央广网北京8月26日消息(记者冯烁)据中国之声《新闻纵横》报道，根据中国互联网络信息中心的数据，截至今年6月，我国网民规模已达7.51亿，互联网已经成为很多人生活中不可缺少的一部分。但随着网络的普及，公益贴吧被售卖，搜索引擎涉嫌竞价排名等恶性新闻频频出现。原本用于网友互动的评论区也随处可见恶意注水和淫秽违法的信息，互联网中的违规商业化运营和虚假广告已经成为危害公民人身财产安全的巨大隐患。
昨天(25日)国家互联网信息办公室再出重拳，公布了《互联网论坛社区服务管理规定》和《互联网跟帖评论服务管理规定》，这两则规定将在2017年10月1日起正式施行。新规落地有哪些内容值得关注？连出两记重拳，究竟能否扼住网络乱象的喉咙？
如果问互联网上哪个区域最精彩，对于广大网友而言，答案一定是评论区。从论坛社区的各路跟帖上可以看到，有才华的网友在这里展示自己或幽默或犀利的独立思考，但同时也出现了一些传播网络谣言、散布污言秽语、发布违法违规信息的不良现象。
最典型的例子莫过于“水军”，它发端于论坛、鼎盛于微博、蛰伏于微信——网络水军行业的身影与互联网发展几乎如影随形。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，水军加上网络公关合并炮制出的事件并不少。“现在很多发的帖子评论一下或者点个赞就会置顶。很多人在发布一些虚假消息、传销消息、色情暴力和一些妄图引起关注的帖子时，需要花点儿钱雇佣所谓的水军，进行用机器人或者程序的手段把帖子顶到上面去。”
为了维护风清气正的网络空间环境，国家互联网信息办公室昨天再打出两记重拳，公布《互联网论坛社区服务管理规定》和《互联网跟帖评论服务管理规定》。自10月1日起，互联网论坛社区和跟帖评论将迎来“史上最严”新规。
别看这两则规定都分别只有13条，但却涵盖了公民权益、网站主体责任、属地管理责任等方方面面。朱巍表示，此次出台的两则规定以《网络安全法》为依托，互相支撑。“第一个规定主要是说社区平台的管理者的责任，第二个更侧重于相关的跟帖评论服务的相关平台责任和用户责任，这两个规定是同一事物的两个方面，是互相支撑的。”
曾经互联网的虚拟隐蔽性给管理出了很大的“难题”，不良信息的泛滥更是为互联网的健康发展蒙上了阴影。早在2012年《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》中就已经明确网络实名制，《网络安全法》中也再次重申了真实身份认证的相关制度。
朱巍表示，目前我国网络实名制采用的是“后台实名、前台自愿”的原则，而这也导致部分用户钻空子，在虚拟名字中隐含色情暴力、虚假内容，但在《互联网论坛社区服务管理规定》第八条中进一步明确，互联网论坛社区服务提供者应当加强对注册用户虚拟身份信息、版块名称简介等的审核管理，不得出现法律法规和国家有关规定禁止的内容。现在实践中大量存在滥用前台自愿原则的情况，比如可以自己随意起一些虚拟的名字，起这些虚拟的名字本身就违反了网信办账号十条的相关规定，特别是设置一些相关的板块或社区，这些板块和社区大量存在侵害未成年人权益，比如电信诈骗、色情暴力、虚假宣传这样介绍性的词汇，把它纳入网络实名里，平台有责任进行审核。
然而当互联网实名制成为大势所趋，一些网民们却忧心忡忡：会不会增加个人信息泄露的风险？新规再次强调，互联网论坛社区服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，具有安全可控的防范措施，配备与服务规模相适应的专业人员，为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。
此外，部分互联网论坛社区通过有偿删帖、发帖、推送等手段牟取不正当利益一直被广大网友诟病。新规依据我国《刑法》、《侵权责任法》及相关司法解释等法律法规，有针对性地提出了打击“非法网络公关”的具体规定，并明确提出互联网论坛社区服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。朱巍介绍，去年某吧有一个变现事件公众反应极为强烈，反映出越大的平台就有越高的社会责任，虽然这种商业平台的主要目的是商业行为，但因为是论坛性质具有公共利益性质，一旦以牺牲社会责任为代价去换取这种短期商业价值这个路是走不通的，新规再次强调了这一点。
近些年，弹幕是年轻网民网上交流的重要方式，此前对于弹幕这种形式究竟应该划归到内容发布还是评论尚存在争议。在《互联网跟帖评论服务管理规定》中明确将弹幕归入跟帖的一部分。朱巍表示，弹幕转瞬即逝，因此为了更好地追根溯源，新规中要求提供弹幕服务的网站要在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容，并要求网站建立先审后发制度，当好跟帖评论的“把关人”。“新闻类的弹幕、跟帖必须要先审后发，这是基本原则。对跟帖服务在同一平台页面要同时提供大家可以静态观看的信息内容，静态化也是有据可查，建立溯源机制。”
国家互联网信息办公室有关负责人表示，两则《规定》的出台旨在深入贯彻《网络安全法》精神，规范互联网论坛社区服务，提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平，维护国家安全和公共利益，促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。
原标题：网信办再出重拳 严格规范论坛社区、跟帖评论
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