初见安吉县天子湖镇高禹村，一排排带小院子的四层洋房映入眼帘，小区外道路干净整洁，苗木葱郁。出了居民区，农贸市场、老年公寓、农业园前新栽的果树林、正在施工的高楼，不远处，安吉高铁站项目建设工地热火朝天……

　　“你能想象吗？这里曾是安吉的‘北大荒’。”村党委书记李更正的话，让人很难与眼前这个像集镇的村庄联系起来。2010年李更正刚上任时，村集体收入仅13.5万元，而2018年这个数字达到829万元。近年来，随着美丽乡村建设的深入推进，高禹村紧紧抓住位于两省三县交界及老镇区的区位优势，探索“所有讨论都参与、所有决策村民定、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开”村级事务管理制度，引导村民参与“美丽事业”，村集体经济不断壮大。

　　一个细雨霏霏的冬日，我们走进高禹，探索阳光村务给村庄带来的变化。

　　村里发放夕阳工程补助金。图片由高禹村提供

　　醉枣还是开心果？下午还是晚上？

　　“两件小事”引发讨论

　　临近新年，高禹村有两件大事：为老人办一次百桌宴，给村民来一场村晚。

　　1月3日，因天气变化，高禹村临时召集村干部、村民代表、村会计、村监委成员、民主监督理事会成员等15人开会。下午4时，村委大楼2楼会议室，我们旁听了一场用河南方言主持的、热火朝天的讨论会——高禹人的先祖，大多在清末民初从河南等地迁入，全村共有姓氏174个，村里人人都会说河南话，反而不会说安吉方言。

　　“原本定在明天办的百桌宴因为下雨要延迟了，菜单也还没最终确定，我们再商议下时间、看看菜单，大家有什么意见？”李更正主持会议，开门见山。

　　“一共16个菜，按照村规民约中的喜宴标准，每桌成本控制在400元左右。我的建议是桌上最好不要摆酒，菜要烧透，吃饭的都是老人，要注意饮食安全。”村监委主任程林接过话头。

　　“酒水不能要，搞点饮料好了。”“这几天观望下天气，随时准备，哪天不下雨就哪天办。”大家讨论热烈。

　　“头菜醉枣，建议改成老人喜欢的开心果，讨个好彩头。”村民代表朱德富话音落地，获得大家一致赞同，负责百桌宴的村委委员常菲菲在菜单上立即做了修改。

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　　“今年是第六届村晚了，往年考虑到安全因素都是下午办的，这次有村民提议在夜里办，大家怎么想？”李更正开启了第二项议程。会前，他就告诉我们，高禹的村晚定在腊月二十三——河南的小年。

　　“晚一点好啊，夜里舞台效果好！”“加上灯光、电子屏，费用怕是要增加不少哦。”大家你一言我一语讨论起来。

　　“夜里效果好，那就夜里办。我去问了财务，原先预算一共1.2万元，换到晚上费用要再增加1.7万元。”李更正说。

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　　会议结束，李更正在会议记录本上签了字，随后又向大家叮嘱道：“今天的商议结果，散会后大家在村里的微信群里都发一下，让村民第一时间看到。”

　　村里无论大小决策，村民都会参与制定？面对我们的疑问，李更正给出了肯定的答案。

　　但也不是一向如此。

　　2007年，高禹村由东阳村、和平村、四庄村合并而成，成为安吉面积最大、人口最多的村庄，刚合并那几年，村民对村里事务漠不关心。2011年，全村召开村民代表大会，村干部提前几周就开始忙着通知，终于召集了百余名村民参会。针对1500万元的美丽乡村精品村创建资金，会上向村民征集意见，村民们的回应却显得事不关己，“村里想怎么干就怎么干，只要不让我们老百姓掏钱、不违规违纪就行。”

