第7期（总第250期）
宁波市五水共治工作领导小组办公室
宁波市河长制办公室 编 2019年6月12日
工作简讯
●我市启动新一轮治水督查竞赛
●我市开展2019年饮用水卫生宣传周系列活动
●宁海县全域推进海绵城市建设
●象山县以治水为突破口 全力推进美丽乡村建设
经验交流
●市自来水公司多举措保障城市安全供水
●北仑区扎实推进农村生活垃圾分类工作
我市启动新一轮治水督查竞赛 为贯彻落实省委书记车俊关于“五水共治只能加强，不能放松”的批示精神，进一步巩固治水成果，遏制水质反弹反复，我市启动2019年度治水督查竞赛活动。本次督查竞赛活动将持续6个月，覆盖全市10个区县（市）、4个园区，通过开展“寻找饮用水源安全隐患行动”“寻找黑臭水体行动”“寻找违法排污企业行动”“寻找违法占用水域行动”“寻找垃圾安全隐患行动”等五大行动，号召各地 “查督改评促”“比学赶帮超”，确保发挥督查实效。去年，我市举行的治水督查竞赛活动共发动排查1520余人次，累计巡查走访各类河道1846条，共排查各类问题隐患125个，目前均已整改完毕。（市治水办）
我市开展2019年饮用水卫生宣传周系列活动 5月13日—19日全国第八个饮用水卫生宣传周期间，我市卫生健康委广泛发动各县市区开展了以“关注饮用水卫生，共享健康生活”为主题的饮用水卫生宣传周活动，引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题。一是开展饮用水卫生监督培训。为提高卫生监督员与卫生协管员的监督执法能力，江北区等地邀请专家对他们进行饮用水卫生监督培训。培训重点围绕二次供水卫生监督相关法律依据、二次供水设施卫生规范要求、常见问题及应对措施等等进行深入浅出的讲解，有效提升了生活饮用水从业人员的卫生安全知识水平，切实做好饮用水卫生安全管理工作。二是点对点入户检测答疑。活动周期间，各县市区卫生监督所点对点走入居民家中进行入户水质检测，卫生监督员利用水质综合检测仪器快速检测水中的臭和味、肉眼可见物、浊度、余氯、PH值等是否均符合《生活饮用水卫生标准》，通过亲身体会切实提高市民饮用水卫生安全意识。同时，卫生监督员入户分发宣传资料，为居民讲解生活饮用水卫生知识，引导他们养成正确的饮水安全习惯。三是饮水宣传进社区、进校园。活动期间，各县市区深入诺丁汉大学、宁海县第一职业中学及各乡镇（街道）开展宣传活动，通过设置展板、悬挂标语、发放宣传资料、现场指导等多种形式，向学校师生以及社区居民等宣传饮用卫生、安全饮水的相关法律、法规及知识，营造了良好的社会环境。活动共累计设置展板20块，发放宣传资料800余份。（市卫生健康委）
宁海县全域推进海绵城市建设 宁海县积极贯彻落实关于建设海绵城市的部署要求，通过科学编制规划、统筹有序建设、抓好组织落实，全域推进海绵城市建设。力争到2020年，基本实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。一是统筹推进新老城区海绵城市建设。要求在建项目增加或者优化海绵建设内容，如总部大厦、天明酒店、蓝园小区等在建项目，均增加了雨水收集净化回用系统以及下凹式绿地或者透水铺装等相关海绵措施；已建的部分老小区改造方案必须结合污水零直排改造，增加海绵措施；棚户区、危旧房改造重点围绕雨污分流改造，对原有及新建小区内的排水设施进行更新升级；全面实施下垫面改造、低影响设施开发等小区水环境提升项目，推广建设下沉式绿地(绿化带)、植草沟、渗井等17种海绵设施，如在小区生态停车场铺设特制透水沥青，通过地下蓄水池收集下渗雨水，由水泵抽取净化后用于绿地灌溉，基本实现小区内部“小雨不湿鞋、大雨不内涝”。二是稳步推进河道海绵化建设。以贯穿宁海县主城区的颜公河干流为主轴，在河流上游建设天明湖削减洪峰流量，解决汛期周边涝水滞蓄问题。拓宽疏浚颜公河、店前王溪、梅林溪等城区主要河道30公里，新建防洪堤32.8公里，解决因城区河道狭窄、径流下泄缓慢而导致的洪涝灾害问题，切实提升城区防洪排涝能力。三是创新推进城区道路海绵化建设。在城区主要道路创新引入“雨水收集系统”“雨水渗透系统”和“拱形调蓄系统”，试点路段铺装的透水砖、植草砖面积占硬质路面的比例已达到50%以上，下渗雨水可通过硅砂渗渠存储，超出存储容量部分可排入蜂巢型硅砂储水池，配合屋顶绿化、透水地面、下凹式绿地合力调蓄雨水，实现可控制(利用)雨量占全年总降雨量的70%以上，有效缓解城区道路排水压力。（宁海县治水办）
