全面打赢劣Ⅴ类水剿灭战，推进“污水零直排区”创建，是对“五水共治”成果的深化巩固，也是建设“品质新城、健康洪塘”的必破之题。

　　为此，洪塘街道自省委作出“五水共治”重大决策部署以来，按照江北区委、区政府剿灭劣Ⅴ类水和“污水零直排区”创建各项任务要求，班子带头包案劣Ⅴ类河道治理，发动全体干部以壮士断腕的决心、抓铁有痕的韧劲，紧扣节点、倒排时间，不断拉高标杆，念好“拆、治、归”三字经，严格落实河长“治、管、保”职责，打下一场场硬仗、啃下一块块硬骨头，以“四铁”精神荡涤污泥浊水，确保水环境与洪塘经济发展水平相适应、与人民生活水平相协调。

　　全面动员层层递进先声夺人，吹响全民剿劣冲锋号

　　在江北区委、区政府召开“全面剿灭劣Ⅴ类水”誓师大会后，洪塘街道于2月28日第一时间举行工作推进会，开启全民参与剿劣的新篇章。街道机关、村(社区)干部纷纷亮出风采，视剿劣为己任，走上街头，将剿劣的决心信心带给每一名党员群众。

　　“我们主动参与剿灭劣Ⅴ类水活动，呼吁居民自觉保护河道。”党员志愿者、“洪塘大妈”张爱琴一边拾垃圾一边告诉记者，近两年洪塘的河道水质已经有了好转，河水变清了，岸上变美了。在该街道开展的“三五”学雷锋系列活动暨剿灭劣Ⅴ类水建设“污水零直排区”党员志愿服务行动中，一支由洪塘大妈、街道青年干部、宁波教育学院学生和永平公交公司司机等组成的近百人的党员志愿者队伍，沿河沿街宣传倡导并清理河岸垃圾。

　　3月17日，洪塘街道全体机关、村(社区)干部集结听令，万众一心，通过签订责任状，明确包干河道等方法将剿劣责任层层递进落实。之后的双休日、清明假期，街道机关干部放弃休假，全部投入剿灭劣Ⅴ水战斗一线，按照工作部署分片、分组对河道情况进行排摸、汇总、督察。针对裘市大河沿线整治工作，街道细分了违建情况调查组、排污口情况排摸及封堵组、环境及污染源调查组等三支队伍。三队人员统一出发，齐头并进，分组行动，发放拆违通知，督促企业主、废品回收站人员、饭店经营人等自行搬迁拆违，调查沿河排污口，上门做工作，调查走访重点难点部位，并做好拍摄记录工作，对河道治理进度进行汇总统计。

　　全民剿劣的集结号吹响已久，党员群众撸起袖子加油干的劲头也经久不衰。洪塘青年志愿者深入农村，协助做好河道巡查和日常保洁，社区老党员走街串巷，不遗余力地做好剿劣动员和宣传。

　　摸清底数上下联动重拳整治，打响强势剿劣第一枪

　　前不久，洪塘街道从班子成员、机关干部到村(社区)干部层层发动，对辖区河道污染源、排水排污口、沿河违法建筑、农村生活污水设施等情况进行了三次“地毯式”排查。

　　清明假期，洪塘街道330余名机关、村(社区)干部全力投入辖区内流域沿河集中整治行动，出动巡河保洁船30艘，对街道所有河道沿河违建、污染源及排污口进行全方位排摸，重点督促裘市大河、洋市中心河、茅家河流域沿河违法建筑自行拆除8000余平方米，封堵排污口45个，上门走访沿河企业、“十小行业”、居民300余家，发出后续拆违通知书260份。

　　在做好前期排摸的基础上，街道完成了49条河道［其中区级河道7条，街道级河道(含保荪办)22条，村级河道20条］的“一河一策”制定工作，设立了街道“零直排”创建指挥室，抽调农办、城建、工办、宣传等科室骨干力量，真正做到集中办公、集中议事。把问题清单、项目清单、时间清单和责任清单“四张清单”上墙明示，真正发挥集中办公作战指挥室的中枢作用。根据剿劣工作新要求，街道重新选择剿劣集中办公地点，促使剿劣工作迈入规范化、制度化的新阶段。

　　与此同时，洪塘街道逐步形成“三联合”行动机制，即“联合调查、联合认定、联合执法”，区级部门和街道同频联动，强势推进剿灭劣Ⅴ类水工作。如3月10日，该街道在区市场监督管理局、区环保局等部门的大力支持下，联合八大区级职能部门，对沿河企业和个人下发《裘市大河劣Ⅴ类水整治联合通告》，拉开了全街道联合行动的序幕。

