“预计全年高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增长率均高于规上工业平均水平”“全年R&D经费支出占GDP的比重达到2.6%”“实现群众和企业到政府办事事项‘最多跑一次’全覆盖”……2018年，全市上下“时不我待，只争朝夕”，破掣肘、优环境、强保障，“六争攻坚、三年攀高”行动取得了阶段性成效。

　　“过去的一年，有四个‘关键字’值得关注，即‘争’‘实’‘优’‘美’。’”在昨天召开的新闻发布会上，相关负责人如是说。“争”，是指宁波紧盯重大项目、顶尖人才、改革试点，竞相争引。“实”，是指从发展实际出发，摸实情、做实功、办实事。“优”，是指以超常规的力度抓科技投入、抓平台提升、抓成果转化，以“最多跑一次”打通政务服务堵点，营商环境更加优质。“美”，是指城乡生态大美格局正加快塑造成形。

　　事非经过不知难。2018年，我市克服经济下行压力逐渐加大等困难，抓机遇、用机遇，大力推进“六争攻坚”，交出了一份优异的成绩单：宁波将成为全国第15个GDP破万亿元的城市。2018中国城市营商环境质量指数排名宁波位居第八，项目审批效率居副省级以上城市首位。2018中国城市创新竞争力指数、中国先进制造业城市发展指数排名宁波均居第九。去年前三季度，宁波人才净流入率达9.2%，居全国城市第二。

　　拉长长板布局“新支点”

　　做强实体经济筑牢发展之基

　　实体经济是宁波城市发展的基石。

　　作为民营经济大市，宁波以供给侧结构性改革为主线，加快推进“产业争先”，坚持“顶天立地”与“铺天盖地”并重，大力培育“246”万千亿级产业集群，在着力推动新产业、新业态布点扩面的同时，加快传统产业转型升级，培育“单项冠军”，提升建设小微企业园，构建现代化产业体系。

　　传统产业转型升级“加速跑”。以数字化作为传统制造业改造提升的主要方向，宁波加快推进3244家规上企业实施技改项目，完成716家企业智能化诊断。截至目前，宁波28家企业成为国家制造业“单项冠军”，数量居全国各城市之首。培育省“小升规”“创业之星”42家，省“专精特新”企业培育库总入库数达到3910家。

　　新兴产业成为发展新动能。聚焦集成电路、软件和信息服务、工业互联网等新兴领域，去年我市新增省高成长科技型中小企业288家，累计达865家，总量居全省第一。预计全年高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长7%、13%和10%左右，均高于规上工业平均水平，特别是高新技术产业对规上工业增加值的贡献率有望超过50%。

　　产业项目招引成绩斐然。去年，福瑞凌降温薄膜、石墨烯纳米材料、航天云网云制造基地、华为沃土工场等20多个世界领先的高新技术产业项目陆续落户宁波，新建双班年产30万套汽车车身部件等16个总投资20亿元以上工业大项目开工建设。引进“3511”产业和智能经济领域项目148个，为2017年总数的近3倍。

　　值得一提的是，面对复杂国际形势，去年下半年，市政府密集推出降本减负政策“组合拳”，给民营企业吃下“定心丸”。其中仅“新十条”政策举措，市级层面涉及新增减负额约16亿元。

　　现代服务业一跃成为经济发展“主引擎”。去年6月，一期总投资2800万美元的丹马士梅山国际物流中心奠基，未来将成为国际物流配送中心。全市9000多家物流企业为交通运输业注入强劲动力。去年前三季度，全市服务业增加值同比增长7.8%，领先GDP增速0.7个百分点。

　　补齐短板“超常规”发力

　　科技创新引领抢占发展制高点

　　增强创新实力，是宁波制胜未来的关键所在。

　　一年来，宁波以创建国家自主创新示范区为主线，以超常规的力度推进科技创新，区域创新生态正向更高处迈进。

　　科研投入和人才引进均创新高。过去一年，宁波出台科技新政46条，预计全年市、县两级财政科技经费同比增长33.1%，新引进海内外全职院士9名，特别是甬籍院士全职回归实现零突破，达到3名。全年共新引进顶尖人才45名，“国千”“国万”等领军人才155人，均实现翻番增长。