　　为了让百姓齐心参与村务，近年来，高禹村先后组建了村监委、民主监督理事会，并通过每年的村民代表大会、每月的民主理财会、每周村班子会议、“一事一议”等制度，鼓励村民参与村规民约、酒席减负、小区管理自律公约等系列制度的创建，做到所有决策村民定、所有讨论可参与。

　　高禹村举行百桌宴，村里给老人发红包。浙江新闻客户端通讯员张卉摄

　　干部不碰钱，村报送到家

　　村事“晒”在阳光下

　　每周五是高禹村的财务付款日。1月4日恰逢周五，村会计王银凤正忙着做年终结算。早上9时许，我们推开她的办公室，一进门就被整柜的蓝色文件夹吸引了目光。这抹蓝从柜子中溢出，蔓延到窗台，又整整齐齐摆了一列。问了才知道，这些都是高禹村2018年各项事务的报账清单。

　　“在我们村，所有干部不能碰钱，我们实行‘村账镇管、组账村管’，村委和47个村民小组全部实行网银支付。”王银凤说，这几年，村里各大项目涉及到的征迁款数额大，村物业、农业、养老等产业也不断壮大，钱怎么花、花在哪里，都有一套严格的财务规范。

　　王银凤转身从柜子里拿出一摞报账清单，翻开其中一张。这是12月7日的报账清单，上面详细列出了11月农业排灌电费、计生孕前检查组织租车等费用。我们发现，清单上的签名中，除了常规的村干部、会计和村监委人员之外，还有雷顺义、黄甲祥等5位村民的姓名。“这5位村民是民主监督理事会成员，每月村里的民主理财会都会邀请不同成员参与，确保理账清账在阳光下运行。”王银凤说。

　　原来，为了让村民对村财务有更清晰的了解，2017年8月，高禹村从47个村民小组中推选了52名村民组成民主监督理事会，村民们在开展工程监督、清账理账、建言献策等村务工作中，逐渐打消疑虑。“他们现在是村里有名的‘挑刺团’，作用大着呢。”王银凤笑着说，前不久，家住丰和苑小区的村民发现，小区新栽种的绿化苗木种植稀疏，因此拒绝在报账清单上签名，直到苗木补种完成。

　　如今在高禹，人们常说村里没有“秘密”，也正是因为老百姓心里有本“明白账”，干部和群众之间才逐渐建立了信任感。对于这个说法，70岁的村民周学安深有体会。

　　来到老人的新居时，天色微暗，他正坐在家中看电视，桌上摆着一张12月份的报纸《高禹村事》。上世纪八九十年代，周学安曾担任合并前的东阳村村长。说起这些年村里的变化，老人感叹不已。令他感触最深的，既有眼前日新月异的农村新面貌，还有愈加公开、公正、公平的村务制度。

　　“那时候宣传手段少，只有公告栏、广播，村里大事小事基本还是干部定。”周学安说，如今村里公开的事务很细致，从项目工程到村规民约、从财务账单到志愿活动，村民都能通过村报、电视、微信等方式及时获取。

　　周学安按了下手中的遥控器，电视跳转至清廉高禹页面，列出了党务、财务等各类公开栏目。而桌上的报纸，是村里为不会用手机的老年人特意制作的。“每月15号邮递员送到家里，村里的新鲜事都在上面。”周学安说。

　　记者在高禹村采访。浙江新闻客户端记者李世超摄

　　年轻人留下了，老人安度晚年

　　事要商量，福要同享

　　在高禹蹲点的两天，我们遇到了形形色色的村民：清晨匆忙赶去镇工业园区上班的年轻人，抱着小孙子去农贸市场买菜的妇女，傍晚走到村电影院看电影的老夫妇，夜色中巡查小区治安的志愿者队伍，正在准备村晚排练的妇女艺术团……最常见到的，是人们脸上的笑容。

　　关于高禹村的村务管理制度，镇上曾做过一项调研。天子湖镇党委副书记金鸣告诉我们，当时，他们走访了1094户农户，占全村总农户数的72.07%，这其中，90%以上的村民为自己是高禹村人感到自豪。如今，高禹村务管理模式已在安吉全县推广。

