩边,它已安静地伫立150年。
一碑一楼,见证了宁波海关的百年沧桑。
宁波自古以来就是我国对外经济、文化交流的主要港口城市之一,也是“海上丝绸之路”的始发港之一。已在宁波海关工作20年的吴傅荣告诉记者,宁波港 口发展的背后自古以来就有海关的身影。早在唐朝便派有市舶使管理海外贸易,清康熙二十四年(1685年),设浙海关于宁波,时为清初四海关之一。乾隆二十 八年(1763年),又于宁波江东新建浙海大关,后改称浙海常关。据《鄞县通志》记载:“浙海常关,在甬东七图,面江。昔时,商舶往来于此验税。”
1861年,宁波被列为“五口通商”口岸之一,江北岸外滩设置浙海关税务司,建立浙海新关。至此开始,宁波这座“千年商埠”亲历了日军侵占宁波、宁 波解放、半殖民地半封建历史终结等历史兴衰,浙海关管辖权也依次改组更名为江海关宁波分关、上海海关宁波分关、上海海关宁波支关。直至1978年9月23 日,宁波海关经国务院批准恢复建关。
斗转星移,世事更迭,千年兴衰沉浮事;新华之始,关获新生,东海依旧浙东关。1979年,宁波港对外开放,宁波海关站在新时代的新起点上,开启了另一段盛世华章。
1986年,宁波海关对出口货物实行分类验放,实行报关、查验、征税、放行联合办公。1993年开始实行通关一条龙管理模式。2003年实行“多点 报关口岸放行”新型监管模式,为全国首创2005年实行“属地申报,口岸验放”模式。宁波四合国际货运代理有限公司报关员卢岚琰深有体会:“2008年底 宁波国际航运服务中心开始运行,当时的海关通关窗口外可以说是‘人山人海’,拖着行李箱、扛着纸箱、手里捧着一叠叠纸质报关单来排队的报关员比比皆是。无 纸化申报后,我们可以足不出户,整个报关流程都在网上操作,大大减轻了报关员的工作量。”如今,随着长江经济带海关区域通关一体化改革启动,宁波海关成为区域3大审单分中心之一。
2018年4月20日,根据机构改革部署,原出入境检验检疫管理职责和队伍正式划入海关队伍,“新”宁波海关的队伍集结完毕。
目前,宁波海关已经成为业务门类齐全、业务量和税收额居全国海关重要地位的直属海关,下设18个隶属海关单位,涵盖宁波全部行政区划,以及海港、空 港、邮路、保税区等各大物流口岸。同时,甬江海关、栎社海关以及杭州湾新区海关正在紧锣密鼓地筹备,将进一步便利当地广大进出口外贸企业。
“要看银山拍天浪,开窗放入大江来。”随着海关业务版图的逐步扩大,宁波对外开放的天地也越来越广阔。目前,宁波全关区注册报关单位总数42160家,出口市场超200个国家或地区。
记者董娜 孙佳丽 通讯员蒋丹蕾
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