宁波市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室 2018年1月4日

彰显韵味实现蝶变

海曙区章水镇打好小城镇环境整治收官战

　　章水镇以“讲好章水故事，丰富章水内涵，提升章水品质”为主线，突出风貌重塑和人文彰显，以有故事、有内涵、有历史的厚重感为标准来打造美丽章水，实现蝶变。

　　一、规划定位勾勒大美画卷

　　(一)以古求新，以新忆古，风貌重塑，人文彰显。该镇从红色之乡、樱花之乡、浙贝之乡以及生态资源禀赋等特有元素中汲取灵感，融入式提炼出了小镇Logo、色调以及口号，并通过“江南民居，粉墨章水”的表现手法，将古镇、古村、古居、古井、古树、老街等同休闲旅游巧妙结合，精心打造有故事、有内涵、有记忆的小镇。

　　(二)以点带面，以面促点，多措并举，扎实推进。以国家级生态小镇建设、省级卫生镇复评为契机，加大整治力度，组织不同层面群众座谈会16次，通过“管、治、引”，整治车乱停、摊乱摆、垃圾乱扔等乱象。运用村规民约、文明倡导等手段，帮助居民培养良好生活习惯，提升文明素养，实现从“要我做”到“我要做”的转变。

　　(三)以建强改，以改优建，便民利民，优化服务。在基础设施建设方面全力做好“改”的文章，根据章水的自然景观和人文特色，积极开展景观带打造、外立面整治等工程，并在园林绿化、停车场等基础配套设施建设方面充分尊重群众所需所盼，发挥其主体作用，问计于民，真正做到民之所望，施政所向。

　　二、组织建设串联全线推进

　　(一)抓部署，坚持统筹联动，加强要素保障。成立领导小组，制定出台工作方案，先后召开协调会40余次，就镇区基建交通路网、景观节点、综合治理等五大方面共计50余项内容进行专题研究。将整治行动考核项目细分到每个成员单位，并纳入对机关干部和所属行动村年度重点工作考核，量化打分、定期通报。

　　(二)抓整合，坚持协调发展，加强配套提升。通过完善基础设施提供有效供给，创新保障模式促进管理高效，如借助“三改一拆”行动，对镇域范围内违法建筑进行集中清理和拆除，以优化整合土地和道路资源；将环卫保洁、河道保洁和道路保洁整体打包给第三方，加强管理、考核，实现市场化运作；陆续启动水、电、线、路、街和景观节点工程，根治五乱问题；在杜岙村、李家坑村进行垃圾分类试点基础上，积极谋划全镇推广。

　　(三)抓基层，坚持以人为本，加强宣传动员。制订《“清爽章水”行动行政村考核办法》，实行“月检查、月通报，季督查、季打分，年考核、计总分”的办法，号召基层群众积极参与美丽庭院创建等活动，掀起基层群众参与整治行动热潮。利用“最红章水”和“海曙章水”双微平台与传统纸媒双线宣传，拍摄专题宣传片提升传播度，借助“红色讲师团”进村入企宣讲机会扩大宣传覆盖面。

　　三、百日攻坚实现章水蝶变

　　(一)工作分解到位，集中时间抓突破。在进入决胜冲刺阶段后，章水各分管领导、办公室按照“一个项目、一个领导、一个时间表、一个任务书”的四个一要求，根据职能认领工程任务，将每一项具体工作落实到个人，做到责任量化、细化、具体化，力求有目标要求、有力度推进、有完成期限，整治进程进一步提速升级。

　　(二)自我加压到位，千方百计克难点。该镇领导、主要机关干部时刻盯紧项目进度，保证每日至少3名班子成员在现场办公，以争取在最短时间内解决难题、突破难点。在难度颇大的拆违治乱、治差整治过程中，采取事前宣传、事中执法、事后复查方式，重点拆除穿镇公路两侧、菜场等重要节点周边乱搭乱建。据悉，该镇累计拆违面积达5.1万平方米，拆后利用新建停车场4个，新增停车位380余个。

　　(三)保质求速到位，全力以赴重实效。整治工程就地取材，利用卵石、瓦片、石窗等物料，进行创造性融合设计，发掘新建“章水印象”景墙、太平古井驿站、“大树底下说小事”长廊等一大批“会讲故事”、章水味道浓郁的景观小品。此外，通远路提升改造工程、四明锁钥东门户节点公园、樱花主题停车场、旧锅炉厂改造历史陈列馆工程等一大批项目陆续完工，章水镇小城镇环境综合整治成效逐步显现，全力破茧蝶变。