第44期（总第240期）

宁波市五水共治工作领导小组办公室

宁波市河长制办公室 编 2018年12月20日

　　引导全民参与治水专辑

　　●江北区开展治水“四微行动”全力提升公众满意度

　　●余姚市三措并举推进全民治水行动

　　●象山县“三结合”再掀五水共治宣传新高潮

　　江北区开展治水“四微行动”

　　全力提升公众满意度

　　为进一步营造治水氛围，今年来，江北区从大处着眼细处入手，通过“微宣讲”“微文艺”“微志愿”“微宣传”“四微”行动，切实把五水共治传达到基层，做到入脑入心、落实落地，不断提升市民的“五水共治”（河长制）知晓度、参与度、支持度、满意度、信心度和获得感。

　　一、“微宣讲”传播治水新理念。在形式上采取大小结合、上下联动的方式，即区治水办联合第三方公司成立区治水宣讲队，按照理论通俗化、语言活泼化、形式多样化的要求，主要面向来福士、万达、恒一等人流量大的商业广场以及人口较集中的小区，向过往群众开展“五水共治”宣讲，累计开展广场社区宣讲30余场，宣讲受众2万余人次；各镇（街道）组织成立以基层干部、热心居民为主体的入户宣讲“小分队”，以由浅入深、短小精悍的宣讲模式，入村入户入企入老年大学开展点对点宣传，一年来累计发放折页、告居民书40万份，张贴海报近万张，赠送小毛巾17万条。

　　二、“微文艺”传播治水好声音。各地结合各自实际，编排以“五水共治”为主要内容的歌舞、戏曲、小品等节目，并依托各种演出平台开展送文化活动，如庄桥街道河东社区举办“五水共治”专场文艺汇演，文教街道双东坊社区在聚福园广场举办“家乡情、水乡梦，共建美丽家园”文艺汇演，中马街道在盐仓社区开展邻里文化节暨品质社区建设活动，以文艺表演、有奖问答等群众喜闻乐见的形式，展示治水成效，普及治水知识。同时，结合电影下乡活动，在电影开场前播放“五水共治”动漫视频。今年来，全区共举办五水共治主题文艺演出10余场，播放动漫视频20余次。

　　三、“微志愿”传播治水正能量。开展“万名志愿者服务治水”文明行动，整合基层党员、青年、社工、妇女、热心群众等各方力量，全区共组建30余支护河志愿队，开展治水宣传、水体巡查、护河劝导、治水监督、河道清理等治水志愿服务活动300余次。如白沙街道大庆社区自发成立护水先锋队，自行筹款购买鱼苗投放河道以净化水质，每天安排人员进行河道巡逻，劝阻偷钓、乱扔垃圾等现象；庄桥街道天沁社区联合江北外国语学校开展“青春助力治水，河小二在行动”活动，鼓励小志愿者化身巡查员、护水员、宣传员、监督员，共同参与到五水共治中来。

　　四、“微媒体”传播治水大成效。整合新老媒体资源，采取线上线下联动的方式，全方位、多层次推进五水共治媒体宣传工作，重点宣传“污水零直排区”“美丽河湖”“河长制”等“五水共治”工作成效，以看得见、摸得着的实际成效，切实提升群众的获得感和满意度。在报纸《新江北》开设治水专栏，常态化刊登治水信息及工作成效；在江北广电滚动播出水娃治水宣传视频，共计播放百余次；利用“江北发布”“青春江北”及各街道（镇）的微信公众号进行五水共治阶段工作成效推送，开展治水宣传抽奖、答题抽红包等活动，通过线上的互动活动让更多人参与进来；对全区居民群发电信、移动短信。（江北区治水办）

　　余姚市三措并举大力开展全民治水行动

　　为全面营造全民关注、支持、参与治水的良好氛围，进一步凝聚治水合力，今年来，余姚市大力推进全民治水行动，通过激发动力、畅通渠道、健全机制三措并举，提升了全民参与的主动性、积极性和自觉性，掀起了全民治水新热潮。