　　过去的一年，我市抢抓善用“长三角区域一体化发展”“一带一路”“长江经济带”“浙江大湾区”等国家和省市战略机遇，加快谋划实施一批重大战略平台，吸引越来越多高端人才和优质科研项目扎根宁波、落户宁波。

　　去年，宁波先后引进共建北京航空航天大学宁波创新研究院(研究生院)、大连理工大学宁波研究院、宁波工业互联网研究院、上海交通大学宁波人工智能研究院、中科院计算所宁波产业技术研究院等高水平大院大所10家，为历年之最。

　　一系列院地、院企牵手，有力推动了重大科技攻关实现新突破。首批8个“科技创新2025”重大专项共109个项目立项实施，牵头获得国家科技进步二等奖，首获省科技创新重大贡献奖。在今年1月8日召开的2018年度国家科学技术奖励大会上，宁波揽得6项二等奖以上国家科技奖，其中1项获得国家科技进步一等奖。

　　越来越多高端人才和优质科研平台扎根宁波、落户宁波，更离不开宁波从民生点滴细微处着眼，从城乡精细化管理入手，改善城市发展环境。

　　一年来，宁波城市核心区块品质更高了，城镇农村人居环境更优了。去年推进核心板块58个重点区块、247个重点项目建设，共完成投资1040.7亿元。“三江六岸”、东部新城品质提升工程成效明显，宁波中心、生态走廊三期、明湖北区、城市文化中心等一大批重点项目建设有序推进。

　　服务至上织就“绿波带”

　　优化营商软环境铸就发展硬实力

　　营商环境是生产力，更是竞争力。

　　过去一年，宁波以提升群众获得感为目标，全面实施服务争效“绿波带”行动，推进政务服务一盏绿灯、一路绿灯，营商环境进一步优化。

　　“优化营商环境，必须刀刃向内，敢于自我革命。”宁波坚持把“最多跑一次”改革作为“服务争效”头号工程来抓，目前已实现压缩企业常态化开办时间至3.5天，是全国时间最短、标准最高城市之一。842个的行政审批事项实现全城通办，485个市级民生事项实现“一证通办”。今年推进“证照电子化”、打造“无证件城市”的创新做法将在全省推广。

　　敢于向群众办事中的“痛点”“堵点”“难点”动刀。去年初开始，以打开“半扇门”为主题，我市对城区的车站、银行等近60个公共服务窗口开展集中暗访，发现并曝光了40多个具体问题。去年9月份，开展为期一个多月的服务争效大检查，发现60多个问题，并以一对一的形式进行推送，促动各级各部门深入查漏补缺。

　　一系列政府的“自我革命”，带来了营商环境的持续优化，一大批大项目好项目加快落地。去年国内招商引资项目712个，实到资金1266.8亿元，同比增长21.7%，其中制造业项目实到资金408.6亿元，占比32.3%。新设外资企业623家，投资额113亿美元，实际利用外资43.2亿美元，同比增长7.2%。

　　不驰于空想，不骛于虚声。在加快推动高质量发展中，宁波坚持党建引领，“建堡垒”“选干部”“强清廉”，以全面从严治党的新气象引领创造改革发展的新局面。

　　完善“锋领港城”平台体系，先后建成“红色故里”“醉美山居”“生态田园”等6条锋领精品带和510个锋领示范片。129个农村后进基层党组织全部实现整转，高标准建成3000个锋领党支部。

　　1212名干部到“六争攻坚”一线挂职，一批批“先行者”“排头兵”“店小二”“领头雁”“弄潮儿”就像星星之火形成燎原之势，汇聚成“六争攻坚”的强大正能量，推动“宁波号”驶入高质量发展快车道。

　　记者冯瑄

编辑： 陈捷