新华社北京2月21日新媒体专电(记者孙韶华)继2009年我国成为世界第一大出口国后，2013年，我国外贸首次超过美国跃居全球第一大货物贸易国。不过，数据显示，去年全年美国的进出口贸易额比中国多了200多亿美元。这是怎么回事？我国从2013年起已蝉联三年的全球第一货物贸易大国的“冠军宝座”就这么丢啦？先别急，听听商务部和业界专家是怎么说的。

　　商务部回应：

　　21日，商务部部长高虎城在国新办发布会上回应表示：“我们注意到，按照美元计算，2016年中国进出口比美国少204亿美元。这主要是汇率波动和国际市场大宗商品价格下降造成的。”

　　“中国是一个贸易大国和出口大国，一年的贸易额接近4万亿美元，2016年出口比美国多出6435亿美元，顺差超过5000亿美元，因为短期市场因素出现几百亿、甚至上千亿美元的波动非常正常。”

　　“我们发展贸易，根本目标是为了发展国民经济，改善人民生活。中国依靠低成本发展外贸的时代已经过去了，我们不会以国内资源环境为代价盲目扩大出口。与规模和速度相比，我们更关注增长的质量和效益。”

　　业界专家观点：

　　联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示：美国货物进出口总额于2016年反超中国，可以从几方面看。第一，200亿美元的差距相对总量来看很小，且这是初步数据比较的结果，因此可以说中美两国进出口总量在伯仲之间。第二，汇率变动、美元升值带来的计价效应是一个重要原因。中国国际贸易中以人民币、欧元及其他货币计价的部分由于这些货币相对于美元均有较大幅度贬值，因此以当期美元计价难免出现账面上的低估。第三，美元升值推动了美国进口的增长，拉升了进出口总额；换言之，美国的反超并非出于出口竞争力的显著提升。

　　中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对《经济参考报》记者表示：从供给侧来看，伴随我们产业结构的调整，低附加值的出口产品比重下降，整体出口货量增速放缓甚至有所下降，但货值增长很快。也就是说，产业结构、产品结构调整已经初现成效并反映到外贸结构。“双创带来的结构调整开始在外贸显现，供给侧结构调整在外贸领域会很快看到效益。”

　　可见，面对新形势，要认清楚现实，不能再一厢情愿地追求速度。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济发展进入新常态、传统比较优势减弱，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化，外贸发展进入新的阶段。

　　当然，也应该看到，随着我国劳动力、土地、资源等生产要素成本的上升，环境承载能力已经达到或接近上限，低成本制造的传统优势明显弱化。

　　回稳向好趋势已经显现

　　面对新形势，怎么办？那就是要摆脱数字情结、速度情结，从短期稳增速转到长期调结构、培育新优势新动能、推动贸易大国向贸易强国转变上来。

　　相比起规模和速度，外贸增长的质量和效益将更受关注。无论是日前发布的外贸“十三五”规划，还是去年年底召开的全国商务工作会，均没有对“十三五”和今年的外贸设定规模增速的量化指标，而是细化结构调整目标，更加注重调结构，从外贸供给侧结构性改革发力，提高外贸持续发展新动能。

　　事实上，2016年外贸虽然依然是负增长，但是已经实现了回稳向好。

　　回稳表现在四个方面：

　　一是全年进出口降幅小于2015年。2016年全国进出口24.33万亿元(折3.69万亿美元)，下降0.9%，降幅比2015年收窄6.1个百分点。

　　二是季度进出口由降转升。四个季度进出口分别下降8.1%、下降1.1%、增长0.8%和增长3.8%，走势逐季向好。

　　三是国际市场份额企稳回升。上半年国际市场份额为12.8%，前三季度已经回升到13.1%。

　　四是出口、进口数量全部实现正增长。全年出口数量增长0.1%，进口数量增长3.1%，贸易额下降主要是价格下降造成的。

　　向好表现在四个方面：

　　一是商品结构优化。出口商品从以消费品为主转向消费品和投资品并重。全年高附加值的大型成套设备出口增长超过5%，高技术含量的航空航天、光通信设备增长超过10%。

　　二是贸易主体优化。民营企业出口占比46%，提高0.8个百分点，成为第一大贸易主体。

　　三是贸易方式优化。一般贸易出口占比53.8%，提高0.4个百分点；加工贸易国内增值率44.6%，提高0.6个百分点。

　　四是新业态成为新动力。试点区域跨境电商进出口1637亿元，增长一倍以上；市场采购贸易出口2039亿元，增长16%；4家外贸综合服务试点企业服务中小企业超过4万家。