　　一、激发动力，提升全民参与的主动性。一是以宣传引导激发动力。在新老媒体开辟河长制专栏、“一把手访谈”专版，利用中心城区户外及楼宇的LED屏、遍布城乡的气象屏投放水娃治水动漫视频，在镇村公告栏、墙体等处，设置横幅、广告牌等180余条。全面开通五水共治电话彩铃、网络电视开机广告，发放入户调查问卷、宣传册、年画30万余人次，赠送“五水共治”餐巾纸、遮阳伞等5万余份。通过“听、说、视、感”全方位立体化的宣传，唤醒群众“护水节水，保护环境”人人有责的主体意识。二是以典型示范激发动力。深入挖掘治水节水典型，用榜样力量鼓舞人、带动人。开展“最美家乡河”“最美河长”“治水先锋”系列评选活动，通过市民投票、专家评审，最终评选出10条“最美家乡河”、10名“最美河长”和10名“治水先锋”。大力宣传美丽河湖建设成果、分享草根治水达人的“最美”事迹，从而提高广大市民对五水共治（河长制）的知晓度、参与度和满意度。三是以发挥民智激发动力。坚持集民智、聚民力，激发群众参与治水热情。开展“五水共治”公益广告创作大赛，共收到参赛作品200余件，涵盖了亲水、爱水、保水、节水、治水等多个主题，既体现余姚治水成效，又兼具观赏性和教育性。最终评选出获奖作品10个，依托长廊、橱窗、宣传栏、墙绘、电子屏等阵地进行了广泛投放。

　　二、畅通渠道，提升全民参与的积极性。一是以党群组织畅通全民参与渠道。组织全市500余个基层党组织近3万名党员，利用党员组织生活日集中开展“党员先锋”巡河活动。充分发挥工青妇等团体的引领作用，组建河嫂护水队、红领巾“河小二”小分队等多支治水志愿者队伍，发动广大妇女、青少年等社会成员共同参与全民治水行动。二是以基层单位畅通全民参与渠道。开展五水共治（河长制）六进基层工作，将农村（社区）、工厂企业、机关单位等基层单位打造为组织群众、发动群众的重要载体。以村居、厂企、学校等基层单位，创设一批“村民河长”“企业河长”“学生河长”等“百姓河长”，发动群众走河道、巡违章、看源头，参与治水行动。推行“企业认领，包干治水”新模式，目前已有70余家企业出资420余万元，认领治理河道67处，并带头承诺做到“不直排、不偷排、不漏排”。三是以主题活动畅通全民参与渠道。明确每月第三周的第五个工作日作为河长工作日，先后组织开展“网民河长看看看”“跟着河长去巡河”“当一天河长”等多形式的“河长工作日”活动，号召发动广大干部群众积极参与“水清岸绿家园美”整治工作，一年来，全市共有100多万人次参与了河道清洁微巡逻、涉水问题微督查、不文明行为微劝导等水环境整治系列“微行动”。

　　三、健全机制，提升全民参与的自觉性。一是健全耳濡目染式的文明导向机制。利用“五水共治”“三改一拆”等专项行动契机，将108处违建、闲置等地块改建为花坛公园、停车场地、文体场所等，并设置五水共治、河长制宣传的公益广告350个。把河道保洁、爱水护水等内容纳入村规民约，明确全民参与水环境整治的价值导向，提升全民“治水、护水、养水”的文明意识。二是健全“小手拉大手”式的家校联动机制。在全市举办小手拉大手“五水共治”系列活动，开展在横幅上签名承诺、聆听“生动的水”治水宣讲课、走上街道开展治水宣传、跟着河长去巡河和“‘五水共治’我知道，‘五水共治’我践行”有奖小调查等活动，让青少年以“写、听、说、看、感”多种实践方式争当爱水护水的宣传者、践行者和捍卫者，从而实现“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。,三是健全“草根公益”式的全民参与机制。整合全市三级河（湖）长网络、社会综合治理网络、河道保洁员网络三股力量，充分发挥村级河长、网格员和河道保洁员等草根队伍作用，通过分片分段包干方式，实现河道日常巡逻全覆盖。邀请“两代表一委员”及企业代表、村代表、媒体代表等担任治水监督员，通过收集不文明行为，长效追踪整改情况等方式监督、参与治水全过程。开展“我的河我代言”活动，邀请具有良好社会形象、乐于公益事业的知名人士和公众人物为河道公益代言。（余姚市治水办）

