自2014年以来，我市连续承办了两届中国—中东欧国家经贸促进部长级会议及三届中国—中东欧国家投资贸易博览会，取得显著成效，为贯彻落实国家“一带一路”倡议，开展与中东欧国家全面合作打下良好基础。我办主动抓住机遇，积极开展工作，努力搭建与中东欧16国城市间的友好互动平台，推动地方领导人互访，促进互联互通、贸易投资、人文旅游等多领域交流与合作。务实、多元、有效的友城关系正逐步形成，主要表现在以下方面：
一是国际友城数量不断发展。自2003年宁波市与匈牙利维斯普雷姆市建立友好城市关系以来，我们陆续通过使领馆、国际友好人士、华侨华人、企业机构等各种渠道拓展友好城市，目前已与中东欧22座城市建立了友好关系，覆盖全部中东欧16国。同时，从务实合作以及交流实效性等方面考虑，我市并不拘泥与这些城市缔结正式友好城市关系。目前，与匈牙利维斯普雷姆市、保加利亚瓦尔纳市、波兰比得哥什市等3个城市是友好城市关系，其他19个城市均为友好交流关系，同时，还与部分城市签署了经贸、教育、旅游等领域专项交流备忘录。这些城市普遍是各国家区域中心城市及重要港口城市，具有重要的经济文化地位。中东欧友城网络的广泛构建为我市与该地区开展贸易投资、港航物流、教育科技、文化旅游等各领域的交流与合作提供了平台和渠道。
二是国际城市友好互信持续提升。近年来，我市与中东欧国家各友好城市间一直保持着领导互访，政府部门、院校及企业间的交流频繁。我们坚持以诚相待、包容互信、合作共赢的原则，加深理解、扩大共识。这些友好城市普遍对华友好，对与中国开展合作表示欢迎，也积极邀请我市代表团去访及开展各种交流活动。4年来，共有中东欧国家的4位副总理、47位部长级官员、70余位省州市领导访问过宁波。2017年仅由我办组织赴中东欧国家友城访问的政府团组就达10批，61人次，由我办负责接待的中东欧友城团组17批，134人次。批次人数都逐年增加。我市有效利用中东欧国家友城网络，已连续四年主办中国—中东欧国家市长论坛(其中2017年市长论坛是与全国友协共同主办)，邀请中东欧友城及其他城市代表参会并共商合作。参会代表一致表达了对在“一带一路”倡议及16+1全面合作背景下开展地方交流与合作的支持，并通过了积极谋求多领域全面合作的纲领性宣言文件(2015年和2016年)。
三是经贸合作成效进一步凸显。我市与中东欧国家经济互补性强，合作前景广阔，扩大城市间共赢合作，已成为宁波与中东欧国家开展经贸合作的重要切入点。通过友城等地区合作平台，我市加快推进与中东欧国家经贸合作，并取得初步成效。在邀请中东欧国家地方代表团来访问时，我们还积极争取当地经贸促进机构、工业园区及企业代表随行，并共同组织投资推介活动，安排参观我市对口企业。同时，我办也主动协助市商务委等部门，积极推动我市企业赴中东欧国家相关城市开展贸易合作。2017年10月，我办牵头在罗马尼亚康斯坦察举办了中国(宁波)—罗马尼亚产业物流合作交流会，开展经贸推介、企业对接、项目洽谈签约等系列活动，收效显著。促成宁波舟山港与康斯坦察港签署友好合作协议。并就在康市利用其原有的保税仓库开展跨境电子商务等形成了初步合作意向。同时，在港航合作方面，我办积极协助宁波舟山港集团于去年7月邀请波兰格但斯克港、斯洛文尼亚科佩尔港、克罗地亚里耶卡港、罗马尼亚康斯坦察港管理部门代表举办了“四海五港合作”专题会议，积极推进港航物流方面的双边洽谈和多边合作。2017年，宁波舟山港与中东欧四港集装箱运输量28.48万标箱，增长37.6%。我市还利用国际友城平台，配合市委组织部共同做好洋挂职工作。2016年和2017年，我市先后排遣经贸促进及港航部门的4名公务员分别赴波兰比得哥什、罗马尼亚康斯坦察挂职交流，调研当地经商环境，构建合作网络，为扩大经贸合作创造条件。
