2018年,市商务局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕高起点建设16+1经贸合作示范区和高水平举办中东欧博览会两条主线开展工作,经贸合作成效进一步显现,公共载体平台体系进一步完善,对外影响力进一步提升。
中东欧合作主要成效(五年综述)
五年来,在市委市政府的高度重视下,我市积极承接16+1合作机制任务,自主探索中东欧合作示范创新,在经贸合作、人文交流、城市品牌以及对外开放带动方面取得积极的成效,成为我市重要的综合型对外开放平台之一、参与“一带一路”建设的成功载体,宁波与中东欧合作在国家部委、各省市及中东欧国家的影响力不断提升。
(一)有力服务了国家和省市开放战略。2012年我国与中东欧国家建立16+1合作机制以来,宁波从承办中东欧国家特色商品展起步,连续四年举办中东欧博览会,到全国首个16+1经贸合作示范区落地,为国家推动中欧合作和“一带一路”建设融入欧洲经济圈作出了宁波贡献,商务部、外交部等国家部委给予高度认可。同时,去年16+1经贸合作示范区也纳入了全省推进“一带一路”枢纽行动,并列为全省对外开放和推进“一带一路”建设十大标志性工程。我市将中东欧合作作为创建全省“一带一路”综试区的核心平台和重要支撑,市委市政府领导亲自推动,有力服务和支撑了国家和省市对外开放战略。
(二)有力推动了宁波城市影响力提升。五年来,中东欧合作以推动城市国际化和开放发展为目标,提升了宁波对外开放城市影响力。机制活动方面:已成功举办三次中东欧部长级会议、四届中东欧博览会和两次中东欧发展论坛,以及16+1海关合作论坛、市长论坛、侨商峰会等国家级活动。平台载体方面:二园、二馆、二中心平台体系基本建成,中捷产业园、中东欧贸易物流园一期建成开园,二期已启动建设;建成了全国最大的中东欧商品常年馆、中东欧会务馆将于今年上半年开业;中东欧青年创业创新中心顺利开业和数字16+1经贸促进中心完成了试上线。人文交流方面,索非亚中国文化中心开业以来,受众超2万人次,与78所中东欧国家院校建立了合作关系,签署近100项教育合作项目,双向交流学生500余人。连续四年推出“百团千人游中东欧”活动,输送双向旅客超万名。与中东欧国家21座城市建立友好关系,实现16国友城全覆盖。宁波与中东欧合作走在了全国前列,多次在国家和全省会议作典型发言。
(三)有力促进了宁波对外开放创新发展。近年来,我市紧紧抓住中东欧合作机遇,大胆改革创新,有力地促进了全市对外开放工作。一是引领了省市“一带一路”建设。中东欧国家数量占“一带一路”沿线国家的四分之一,宁波已取得全方位合作的先发优势,并与全省中欧班列、捷克站等形成合力,成为省市参与“一带一路”建设的重要平台。二是提升了经贸合作实效。我市与中东欧贸易总量由2014年的24.43亿美元扩大到2018年的36.96亿美元,增长51.5%,占全国比重也由4%提升到4.5%。目前,我市与中东欧国家落地的双向投资项目有135个,在全国领先。另外,我市成功创建国内首个中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区,已推出两批共14项便利化举措,口岸通关便利化实现新突破。三是加强了中东欧国家互联互通建设。探索开展与中东欧国家“四海五港”合作,2018年宁波舟山港与中东欧四港的集装箱运输量达33.4万标箱,增长16.5%。
五年来,通过全市共同努力,我市中东欧合作平台日益成熟,影响力日益扩大,但由于中东欧地缘政治特殊,当前国家层面推动经贸合作的动力还不强;中东欧国家距离遥远,产业基础比较单一薄弱;我市尚未形成像东盟博览会那样的强大合力;国内省市竞争中东欧资源加剧等,我市中东欧合作成效特别是经贸带动方面还不够明显、直接。同时,从对外开放长远看,中东欧国家合作潜力较大,中东欧博览会升格后的资源整合能力将进一步提升;中东欧国家作为欧盟、中欧合作的渠道和纽带地位十分特殊;中东欧平台对全市开放的促进带动作用增强等,机遇仍然大于挑战。
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