　　象山县“三结合”再掀五水共治宣传新高潮

　　今年以来，象山县坚持全体动员、全民参与，通过点面结合、虚实结合、上下结合，以点促面、以虚促实、以上促下推进宣传、媒体宣传、入点宣传“三个全覆盖”，进一步激发了全县广大干部群众投身“五水共治”工作热情，营造了人人参与、共同行动的浓厚氛围。

　　一、点面结合，以点促面推进社会宣传全覆盖。一是开展电子屏宣传。由各部门落实督促所属的电子屏，如商务局负责菜场、商场电子屏，旅委负责酒店、宾馆电子屏，卫计局负责医院、卫生院电子屏，气象局负责防汛防灾电子屏，运管所负责出租车顶灯电子屏，环保局、电信局负责主要交通干道电子屏，每天滚动播放治水宣传标语，形成“星火燎原”之势。二是开展短信、彩铃宣传。利用移动短信平台，分三次（4月份一次、10月份两次）向全县50余万手机用户发送“五水共治”宣传信息，用通俗易懂的语言让群众了解“五水共治”，并意识到节约用水、不向河道扔垃圾等生活点滴都是在参与治水。同时，开展固定电话“五水共治”公益彩铃投放宣传，覆盖全县所有机关单位、企业及家庭。三是开展墙体广告宣传。充分利用工地建筑围挡、畜牧场、合作社、农业龙头企业、城区主干道及农村人流集中区域墙体等涂刷治水标语、宣传画等，保证每个镇乡（街道）有一个以上墙体广告、一条宣传标语。

　　二、虚实结合，以虚促实推进媒体宣传全覆盖。一是深入基层一线采制鲜活报道。电视台、报纸、网站同步推出“五水共治进行时” 专栏，新闻记者通过联系镇乡（街道）、蹲点河道治理点一线的方式，以主题报道+配发短评、录音报道、连线报道的形式，对各地“污水零直排区”创建及治水典型案例进行全方位采访、报道，挖掘全民治水亮点。二是利用各媒体平台投放公益广告。持续在象山电台“交通之声”栏目开展“五水共治”有奖问答活动；在《今日象山》报沿、报底等突出位置投放治水广告；在电视台全天候循环播放宣传标语及公益广告（动画版），并委托广告公司制作真人版公众满意度迎评广告，在黄金时段集中循环播出。于4月份、10月份分两次在微信朋友圈开展广告插播宣传。三是开展“最美”系列评选。以“参与‘五水共治’，寻找身边‘最美’”为主题，开展“最美河道”“最美河长”评选活动。在评选阶段，在县电视台、《今日象山》报纸、“半岛广电”微信公众号上设置专题专栏，刊播“最美河道”“最美河长”系列报道，同步开展全民票选，最终评选出“最美河道”“最美河长”各10个。同时，利用微信公众号开展“公益随手拍”征集活动以及公众满意度模拟调查活动，通过抽话费、赢礼物的方式，进一步吸粉扩大影响。

　　三、上下结合，以上促下推进入点宣传全覆盖。一是紧抓入户宣传。落实各乡镇（街道），以联系包保的方式进村入户，充分发挥基层河长、网格员、楼道长等作用，上门分发宣传折页12万册、倡议书10万张、海报8万份、调查问卷15万张，环保袋等各类宣传品28万份，积极向居民宣传“五水共治”（河长制）知识和工作成效。二是依托党群宣传。充分发挥基层党、工、青、妇等组织的力量，县妇联落实各村（社区）妇女挨家挨户上门开展满意度调查，县总工会负责进村（社区）入企开展“五水共治”文艺汇演，团县委举办“五水共治”青少年演讲比赛和人在丹城公园、人民广场等城区人口密集处开展设摊宣传，并结合“党员护水”“职工护水”“河小二护水”“巾帼护水”等活动，引导各类社会群体支持、监督并参与治水工作。三是突出校园宣传。通过上好主题班课、出好主题班报、做好主题作业、组织师生巡河，大力推进“五水共治”（河长制）进校园进课堂宣传活动。开展“治水小卫士”评选活动，通过布置亲子治水作业、上传微信朋友圈集赞的方式扩大传播面，将评选出的“治水之星”“治水人气奖”“治水创意奖”等人物和事件编辑成册，颁发给获奖单位和个人，通过小手拉大手带动家庭、辐射全社会。（象山县治水办）