象山县以治水为突破口 全力推进美丽乡村建设 6月9日，由中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部举办的全国加强乡村治理体系建设工作会议在象山召开，国务院副总理、党组成员胡春华同志，以及来自浙江、河北、吉林、山东等10个省相关负责人等参加会议。根据会议安排，与会人员现场考察了墩岙村、方家岙村、高泥村、溪里方村、旭拱岙村，对该县乡村综合治理、美丽乡村建设予以高度肯定。
近年来，该县“五水共治”工作从快速推进到侧重提升改造、长效落实，不断加强环境综合整治，深化美丽乡村建设，2018年更荣获全国首批、全省5个之一、宁波市唯一的“国家生态文明建设示范县”称号。一是大力推进“污水零直排区”创建。近两年象山县共完成14个镇乡及2个功能区的“污水零直排区”创建，今年计划完成剩余4个镇乡（街道）创建工作，届时，该县将全面完成“污水零直排区”县级创建工作。同时，根据省级验收标准，加强自我督查，全面落实问题整改，不断完善长效机制，提升巩固创建成果，确保创建更具实效性、长效性。二是多管齐下提升乡村颜值。结合“三改一拆”“小城镇建设”“棚户区改造”“公厕革命”等专项工作，大力开展乡村环境卫生整治，切实改善城郊、城乡接合部、乡村生态环境，积极组织“洁美庭院”、“亮点路段”星级评定，以点带面推进村貌绿化、净化、彩化，快速提升乡村颜值。三是深化“村民说水”工作。结合该县“村民说事”这一基层治理方式创新，将“五水共治”作为常规议程列入其中，及时了解村民对治水工作的意见诉求，把协商于民、协商为民落到实处，不断提高村级治水能力和水平。同时，通过发放倡议书、满意度调查表等方式，宣传“五水共治”的内容意义，引导村民树立节水爱水护水的科学理念。（象山县治水办）
市自来水公司多举措保障城市安全供水
为积极应对城市供水范围扩大、用水需求增加等现有情况，市自来水公司通过优化供水调度，加强水质监测，完善净水工艺和加快重大工程建设，全力保障城市安全正常供水。目前，宁波城区供水总体平稳有序，日均供水125万吨，2019年最高日供水量已达到136.19万吨。
一、优化供水调度，满足城市居民用水需求。密切关注天气变化与水库蓄水情况，合理调度原水供应和水厂生产，科学设置出厂、环网及区域供水压力。充分发挥调蓄泵站和区域泵站清水池的调蓄作用，根据供水需求昼夜间的差异，在夜间用水低谷时储水，白天用水高峰期间供水，有效发挥蓄水调节和区域加压功能，缓解中心城区高峰供水压力。全面开展各小区供水方式摸底调查，加强泵房标准化改造和日常管理，切实解决群众用水难问题。加大供水管网普查、检漏和更新改造力度，2014年以来共完成旧管改造211公里。
二、加强水质监测，确保城市供水水质安全。加强对各主供水库和备用水源地的巡查检测力度，健全水质监测预警机制，密切关注水源水质状况，确保紧急情况下随时启用备用水源。通过在线水质仪表，实时监测管网水质变化，严格执行新建管道冲洗消毒和管网定期排放冲洗制度，确保供水水质安全。各水厂根据原水水质变化情况，提前做好粉末活性炭、高锰酸钾等应急药剂投加准备，萧镇泵站、万岱山泵站新增粉炭投加装置，切实增强复杂原水的处理能力。2018年1月以来，城市供水水质综合合格率均高于99%。
三、完善净水工艺，保障供水生产安全高效。全面落实引水工程、出厂管、供水环网等重要输配水管线及附属设施的巡查保养，加强对各原水泵站、各水厂机泵、高配、加药系统关键部位的巡查维护，确保供水设施始终处于良好运行状态。加大水厂技改力度，完善生产工艺设施，先后完成北仑水厂化验室、滤池更新改造，毛家坪水厂出厂管、鄞县大道及环城南路调流房控制系统及高配防雷系统升级改造。制订并实施供水分区计量管理方案（DMA），将管网分为若干个相对独立的区域，并在每个区域的进水管和出水管上安装流量计，从而实现对各个区域入流量与出流量的监测，进一步增强管网监控能力，提升区域供水安全。