四是人文交流进一步密切。中东欧各国有独特的文化传统、丰富的旅游资源和深厚的教育基础。人文领域，特别是教育、文化、旅游等领域的合作潜力巨大。目前宁波有9所高等院校、11所中小学分别与中东欧48所大学、14所中小学建立友好校际关系，其中不少是位于中东欧友城的学校，如宁波大学与爱沙尼亚塔尔图大学、塞尔维亚诺维萨德大学、罗马尼亚巴贝什—博尧伊大学，宁波工程学院与保加利亚国立交通大学、斯洛伐克日利纳大学，宁波四中与爱沙尼亚塔尔图扬？波斯卡高中等建立了校际交流关系并开展师生交流、教学科研合作。我办会同市教育局在中东欧友城积极拓展教育合作渠道。2017年10月，我办和市教育局在波兰比得哥什共同举办教育交流推介会，共促成宁波诺丁汉大学与波兰科技大学、宁波外事学校与比得哥什经济管理学院等10项教育合作成果。此外，我市旅游部门连续三年开展“百团千人”游中东欧活动，共计6800余名市民赴中东欧旅游，我市的友城也成为重要的旅游目的地。我办利用友城平台，对接克罗地亚里耶卡、斯洛文尼亚科佩尔、斯洛伐克马丁等友城，为我市旅游团队赴上述城市观光举办特殊欢迎仪式，提高友城在市民心中的认知度。我办还积极协调组织我市文艺团体赴友城参加各类文化活动。去年，市青少年宫乐队赴波兰比得哥什参加国际音乐节，受到了当地民众的热烈欢迎。中东欧友城媒体还派遣记者来宁波采访，报道了我市经济社会发展及对中东欧国家合作等情况，提升了中国及宁波在中东欧国家的影响力。
从目前看，我市与中东欧国家城市间的交流与合作虽取得一些初步成果，但还处于开拓探索阶段。与中东欧友城的友好关系还存在着交流不够深入、缺乏实质性项目支持等问题。今后，我办将充分结合我市“一带一路”综合试验区和“16+1”经贸合作示范区创建，在新的起点上寻求新机遇，打造新平台，发挥好友城的渠道作用和资源优势，进一步推动互联互通、经贸、人文等领域的项目挖掘，不断取得实质性交流合作成果。今后一个时期我办在中东欧国家开展友城工作的重点将在以下三个方面。
一是借助友城平台助力互联互通合作。目前国内不少城市都在“一带一路”倡议下积极寻求加强与沿线国家的互联互通。我办将利用创建“一带一路”综合试验区和“16+1”经贸合作示范区契机，将中东欧国家城市合作作为重点突破方向，结合我市实际，致力于在航空运输、中欧班列、港口航运等方面加强与匈牙利布达佩斯、拉脱维亚里加、克罗地亚里耶卡、波兰格但斯克、斯洛文尼亚科佩尔等空海航运物流中心城市的对接沟通和项目洽谈。今年，我办还将主动对接市交通部门和宁波舟山港集团，争取把“四海五港”合作继续推进下去，为中东欧国家港口交流提供培训及技术信息服务。同时，还将积极邀请中东欧友城港口管理人员参加今年6月中旬由我办配合外交部组织的“一带一路”港口管理培训班。
二是挖掘经贸合作新亮点。我办将充分利用友城等地方交流平台，广泛搭建桥梁，鼓励和引导宁波企业到这些城市去调研市场，根据实际情况设立产业园区或投资建厂。今年我办将继续协助市级相关部门和单位推进与罗马尼亚康斯坦察和布拉索夫等地的合作项目。举办好第二届中国—中东欧国家市长论坛。今年的论坛继续由全国友协和我市政府共同主办，以“深化地方合作、共建一带一路”为主题，重点就互联网与贸易便利化、投资自由化与经贸合作示范区建设、创新创业与中小企业合作等三个议题与中东欧国家城市领导、专家学者、经贸促进机构代表及企业家展开深入讨论。继续鼓励友城企业参与中国—中东欧国家投资贸易博览会，协助他们做好国内市场调研，有效推广中东欧特色优势产品。主动配合市委人才办、市科技局、市外专局等部门引进友好城市的高端科研人才和专业技术人员，开展与友城高校和科研机构的项目对接和成果产业化合作，助力我市地方经济社会发展。
三是扩大人文合作新领域。中东欧国家由于历史原因，普遍重视教育，我市中东欧友城，如塞尔维亚诺维萨得、爱沙尼亚塔尔图等，都有一批高质量的大学及较强的科研实力。可进一步搭建中东欧友城与我市高校间的校际交流网络，从师生互访及短期交流，逐步发展到学分学科互认、留学生互派、科研合作、联合办学等较高层次合作。去年年底，由国家文化部主办，我市负责日常运营的保加利亚索菲亚中国文化中心落成开业，这是我市参与国家级对外文化交流的一个里程碑，也是我市开展对外人文交流的一个重要窗口。我办也希望能通过文化中心渠道和资源积极拓展与保加利亚索非亚等中东欧国家中心城市的友好关系，扩大朋友圈范围、提高友城网络质量。我市还将积极利用友城举办的重要文化活动平台，推进我市与国际友城的文化艺术团组互访演出和文化产业对接等，以加强相互认知、扩大文化影响力。
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