紧抓队伍建设，实干担当练“铁军”

　　全面从严治党，领导干部是举足轻重的“关键少数”。

　　忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬——去年年底召开的市委第十二届十三次全体会议，明确提出要锻造一支引领宁波跨越发展的干部“铁军”。

　　回首过去五年，宁波市委紧抓干部队伍建设，坚持新时期好干部标准，以实干为导向，把一线当“考场”，努力打造一支有担当有作为有口碑的好干部队伍，为我市基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化提供坚强的组织保证。

　　经济社会深度转型，需要敢拼敢干的“狮子型”干部。2013年起，我市推出干部教育培训“培鹰计划”，聚焦不同层面、不同类别干部的成长轨迹，分层分类推出个性化“定制菜单”，统筹全局育“精鹰”、立足当下育“飞鹰”、着眼长远育“雏鹰”，全方位全链式提升领导干部专业能力。

　　深化改革进入攻坚期，要有“不畏浮云遮望眼”的担当。宁波创新打通体制藩篱，连年委派后备干部在“三重三跨”挂职锻炼战场实战练兵，聚焦全面深化改革的各个领域和环节，直面经济发展“战略高地”，破解项目推进“中梗阻”，真正发挥“急先锋”“特种兵”作用。

　　跻身全国大城市第一方队，需要一大批有能力有口碑的年轻干部。2013年起，宁波开展“优苗选育”工程，通过公开比优、培训提优、一线赛优、干群评优、亮绩选优，公开选拔“80后”“85后”预备人选，超前储备、拉长赛道、递进培养、优胜劣汰，在一线墩苗锻炼中，发现“好苗子”。

　　以实干论英雄，凭实绩用干部。宁波推广“岗位对责、绩效对账”考核，探索常态化的干部专项考察机制，在“五水共治”、“三改一拆”、服务保障G20峰会工作中，考察干部表现，让专项考察成为引导干部在一线有担当、有作为、有口碑的“指挥棒”。

　　群狮争先、百舸争流，四明大地一派勃勃生机；攻城拔寨、闯关夺隘，“宁波号”扬帆领航破浪前行。

　　在重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域，都有干部一线拼搏的身影。2013年，我市创新推出“审批代办经理人”制度，通过年轻干部为项目无偿“跑腿”，让重大项目行政审批驶入了“快车道”。

　　下基层，到一线，不当“看客”当“干将”。几年间，一茬一茬的“第一书记”“农指员”躬身来到田间地头，为美丽乡村建设出谋划策，为基层经济发展牵线引路，带领着曾经的经济薄弱村、软弱落后村完成了社会管理和经济发展的“逆袭”之路。

　　实干兴邦，实干砺人。广阔天地方显“英雄”本色，勇立潮头才见“铁军”作风！

　　夯实基层基础，党旗引领幸福路

　　基础牢，则政权稳；基层治，则天下安。

　　全面从严治党，根子落在“治”上，需从基层基础这一根本抓起。

　　五年来，各级党委牢固树立“抓好党建工作就是最大政绩”的理念，牵住党建责任制这个“牛鼻子”，“书记抓，抓书记”，强化考核、问效、追责，推动党建工作在基层一线扎实开展，发挥党建促发展、聚人心作用，“幸福党建”引领宁波成为“幸福之城”。

　　金峨村里下“金蛋”！这句金峨人口中的“打油诗”，已然变成了眼前的现实。在村党支部带领下，这个资源禀赋并不出众的小村，成了奉化顶呱呱的“美丽村”，创建以花卉苗木为景观、以乡村旅游为特色的美丽经济长廊，2015年村级集体经济收入170万元，农民年人均纯收入2.5万元。

　　“有了‘领头雁’带队，党组织就是村里发展的‘大靠山’！”村民陈忠杰说。几年来，党员“双线”管控、“锋领五事诀”、“小支部大服务”等一系列做法，夯实的是党组织的执政基础，凝聚的是上下干事创业的热情，照亮的是小山村发展的光明大道。

　　“一名党员就是一面旗帜”，我市在农村、社区、机关、企事业单位、两新组织等各个领域推行党员锋领指数考评，从严把好出入口关，让党员发挥先锋模范作用；“一个支部就是一座堡垒”，我市推行基层党组织星级指数考评，让各级党组织比学赶超，成为服务大局、服务中心的“生力军”。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。去年以来，以“点线建精、整片建强”为路径，我市推行基层党建“红色拼图”，激活基层党组织细胞，让每个基层党组织成为政治引领、勇当先锋、充满活力的“锋领前哨”。奉化萧王庙街道“滕头区域”党建联合体成立后，党建牵引“以强带弱”，只用3个月时间就完成了浙江医药高等学校土地征迁任务，其间没有一户群众上访。

　　一手抓党建，一手抓发展。在宁波，党建从来就不是“务虚”的“面子活”，而是牢牢贴近中心工作、服务中心工作的“压舱石”。

　　地处改革开放前沿，北仑区大港社区党委“小马拉大车”，服务“接地气”。在4.4平方公里的园区，面向300多家企业、9万多名员工进行个性化的定制服务，人才保障、综合治理、安全生产、维权申诉、职工教育……辖区企业对社区党委满意度高达99%。

　　基层党建，两新领域覆盖检修实质推进。江北区推出“红色电商”工程打造“核、禾、和、合”的“4H工作法”，通过帮助企业及其员工找场地、强培训、优服务，换来了这群“80后”“90后”年轻党员的心，实现了党建工作和电商行业的互促共赢。

　　环境整治、“五水共治”、“三改一拆”……在宁海，上万名党员带头当好“绿色先锋”，带头进行“门前三包”，带头做好亲戚朋友的思想工作，带头进行“垃圾分类”，助推一个又一个美丽乡村破茧成蝶，重新唤起心底里绿水青山风光旖旎的乡愁牵挂。

　　……

　　我服务，你幸福；你满意，我幸福。党员干部说，五年下来，党内风气正了，精神气更足了；普通群众说，五年下来，看到了干部作风的好转，看到了身边切切实实的发展，值得点赞。

　　回首五年路，红旗猎猎迎风舞；展望新征程，党建引领幸福路。

　　记者黄合

编辑： 陈燕