宁波市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室 2017年8月24日

宁波创新推出“停车APP”破解小城“车乱开”“道乱占”治理难题

　　为着力规范小城镇停车秩序，使有限的停车资源得到充分利用，宁波开拓创新，在全省小城镇整治中率先推出“停车APP”模式。目前，此系统已在咸祥、古林、慈城、泗门、梅林等乡镇(街道)试点运行，并逐步向全市推广。该项举措不仅破解了小城镇“道乱占”“车乱停”治理难题，也节省了财政投入，减轻了交警、城管等部门的管理压力。日前，全国人大环资委副主任委员夏宝龙在鄞州咸祥调研小城镇环境综合整治工作时，对这项创新举措给予了充分肯定。

　　以“三化”推动停车智能管理。一是停车管理无人化。此系统是基于云计算和大数据应用的智能化平台，运用“手机APP+地感拍取+视频抓证”技术，实现了对道路禁停路段的24小时不间断监管和道路泊位收费的自动化，实现了停车管理无人化。二是执法取证自动化。通过安装在道路两侧的智能摄像设备对路内违停抓拍取证，车牌信息实时传送到“执法取证平台”，经综合分析后，自动向违停车主发送劝离短信。若车辆在5分钟内还未驶离禁停区域，此系统可自动生成违停证据，经交警部门确认后执法，也可自动通知执法人员前往现场执法。三是欠费追缴常态化。此系统与社会公共信息、城市综合执法等平台互联，用法规和信用体系规范、约束车主的停车行为，解决了手持终端(咪表卡)时代以及“咪表+地磁”时代欠费追缴难的问题。

　　以“三改”破解停车治理难题。一是改善运作，降成本。该项目采用PPP运作模式，吸引社会资本参与小城镇环境综合整治，有效节省了政府的财政投入，破解了资金困局。如咸祥咸兴路试点的停车APP系统，共有60多个泊位，泊位改造费+抓拍设备+后台管理系统总投入约24万元，平均每个泊位成本在4000元左右(智能咪表成本大致在7000元左右/泊位)。随着该系统的规模化运用，平均每个泊位成本会大幅降低。该系统的建设改造费用全部由企业承担，企业的资金平衡最终来自于日后的停车收费。二是改良管理，提效率。通过24小时的“自动抓拍取证”，实现了道路违法停车全天候非现场执法，大大减少了警力投入，提升了执法效率，符合“机器换人、科技强警”的要求。三是改进治理，促安全。除了智能监控外，企业还专门安排了一支专业治安巡逻队进行日常的巡逻管理，大大加强了停车泊位周边区域的管理安全和车辆安全。

　　以“三变”满足停车各方需求。一是变“等待上门”为“主动发布”。转变经营模式，构建了停车场与用户之间沟通的桥梁，为停车场运营公司提供了停车位信息发布的平台，并可接受车位预定，盘活了大量长期空置的地下停车场，提升了停车位使用率。二是变“现金交易”为“线上支付”。转变收费模式，通过4G网络将泊位占用信息传送至“停车收费管理平台”，然后采用APP线上缴费(支付宝、微信支付、银联支付、充值卡等)的后付费模式，规避了收费环节的现金流通，大大方便了群众停车付费。三是变“车位等我”为“我找车位”。转变寻位模式，系统收集了大量停车场、路边停车点、小区停车位等信息，使用户变被动为主动，只要打开手机就能一目了然掌握目的地附近的空车位信息，并通过停车率、收费标准的透明化展现，让用户更加直观地了解停车动态，方便就近停车。

整治办开展特色企业走基层对接活动 助推小城镇产业发展

　　为指导帮助有关乡镇更好地挖掘当地自然、产业、人文等资源禀赋，加快培育、植入适合当地长远发展的优势产业，真正把小城镇打造成“小而精、小而特、小而美”的特色小镇，促进小城镇的跨越式、可持续发展，近期，市小城镇整治办专门邀请了新加坡雅克筑景设计(深圳)有限公司、特色小镇产业运营“3+2”模式联合创始人，宁波创见新农现代农业咨询有限公司、宁波创享精彩品牌运营有限公司董事长，宁波全经联有关负责人，南都周刊浙江运营中心总经理，网易浙江/宁波总编辑等一批在特色小镇战略策划、产业规划、IP项目运营、形象推介方面的专家，赴西店、深甽、大堰、鄞江、梁弄、慈城等地，开展现场考察、把脉问诊活动。

　　考察组每到一地，都认真看现场、听介绍、作交流，为有关乡镇后续产业规划、特色打造、项目植入等理思路、提建议、作参谋，受到了有关乡镇的普遍欢迎。个别乡镇还与专家团队有关负责人就IP项目植入达成了初步意向。

　　为抢抓当前特色小镇建设的大好时机，全力支持帮助我市小城镇引进更多更好的IP项目，市整治办下步还将整合有关资源，邀请引进一批国内具有较大知名度、较强产业服务能力的机构和团队，策划举办特色小镇培育专题培训会、IP项目对接会等系列活动，切实帮助小城镇培育新动能、打造新优势、促进新发展。