五市溪是市级河长河道，曾是劣Ⅴ类水质。宁海县西店镇以五市溪为突破口，通过源头管理、水岸同治、长效管理等举措，大力推进剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。经过三年努力，辖区内水质明显改善，尤其是五市溪2016年河道水质已达到Ⅱ类、Ⅲ类标准，呈现出水清、流畅、岸绿的秀美景象。

　　一、强源头治理，促产业转型。针对沿河两侧工业污水、畜禽养殖污水、生活污水直排等原因，西店镇通过“河长制”倒逼沿河产业改变传统落后的生产方式。一是狠抓畜禽养殖污染治理。出台《西店镇畜禽养殖关停工作实施方案》，包括五市溪两侧在内的全镇356家畜禽养殖场全部关停。此外，该镇还积极引导养殖户转业转产，大力发展休闲农业、观光农业，农旅结合促农民增收。二是狠抓工业污水转型升级。扎实开展河道沿线低小散企业综合整治，要求排污企业建设废水处理设施，处理达标后排入河道。严格环保监管，关闭氧化企业1家，搬迁2家，规划建设环保产业园，对有排污风险企业着手实施整体搬迁方案。以环境要素约束机制倒逼企业转型升级与技术革新，三年累计实现工业投资31亿元，基本实现工业废水有效治理。三是狠抓农村生活污水治理。加快生活污水管网建设，累计投入2亿余元建成镇区污水主管网60公里，对五市溪河道沿河五个村、3000多户农户展开全面治理，目前沿河5个村生活污水项目基本完工，已进入扫尾阶段。

　　二、强水岸同治，优生态环境。西店镇坚持水岸同治，因地制宜开展防洪工程、河道景观、垃圾处理等工作，从根本上“清三河”和进行消劣。一是加快推进防洪工程建设。投资5000多万元，完成按20年一遇防洪标准设计的五市溪铁路桥至朱行桥段下游河道长达3930米的一期治理工程；计划投资1.2亿元，于今年5月启动岭口村至铁路桥段上游河道长达4673米的二期治理工程，以实现全流域防洪。二是加快推进生活垃圾分类处理。实行生活垃圾处理市场化运作，日常保洁不低于8小时，加强对房前屋后、绿化带、河塘沟渠以及卫生死角的定期保洁，实现保洁常态化、全域化。开展建筑垃圾集中处理，建成建筑垃圾填埋场1个，设立建筑垃圾临时堆放点22个，通过定期集中清理，有效遏制农村建筑垃圾乱堆放现象。三是加快推进环境综合治理“三新”工程。针对无证废品回收站点的垃圾死角和违章建筑问题，该镇启动了环境综合治理“三新”工程，采用“新理念、新技术、新模式”，打造占地60亩、建筑面积6万平方米的垃圾减量化试点工程，有效优化提升村庄环境，带动循环经济发展。

　　三、强日常管理，建长效机制。西店镇坚持标本兼治，转变治理观念，实行市场化运营、网格化管理和常态化机制，不断完善环境保洁机制。一是实行市场化运营。该镇推进“保洁服务外包”，通过公开招标方式引入第三方专业保洁队伍，率先将五市溪等6条长22公里的河道日常管护工作委托给保洁公司。对河道保洁员实行“一日一报告、一日两巡查”制度，做到发现问题及时整改，并将相关情况登记在《西店镇河道日常保洁记录本》。目前，15条河道台账建档率达100%。二是推行网格化管理。该镇发挥河长、段长、保洁员三级联动机制，河长、段长、保洁员负责各自所属网格内保洁工作。目前，该镇共配备河长16名、段长22名、保洁员31名，实现网络覆盖无死角。采取每月一次交叉检查方式，为问题河道把脉问诊开良方，对各责任区块进行检查打分并排名，对排名靠后的河道负责人员进行点名批评并责令整改。三是建立常态化机制。该镇实行村庄环境卫生常态化督查，督查结果直接与保洁经费挂钩。镇五水办每月对照考核表对河道保洁村进行督查，结合不定期巡查情况进行综合评分，根据考核结果差异化发放保洁补助款。以奖惩分明的激励机制倒逼卫生保洁转型升级，村庄环境品质改善明显。