四、加快工程建设，提升城市供水保障能力。全面深化“政府主导，企业实施，新老全面接收”的二次供水改造宁波模式，对新建中高层住宅直接管水到户，对原有中高层住宅二次供水设施进行升级改造，不断加大二次供水保障力度。在2014年已完成对除鄞州区外的中心城区264个小区的改造基础上，新启动鄞州区中高层住宅二次供水改造,截至2018年底，已完成改造46个小区。持续推进城乡供水一体化，先后将市区周边15个乡镇（街道）纳入大网供水范围，受益人口超过80万。2018年底，东钱湖区域供水一体化工程实现并网供水，极大地改善了供水水质和服务。加快桃源水厂建设工程，完成水厂土石方及隧洞工程，抓紧水厂主体土建施工，力争在今年旺季供水时实现通水。（市水利局）
北仑区扎实推进农村生活垃圾分类工作
近年来，北仑区以“实现垃圾就地资源化循环利用”为方向，通过因地制宜建设处置终端、源头两分提高分类效果、多形式运作确保长效，扎实推进农村生活垃圾分类。截至目前，全区已完成分类创建实施村117个，覆盖面达60%，垃圾资源化利用率和无害化处理率均达100%，基本建成农村生活垃圾分类处理体系。
一、统筹布点，有序推进农村生活垃圾分类。按照“就近、集约、安全、环保、经济”的要求，由街道统筹区域内生活垃圾分类资源化站点规划建设。如郭巨、春晓街道，居住人口相对集中、规模适中，实行一街道一建；白峰街道因地形狭长，在南北两端各建终端；大碶街道九峰片区、柴桥街道紫石片区、小港街道兴岙片等村民集聚区连片多村共建终端。优化可回收物回收网点，将区域内的回收网点纳入城乡建设规划，根据生活生产实际，对网点进行合理化布局，目前区内已备案再生资源回收企业共173家，覆盖所有街道（村），据统计，年回收利用可再生资源近30余万吨，与年焚烧生活垃圾量基本持平。
二、就地消化，构建多终端资源化处置模式。根据区域实际，充分考虑现有不同处置终端技术模式的优缺点，优选终端处置方案，如小港、柴桥、霞浦、郭巨、春晓、新碶街道均选择阳光堆肥房和机器快速成肥模式，大碶、白峰街道选择阳光堆肥房和黑水虻生物转化模式。同时，在实际工作中，不断创新改进，如白峰街道采用的机器快速成肥模式虽然成肥效率高，但存在高耗能等问题，通过不断改进，将成肥机器作为厨余（餐厨）垃圾的预处理设备，经搅碎、去除杂质和脱水脱油后直接投喂黑水虻，既提高了机器的实际处理能力，又大大降低了能耗，实现高效处理。
三、源头两分，确保村民源头易分愿分会分。 按照“终端能处理什么，要求源头分什么”的思路和“简单易操作、农户可接受”的原则，推广生活垃圾源头两分，即分为可烂垃圾和不可烂垃圾，可烂垃圾就地清运到各街道的资源化处理点进行好氧堆肥或生物转化实现资源化处理。对不可烂垃圾里面的可回收物鼓励农户（保洁员）分拣出售，其他垃圾由村保洁员利用分类转运车定时收集后进入保洁网统一运送至光大进行焚烧发电，其中有害垃圾收集到一定量后统一收运至区环保固废处置有限公司做无害化处理，逐步引导提高源头分类质量。根据分类收运实际需要，街道按照每800人配一名保洁员和一辆分类车，每个自然村不得少于2名保洁员。各街道（村）因地制宜逐步摸索出了适合本区域的源头管理方式方法，如霞浦街道胜利村每月对村民垃圾分类情况进行打分，月末积分可兑奖，该村领导干部带头示范垃圾分类，不参与积分奖励评比，有效激发了村民的参与垃圾分类的积极性。
四、宣传促分，全方位发动村民参与垃圾分类。多方位多层次开展宣传培训，实现以群众为主体开展垃圾源头分类，变“要我干”为“我要干”。发放垃圾分类指导手册、垃圾分类倡议书等宣传资料10万余份，将垃圾分类、公共卫生管理、村容村貌清洁等写入村规民约，与美丽庭院、村庄景区化创建相结合，在各分类创建村宣传栏、主道两侧、垃圾投放点等醒目位置张贴分类标语和指示标志，确保宣传发动到户到人，提高群众的知晓率和参与度，营造“美丽乡村从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围。(北仑区治水办)