　　截至目前，街道已累计拆除裘市大河沿河违法建筑2.4万平方米，涉及低小散、十小行业违法建筑1.3万平方米，全面淘汰沿河“低小散”“十小行业”59家。街道党工委副书记王时栋说，对于情况复杂、问题较多的重点部位开展联动综合执法，让执法部门和属地单位协同作战，可以进一步加快治理进程。而且，多部门对拒不停止违法行为的企业采取强制措施，“一个拳头打出去”，还可以对其他违法企业形成震慑。

　　系统治理联片推进铁腕出击，构建综合剿劣新格局

　　“已沿河排摸64家企业，为剿灭裘市大河劣Ⅴ类水，我们会快马加鞭！”在近日的裘市片工作例会上，裘市大河工作组工作人员对当周的工作内容进行了汇报交流。据悉，洪塘街道剿劣办分为综合协调组、分片区剿劣攻坚组、综合执法组和后勤保障组，除此之外，街道还抽调骨干力量，在裘市村委会专门成立裘市大河剿劣指挥室，由江北区市场监管局、农水局、环保局、经信局、洪塘街道多股力量集中而成。

　　洪塘街道把剿劣和“零直排”创建工作上升到提升洪塘总体形象、总体格局的战略高度。通过制定纲领性剿劣方案，细化街道河长制“一河一策”执行方案，细分出裘市片剿劣攻坚组、洋市片剿劣攻坚组、洪塘片剿劣攻坚组、荪湖鞍山片剿劣攻坚组，四大片区剿劣攻坚组片长由街道主要领导担任片长，将街道49条河道、13处小微水体全部囊括在内。

　　各片区逐步形成河长负责、治水团队执行的环环相扣的工作链条，全街道剿劣和“零直排”创建工作呈现联片推进的良好态势。各片区河长切实承担责任，动员联村、社区干部，落实施工队伍，各片区剿劣工作齐头并进、开展得热火朝天。各片区河长每周固定巡河一次，每半月固定召开工作例会讨论解决发现的问题。

　　与此同时，为切实打好剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建攻坚战，打造一批剿劣一流样板河道，洪塘街道第一河长制度正式确立。各村级河道、小微水体增配第一河长，第一河长督促所在河河长进行剿灭劣Ⅴ类水工作，河长承担主体责任，第一河长承担连带责任。

　　上周末，洪塘街道还通过“自我加压、自我督查、自我曝光”的方式，利用两天时间，加班加点完成了全部13处小微水体的调查排摸，梳理汇总各类问题症结，将剿劣真正落实到全辖区每条小河、每处池塘，严防各类河道污染问题出现反弹。

　　标本兼治远近结合十指联动，奏响长效剿劣最强音

　　洪塘街道将“剿灭劣Ⅴ类水暨零直排街道创建专项行动”列为全街道七大专项行动之首，涵盖截污纳管、农村生活污水工程、雨污分流、美丽河道、防洪排涝等各类项目15个，总投资4.2亿元。

　　目前，街道已陆续开展排水设施排摸、改造截污纳管小区、雨污分流等三方面的工作，各项目稳步推进。其中，截污纳管工程中，宅前张河沿河截污已完成方案设计，后张生活污水提质工程已投入300万元，完成总进度的90%；雨污分流工程中，姚江花园小区综合整治已完成立项；美丽河道工程中，已投入500万元，完成12条河道的清淤和绿化工作；防洪排涝工程中，下沈、周陈、上沈村排涝工程已投入900万元，完成工程总进度的80%。

　　在排水设施排摸及改造方面，洪塘已完成一次辖区内排水设施管线分布全覆盖排摸，形成普查技术报告初稿，街道目前正在与各职能部门协调商定不能满足日常排水需求管线的改造和疏通方案。同时，建立沿街沿河截污巡查制度，确保污水不入河、排口晴天无排水。巩固龙尾河治水工程的成效，加快龙尾河历史街区氛围营造和宣传引导。接下来，洪塘街道还将持续推进农村生活污水治理工程进度，保证污水管线通到各家各户。

　　另外，洪塘街道还积极对接市、区海绵办，将宁波海绵城市建设试点区域与街道河道流域综合治理有机结合，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，进一步减少入河污染，减轻初期雨水对河流的影响。

　　“通过倒排时序、狠抓落实，年底前全面消灭区域内劣Ⅴ类水，同时结合示范线、精品线、风景线建设，配合做好道路两侧河道绿化彩化。”洪塘街道党工委书记范胜兵表示，今年7月底前洪塘裘市大河、洋市中心河消灭劣Ⅴ类，年底前全面消灭区域内劣Ⅴ类水；按照“先测后清”原则，今年还将推进洋市中心河、二横河、龙尾河、宁慈公路河等17条约15公里河道清淤。

　　撰文：徐欣 张落雁

　　周旦 华志浩

　　供图：江北区洪塘街道