　　也就是说，“目前，我国外贸正在实现由大到强的历史性转变，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势加快形成，新技术、新业态、新模式正在为外贸发展注入新动能。”

　　2017年外贸形势怎么样？

　　从今年来看，外贸数据呈现“开门红”。据海关统计，2017年1月，我国进出口总值2.18万亿元人民币，比去年同期增长19.6%。其中，出口增长15.9%，进口增长25.2%。那么，回稳向好的态势有望在2017年延续吗？

　　高虎城说：2017年，有望继续回稳向好。说到2017年中国外贸形势，高虎城用“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行”这句宋词来概括。2017年，外贸形势依然复杂严峻，不确定、不稳定因素还很多，“穿林打叶”的杂音还不少。但不管外部环境如何变化，我们始终要有“何妨吟啸且徐行”的定力、信心和勇气，集中精力做好自己的事，深入推进供给侧结构性改革，加快培育竞争新优势和增长新动能，千方百计稳增长，坚定不移调结构，促进外贸继续回稳向好，为国民经济和社会发展作出新的更大贡献。

　　中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对《经济参考报》记者表示：研判外贸形势，首先要分析今年的国际经济和国际市场需求。从世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等最新的发布的预测报告来看，普遍认为2017年会好于2016年。全球经济向好趋势显现，特别是美国经济，从最近几个月发布的数据看，的确在回升的通道上。现在看来，包括英国脱欧等一些原来认为大范围不可控的因素都已经进入可以预期的通道。因此，今年国际需求有望回暖。

　　从政策层面来看，近两年，一系列外贸政策密集发布，伴随政策的落地、评估，政策的效果还会持续显现。

　　今年我国外贸政策又将如何发力？商务部已经部署了五大着力点：一是继续推动已出台的政策落地；二是推动加工贸易梯度转移和转型升级；三是进一步提高通关便利化水平；四是优化进口结构；五是促进服务贸易创新发展。

　　未来外贸空间依然广阔

　　长远看，我国外贸到底还有没有空间？如果有空间，空间在哪里？

　　高虎城在去年年底的全国商务工作会上说：从世界历史来看，美国市场份额最高时达到21.6%，德国为12.9%，日本为9.8%，2015年分别降低到了9.1%、8%、3.8%，这说明没有哪个国家的外贸能够永远保持“永动机”式的高速增长，市场份额也不会永远上升。至于什么时候达到峰值，也没有固定标准，但有一个共同规律，那就是峰值都出现在这些国家的工业化进程基本结束时。目前，我国工业话进程已经进入中后期，但尚未结束。新型工业化是我国工业化的发展方向，将为我国外贸发展注入新的动力。从这个意义上讲，未来我国外贸还有发展空间，发展空间既来自于以研发、创新和知识经济引领的新型工业化，也来自于新技术、新模式对传统产业的改造。

　　梁国勇表示：从国内看，中国外贸发展仍有很大空间，在进口增长和出口竞争力提升两方面新的动力源和增长点也很多。

　　商务部研究院对外贸易研究所所长李健对《经济参考报》记者表示：“十三五”期间，我国进出口能否保持增长？这要从两方面进行分析。一方面，不可否认，制约我国外贸规模增长的因素依然存在，但也需要看到我国外贸内生动力正在逐渐加强：无论投资品还是消费品进口、服务贸易进出口都有着巨大的提升空间和增长潜力。

　　如果考虑到未来四年全球化的深刻调整能带来一定积极变化，我国外贸结构将进一步优化，比如，一般贸易占比可能比现在扩大5至8个百分点，民营企业占比比现在扩大6至10个百分点，有更多创新和新优势含量的中高品质产品、装备类出口产品占比持续提高，沿海外贸大省继续保持向好、回稳和新优势全国领先的势头，“一带一路”建设和对外投资将取得新的进展，服务贸易继续以年均10%或以上速度增长，那么“十三五”期间中国货物贸易仍有较大可能实现与GDP同步增长。(完)

编辑： 崔燕