本版撰文厉晓杭胡章

　　图片提供宁波市水利局

　　核心提示

　　新思想的伟力激荡四明大地。

　　党的十九大报告把水利摆在基础设施网络建设之首，提出了一系列重要论述和重大部署，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。

　　兴水惠民，水利建设不可或缺。进入新时代，宁波治水兴水的目标从单一、传统的防洪保安全向着力实现水美、水优转变。围绕省“百项千亿”工程、市“防洪排涝2020行动计划”、剿灭劣Ⅴ类水等决策部署，宁波水利工作取得重要突破。全市水利部门学习贯彻党的十九大精神热潮涌动，处处展现出昂扬向上的精神风貌。

　　抢抓机遇、抢抓项目、抢抓人才，水利人凝聚奋斗的合力，锐意进取、迎难而上。水利部门紧紧抓住党的十九大提出的“把水利作为基础设施网络建设的首位”的重大机遇，从解决我市水利发展不平衡不充分的问题入手，抓重点、补短板、强弱项，坚持强建重管，朝着建设“防洪排涝能力更强、水资源保障水平更高、水生态环境更美、农田水利基础更实、水利事业发展更好”的水利现代化体系奋斗，努力为宁波“名城名都”建设做出新贡献。

　　防汛减灾夯实基础再奋进

　　去年汛期，我市相继遭受了“6.11梅暴雨”和“泰利”“卡努”台风暴雨等灾害性天气，其中梅雨量达354毫米，比常年梅雨量偏多三分之一。各级防指突出抓好大中型水库和三江流域洪水管理，采取预泄预排和拦蓄、抢排等措施，在防御“卡努”台风等强降雨过程中，大中型水库实现库区来水全拦，有效减轻了下游防洪压力。

　　与此同时，各区县(市)及重要小流域洪水风险图编制有序推进，水文监测预警体系进一步完善，6个山洪灾害防治重点县建设任务全面完成，山洪灾害监测、预警、避险、救助能力得到明显提升。在全市上下的共同努力下，我市没有因汛情造成人员伤亡和重大财产损失。

　　防汛减灾，需要不断夯实基础。今年，我市将进一步提高灾害风险管控能力，突出监测预警预报，有序推进区县(市)和重要小流域洪水风险图编制工作，进一步提升宁波城市动态洪水风险图系统科技与应用水平，探索开展山洪灾害和重要区域内涝灾害风险等级评估试点工作。

　　同时，我市将强化以行政首长负责制为核心的各级防汛抗洪救灾主体责任，健全地方主体责任制度，用责任倒逼行动，确保“最后一公里”责任落实；进一步完善基层防汛防台体系，全面推行防汛APP管理，使每一位基层防汛责任人履职情况“留下痕迹”。

　　宁海下洋涂围垦工程

　　抢抓项目工程建设“加速度”

　　重点水利工程是水利基础设施体系的关键，对促进区域经济社会发展具有十分重要的作用。

　　据统计，去年，全市完成水利投资103.6亿元，首次突破百亿元，占年度目标95亿元的109%；其中重点工程完成投资83.5亿元，占年度目标80亿元的104%。各地积极破解项目审批及政策处理等难题，加大水利投入，采用了PPP等新的投融资模式，盘活镇乡(街道)水利设施资产，积极拓宽融资渠道，水利建设资金总体得到保障，土地要素基本保障有力，有力地推进了工程实施进度。

　　抢抓项目，今年，我市将狠抓重点水利工程建设，强化实施“防洪排涝2020行动计划”，进一步完善全市防洪排涝格局。一是保续建，今年共安排续建项目26项，计划完成投资55.7亿元，全面推进姚江西排、余姚西分、余姚北排、姚江二通道、葛岙水库等流域治理6+1工程，加快推进慈溪新城河、奉化溪口剡江、象山东大河等沿江闸泵建设。二是保开工，今年共安排新开工项目9项，计划完成投资21.3亿元，重点实现海曙鄞江堤防、东钱湖北排工程及早开工，以及推动慈溪中部三塘横江、奉化东江剡江二期等项目开工建设。三是保储备，今年共安排重大前期项目12项，总投资规模100亿元以上，重点要加快余姚北排一通道、二通道、海曙西部沿山干河等项目的前期审批进度。

　　创新治理水生态成“全国样本”

　　外婆河是浙江奉化滕头村的母亲河，就是这样一条村民习以为常的小河，经过长年的维护治理，如今成为滕头村这个国家5A级景区的新亮点。宁波依水而生、因水而兴。历时三年，投入316亿元，去年宁波正式通过全国水生态文明城市建设试点验收。

　　外婆河只是宁波河流治理的一个缩影。目前，我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级五级河道“河长制”全覆盖，累计建成了19个水环境整治示范镇和345个水环境示范村，打造了北仑小浃江、古林西洋港河等一批亮点生态河道工程，全市河道水环境面貌有了明显改观。

　　为巩固全国水生态文明城市建设成果，深化水生态文明建设工作，今年，我市将大力推进“美丽水乡”建设，推进以整条流域为单元的综合治理，计划推进生态小流域治理60公里；完成河湖库塘清淤850万立方米；以集中连片治理为导向提升成效，续建第四批镇乡水环境项目4个，村庄水环境整治36个。

　　三江清淤

　　加快破题全面深化水利改革

　　加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。去年，我市水利部门大力推进“最多跑一次”改革，坚持严格审批与提高服务并重，其中可实现“最多跑一次”事项19项，占应纳入事项的100%。

　　锐意创新，全速推进水利改革。围绕“到2020年完成全国水利现代化试点”任务，在水利工程体系建设的同时，今年，我市将加快水利管理转型升级步伐。积极推进“互联网+”现代水利和智慧水利建设，建设河海水利技术服务云平台、台风实时信息防汛应用与服务云平台、智慧水利能力中心等，以水利信息化带动水利现代化。

　　今年，水利部门深化“依标管理”，加强水利工程标准化管理创建，以“创建质量更高、体制机制更活、特点亮点更显”为导向，争创更多的国家和省级水管单位，打造更多标准化管理的精品工程，逐步形成水利工程长效管护机制；推广实施“工程带科研”，调整充实水利专家库，加强与河海大学等水利科研院校合作，推进水利科技机制创新。加大先进实用技术推广力度。

　　务实创新全力打造水利铁军

　　严格的工作纪律和良好的工作作风是水利系统有效运行的重要保障。水利部门深入学习贯彻党的十九大及省市党代会精神，全面落实党风廉政建设主体责任，确保资金安全、干部安全，努力建设一支讲奉献、有担当、干成事的水利铁军。

　　以“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和“千人万项”蹲点指导服务活动为抓手，水利铁军抢抓机遇、迎难而上，勇挑重担，不断提高服务水利基层、水利工程水平。去年，由市水利局领导领衔24个小分队，建立“大脚板”月通报督办和“小分队”联络会商工作机制，推动了清溪水库等一批难题取得突破。

　　新年伊始，水利部门抢抓人才，加快人才培养和引进，进一步提高基层水利职工专业能力。我市水利部门坚持不懈开展正风肃纪活动，以巡察为龙头、经责审计为手段、专项监督为常态，以点带面实现全覆盖监督，真正做到抓早更要抓小，把纪律规矩牢牢挺在前面。同时，完善廉情分析制度和巡查工作制度，始终保持反腐败的高压态势，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　甬新闸强排泵站