　　采访中，人群中一老一小的故事，让我们印象深刻。

　　22岁的大四学生杨平，戴着新潮的细框架眼镜，满脸朝气。交谈中我们得知，去年10月他考上了村后备干部，目前正在村里经营的天禹物业公司实习。“上大学前，我连村委在哪里都不太清楚。”杨平害羞地说，大二暑期，他报名参加村两委组织的“春泥计划”，与村里的大学生志愿者一起走进农家，熟悉村务，参与村务讨论，从此“一发不可收拾”。

　　“以前总想去大城市闯一闯，可现在发现家乡就有广阔的舞台，也能干出一番事业。”杨平说，这几年村里陆续成立了物业公司、引进了农业项目，新集聚区临近镇工业园区，回村创业就业的年轻面孔越来越多了。

　　午饭后，村老年公寓休息室里人气很旺，十几位老人正在看电视。同行的村干部告诉我们，这里是全省最大的村级老年公寓，住着180多位老人，大多都是村里的拆迁户。

　　得知有人来采访，75岁的卜男英拉住我的手，满脸笑容。“我跟老伴住在这里很好，40多平方米的房子，厨房卫生间什么都有，可以自己烧菜也可以去老年食堂吃。”老人说，他住进来前交了2万元的押金，现在每个月只需交150元的物业费。“儿子也快住进新房了，他很孝顺，平时经常来看我们。”养老中心楼下就是村级幼儿园，老人们闲暇时可以看看孙辈们嬉笑玩闹，别有一番趣味。

　　距离农历新年还有一段时间，高禹村已掩盖不住丰收的年味。

　　1月8日，高禹村首次为835位老人举办百桌宴，给老人分发了近百万元的大红包。为了见证这个幸福的时刻，当天，我们再次来到高禹村。这天中午的村民广场上，100张圆桌分列排开，老人们像过春节一样开心热闹。

　　站在舞台上，李更正通过麦克风，向大家汇报了去年村民共同创造的成果：2018年，高禹村集体收入达到829万元，其中通过物业承包、农业项目招引、老年公寓承接社会养老服务、出租农贸市场和房屋等经营性收入超400万元……

　　在村民们的一片掌声中，冬日的村庄，生出新的蓬勃希望。

　　妇女队伍在姐妹议事站讨论美丽庭院评选事宜。

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　　大家的事要大家商量

　　高禹村党委书记李更正

　　我年轻的时候在外面做过企业，管理的员工有百来号人。2010年，我担任高禹村党委书记。那时恰逢美丽乡村建设，我心里非常清楚，高禹村地广人多，如果不把人的力量凝聚起来，发展就是一句空话。

　　怎么解决人的问题？我们先从村班子、党员队伍入手，统一思想，规范例会等村务管理制度，每年开展两次党员民主评议活动，和不合格党员谈话，督促改正。另外，村里的酒席减负、公共场所禁烟、禁放烟花爆竹等村规民约和倡议，都由村党委班子和党员们带头执行，在群众中形成了良好的示范效应。例如公共场所禁烟，我们班子成员从不相互递烟到自己戒烟，身边的村民看在眼里，也会跟着做，效果就很好。

　　高禹村是合并村，村里担任过党支部书记、村委会主任的干部有18位，进过村两委班子的干部有62位。为了形成“所有事情都商量”的制度，我们通过选举，推选出88位村民代表，另外又选举了52名民主监督理事会成员。

　　我们还聘请在外经商办企业的能人、回乡的老师、退休返乡的老干部等组成了乡贤理事会，组织妇女队伍参与垃圾分类等乡村治理和乡风文明工作，培养了一批熟悉农村、热爱农村的大学生。

　　如今，村里党员、代表、乡贤、妇女、青年这五支队伍，人数已超过千人。民心凝聚，乡村才能振兴。

编辑： 陈捷