今年初，市委、市政府作出了推进“六争攻坚、三年攀高”的决策部署。半年多来，我市各地各部门和广大党员干部以良好的精神状态和工作劲头，积极参与到这项行动中来，形成了只争朝夕抓落实、齐心协力干事业的浓厚氛围，并涌现出一批真抓实干、敢创新有实效的团队和个人。近日，记者深入攻坚一线，挖掘基层党员干部在贯彻落实市委决策部署行动中的感人事例，今起陆续推出“一线采风”系列报道。
便民服务在一线实干笃行谋突破
——记跑在“最多跑一次”改革前沿的江北区审管办团队
记者徐 欣
江北记者站张落雁
百姓一生中要经历哪些审批事项？行政服务中心节假日能预约办事吗？开设农家乐餐饮店或民宿客栈怎样报批？通过数据共享，哪些纸质申报材料不再需要提供……江北区审管办团队从群众办事视角出发，时刻分析群众“最多跑一次”的需求与期望，不断创新工作机制，构建全生态高效审批服务体系。截至目前，该区群众满意度第三方测评平均得分已连续31个月排名全市第一。
从企业找上门，到主动上门找企业，把“最多跑一次”变成每一位工作人员的内心自觉、行为习惯和职业素养。老百姓关心什么、期盼什么，就抓什么、推进什么。该团队不断探索创新，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，让企业和群众的获得感和幸福感日益增强，得到了国务院督查组的肯定，人民日报、中央电视台等主流媒体对此进行了报道。
精细化服务让群众更舒心
引导办事群众到相应窗口，为办事群众提供咨询服务，是“90后”姑娘蒋洁园的工作。作为咨询专员，她已经在这个岗位上工作了一年多。英语专业毕业的蒋洁园刚来时，还以为咨询专员的工作只是简单引导和回答些小问题，没想到其中还有这么多“门道”。为了提高业务水平，实现精细化服务，八小时之外，蒋洁园没少下功夫。“如果出现差错，会影响到前来办事的群众。因此我们必须不断学习，不停更新相关知识。”
在江北区行政服务中心，每个窗口的办事人员都严格按照标准化流程进行培训、考核，努力做到事先强化培训、事中争优服务、事后促进提升。
“全科医生”把脉审批全流程
跑“教育”、跑“工商”、跑“民政”……一大早，江北区行政服务中心代办人员张镇麒就在各个窗口间，忙着给一家企业量身定制审批事项清单和审批报建流程图。
同一代办团队的工作人员何银军、崔寅丹，坐在电脑前，忙碌地处理着手头的待办事项。
为深入推进行政审批制度改革，江北区审管办创新建立了基本建设项目清单式审批代办工作机制，一支旨在实现政府审批服务高效、精准和快速的代办队伍由此建立。
崔寅丹是这个团队中唯一的女性。“记得那时候做中体sports城项目，为了赶时间抢进度，等不及企业上门，就扛着资料箱跑企业去了。”在“不漏一个审批环节，不少一份审批资料，不缺一枚审批公章”的前提下，投资近9亿元的中体sports城项目，从领取土地证到领取施工许可证，仅用了25个工作日，比土地合同约定的开工日期提前了149天。
基本建设项目审批涉及的部门多、中介服务事项多，属于审批中最为复杂的“坎儿”。“我们好比全科医生。”张镇麒向记者解释，他们提前介入，为项目量身定制审批事项清单、审批报建流程图，明确各项审批工作倒排时间表，并提供项目审批环节警示点、企业应付费用警示点，避免审批报建走冤枉路。
代办工作涉及面广，专业性强，时间又紧，加班成了三人的家常便饭。“能尽绵薄之力，助推项目一个个落地开工，我们很自豪。”张镇麒说。
细微处创新彰显为民情怀
透明亚克力板隔成一个个格子，连一枚印章都有自己的位置……早就听说江北区行政服务中心窗口的抽屉是精心设计过的，记者近日在商事登记窗口工作人员钟沈冰的工作台上见到了其真容。钟沈冰说，格子抽屉是中心根据一线工作人员的反馈设计的，目的就是争分夺秒，减少办事人员的等待时间。
在自助办理区，屏幕上“江北区百姓个人生命周期办事”板块，引起了记者的兴趣，点进去，会出现“我要出生了”“我要上学了”“我要工作了”“我要结婚了”“我要养老了”等选项。“这是我们梳理出的一套最简申报清单，让前来办事的百姓对‘到哪个部门办事’‘需要提供哪些材料’一目了然。”审批管理科科长彭学清说，江北区的“个人全生命周期”政务服务已被列为省级标准化试点。
“虽然‘一窗受理、集成服务’改革已在实施，但上下级之间、部门之间的信息孤岛现象仍不同程度存在，导致审批材料须重复提交、部分关键证照未能线上共享等问题。”病灶在哪儿，手术刀就动到哪儿，江北区审管办主任葛黎明带领团队，从“企业投成一项目”“企业、群众办成一件事”“服务百姓个人生命周期办事”等实际需求出发，探索建立新机制，促使服务效率不断提高。
“改革创新永远在路上。不能有一丝一毫的松懈，不可小进即满，只有永争第一，努力站在高处谋突破、想到深处求改革、做到实处促发展，才能将‘最多跑一次’改革真正进行到底。”葛黎明说。
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