打赢“三大战役”全面推进“零直排”

　　河道清淤

　　浙江纺院学生当河长助理

　　河道清漂

　　新城河景

　　改善生态环境，守护青山绿水，这些年，镇海一刻未曾歇脚。

　　经过三年规模空前的治水行动，成功创建省级“清三河”达标区，区域水环境明显提升。

　　而今，剿灭劣Ⅴ类水号角吹响，镇海“五水共治”再上新征程。作为宁波的工业大区，镇海重化工业、传统制造业发达，又处在全市水系的末梢，水资源相对匮乏，上游来水水质不佳，要提升水质，压力很大。

　　“剿灭劣Ⅴ类水是一场不能输、也输不起的战斗，事关镇海未来发展质量和民生福祉”，日前，镇海区委书记林雅莲下达治水“总攻令”，全区上下要争分夺秒加油干、全民剿劣当先锋，以最铁的决心、最强的力度、最实的举措，全面打赢治水剿劣攻坚战，加快实现“污水零直排区”建设目标，为建设港城强区，打造品质新城打下良好生态基础。

　　惟其艰难，才更显勇毅。惟其磨砺，才始得玉成。

　　号令已下，众志成城。镇海各级各部门迅速分解落实责任，挂图作战，迎难而上，誓言剿劣不获全胜决不收兵。目前，区里先后编制完成了《镇海区“污水零直排区”建设总体方案》《镇海区剿灭劣Ⅴ类水行动方案》，建立《镇海区河长制管理工作办法》，截污清源、治河清淤、河长护水三大行动在各镇(街道)、园区全面铺开，部门联合强势推进，上下一心，点面共治，区、镇、村河长“一盘棋”，全民攻坚劣Ⅴ类水剿灭战。

　　撰稿余建文图片由镇海区五水共治办提供

　　合力打好“组合拳”全域围剿劣Ⅴ类

　　实施截污导流，切断“三大源头”。积极开展工业园区工业企业雨污分流，目前已完成152家工业企业雨污分流改造提升，346家企业完成设计方案，开工建设93家。计划到2018年，全区13个工业园区共1000家企业污水管网覆盖率、企业内部雨污分流率均达到100%，工业废水处理率保持100%。2017年关闭拆除33家畜禽养殖场，对全区现存的养殖场污染排放进行全面监测通报。已完成113个住宅小区内部管道现状、沿河排口、居民楼洗涤水排放等情况的调研并形成总体改造方案，今年改造居民集聚区和老小区57个。完成45个自然村农村污水治理，同步推进30个农村生活污水提升项目。

　　开展立体治理，抓住“三大环节”。抓问题河道排摸。已排出小微水体322个，建立“沟渠池塘长制”。51个劣Ⅴ类小微水体编制完成“治理方案”清单和“一点一策”清单编制。各级河道均已完成消劣方案编制，共安排资金3.1亿元，确定项目21个，确保10月底完成消劣任务。抓违法排口治理。对沿河、入海排污(水)口、入海河流全面排查，保留排口实施“身份证”管理，建立“瞭望哨”“监督哨”制度，纳入河长巡查范畴。抓淤积河床清疏。今年完成10公里河道实施生态修复，清淤35万立方米。建立长效轮疏机制，计划每5年对全区河道实施一轮清淤疏浚。开展驳岸生态化改造，恢复与重建河道良性生态系统。

　　加强综合保障，筑牢“三大关口”。筑牢督查考核关，制定《镇海区五水共治督查办法》，对不能完成任务、新增区控以上劣Ⅴ类水质断面的镇(街道)、园区，在“五水共治”考核中实行一票否决，实行建设项目区域限批。筑牢要素保障关，对各类治水工程项目，加强资金、政策、技术、执法等方面保障，开通“绿色通道”。筑牢宣传引导关，充分发挥新闻舆论引导和监督作用，鼓励、引导社会各界共同参与、共同监督，震慑违排行为。

　　部署打赢“三大战役”，全面提升水环境

　　打赢“水岸共治”战役。以剿灭劣Ⅴ类为突破口，编制“消劣”方案并落实治理工程项目，开展截污清源、治河清水、河长护水三大行动，着力实施截污、清淤、转型、补水、提质等工程。重点推进3个断面消劣工程，确保实现“市控以上劣Ⅴ类断面7月底前消劣、区控劣Ⅴ类断面10月底前消劣”目标，年底前全面消除区域内劣Ⅴ类水体。

　　打赢“城乡并治”战役。以污水零直排为主战场。加快推进庄市、九龙湖、澥浦3个镇街道污水零直排区建设。推进区域44公里污水管网建设，疏通改造污水管网150公里，完成雨污合流管网改造2公里。积极推动北区污水处理厂三期扩建。深入开展“肥药双控”及“配方施肥”，减少农业面源污染。

　　打赢“内外联治”战役。以整治违法排污口为总索引，今年争取全面完成1000家企业雨污分流改造设计方案，完成800家工业企业雨污分流改造。开展港埠煤场、后海塘煤场煤污水治理，推进建筑工地排水规范，实施生活污水、垃圾集中处理。清理、整治、规范835个混排口、排污口。

　　今年，镇海还将开展重点河道建设、平原河道整治、提升重点防洪排涝和改造易涝积水设施4项工程，稳步推进姚江二通道(慈江)镇海段工程和镇海东排南支线整治工程，启动万弓塘河南段、陈家河等12条约15公里生态河道建设，着力推进张公式碶闸站工程、新泓口闸外移工程等重点防洪排涝工程，疏通改造排水经络，夯实水利基础，增强区域防洪防涝能力。

　　镇海剿劣作战任务图

　　镇海共有大小河道225条，总长度约382公里，区内有国控断面1个，市控断面4个，区控断面13个。今年镇海挂牌整治消劣断面有3个，分别为姚江东排南支线外子贡河长邱线桥断面、中大河临江立交下断面、中大河中河桥断面；劣Ⅴ类小微水体51个，通过治理达到年底前消除劣Ⅴ水体目标。

　　战役目标：到今年年底，全面剿灭劣Ⅴ类水，力争到2018年年底建成“污水零直排区”。

　　战役路径：突出抓好“截、清、治、修”4个环节，实施“城市农村一起治、岸上岸下统筹治、线上线下智慧治、管理监督长效治”的“立体治水方略”。