金雅男制图

　　本报记者俞永均

　　宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量“9亿吨大港”，2016年集装箱吞吐量增幅位居全球前五大港口之首；金甬铁路工程开工，义甬舟开放大通道建设全面启动……五年来，宁波主动参与“一带一路”建设，有机融入长江经济带，积极打造港口经济圈。

　　牢记使命打造港口经济圈

　　习近平总书记在浙江工作时指出，港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势，要全力推动国际大港向国际强港转变，全面提升港口辐射带动能力和国际市场开发能力，打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”。

　　我市在学习贯彻总书记系列重要讲话精神时认识到，宁波要再创竞争新优势，关键是要用好港口这一最大优势，加快建设“港口经济圈”，实现港口辐射半径的最大化、港口功能的最大化、港口经济的最大化，使之成为宁波引领经济新常态的“动力总成”。

　　这五年，我市积极谋划实施一批重大项目，加快推进国际强港建设。2016年12月，宁波舟山港集疏运体系、镇海城市物流功能区、海上丝路指数建设合作等10个重大项目在杭州集中签约，总投资超过560亿元。

　　这五年，一批重大功能支撑平台拔地而起。自2015年9月挂牌成立以来，宁波国际海洋生态科技城建设快马加鞭，正在成为港口经济圈的战略平台：去年前11个月，完成固定资产投资209.75亿元，同比增长14%；实现财政总收入66.89亿元，同比增长35.11%；完成集装箱吞吐量222.77万标箱，同比增长13.92%。

　　这五年，一批开放通道和开放载体加速推进。前不久，省政府常务会议审议并原则通过了义甬舟开放大通道建设规划，金甬铁路工程正式开工。金甬铁路等关键通道的建设，将打通宁波通往长江中上游和中西部的铁路大动脉。五年来，我市承办了中国-中东欧国家投资贸易博览会、国际港口文化节、中国航海日等活动，与“一带一路”沿线国家的经贸人文交流更为频繁。

　　围绕目标让“圈层”最大化

　　如果把“港口经济圈”看成“同心圆”，其“圈层”大不大、辐射力强不强，关键看“射线”的长度和密度。五年来，我市通过海向和陆向两个层面扩大影响力。

　　海向方面，一是加强与省内港口的互联互通。2015年9月29日，宁波舟山港集团成立，实现了以资产为纽带的宁波舟山港实质性一体化。在此基础上，省海港集团对嘉兴港、温州港、台州港和义乌陆港进行了整合。以宁波舟山港为核心，全省沿海港口实现了一体化发展。二是深化与长三角城市和国内沿海港口的合作。近年来，宁波舟山港加大了与上海、南京、太仓等城市港口的合作力度，开辟了国内南北沿海的内支线网络，形成更加强大的网络化服务优势。

　　陆向方面，积极发展“无水港”和海铁联运等多式联运，吸引内陆工厂、物流企业、船公司选择货走宁波舟山港，进一步把港口的影响力和揽货能力延伸到内陆地区。去年12月以来，“西藏号”集装箱班列、“驻马店-宁波舟山港号”海铁班列成功首发，宁波舟山港海铁联运版图拓展到了雪域高原西藏和人口超1亿的中部大省河南。五年来，宁波舟山港在内陆“无水港”集装箱量年均增速达到40%，2016年集装箱海铁联运箱量完成25万标准箱。

　　主动对接“一带一路”，港口经济圈焕发新活力。近年来，我市通过举办海丝港口国际合作论坛等活动，加强与沿线国家和地区港口的沟通交流。2016年，宁波舟山港仅东南亚航线就新开8条，总数升至26条。面向“21世纪海上丝绸之路”的箱量占外贸总箱量的六成左右，“一带一路”沿线国家的货物吞吐量占全港货物吞吐量的四成左右。

　　从“动力总成”到“两圈融合”

　　建设“港口经济圈”，不是单纯地推进对外交通设施互联互通，也不是单纯地发展港口经济。“从国际发展经验和宁波实际看，必须促进港口与产业相融合、港口经济圈与宁波都市圈相融合，使宁波成为我国集聚配置国际贸易、港航、物流等资源的战略高地，争取早日跻身国际港口名城。”市政府发展研究中心副研究员农贵新表示。

　　近年来，我市加强顶层设计，努力实现港口经济圈、宁波都市圈的联动与融合。经过较长时间的论证与完善，去年下半年正式编制出台了“一圈三中心”建设实施方案，着力提升港口航运、创业创新、经贸国际化和城市综合服务等四大功能，力争到2020年，基本形成覆盖长三角、辐射长江流域、服务“一带一路”沿线区域的港口经济圈。

　　2016年6月，国家发改委、住建部联合发布《长江三角洲城市群发展规划》；9月，国务院印发了《长江经济带发展规划纲要》。在这两大规划中，“港口经济圈”五个字赫然在目，首次被纳入国家规划。

　　五年来，宁波航运交易所“海上丝路集装箱指数”登陆波罗的海交易所，国内第一家航运保险公司在宁波挂牌，宁波大宗商品交易所交易额频创新高。省发展规划研究院研究员秦诗立认为，宁波要以国际强港建设为重点，结合港航服务，国际供应链金融、国际结算、离岸金融等金融创新，国际大宗商品储备、分销、配送等业务，在港口经济圈建设上实现大发展。

　　2016年末再传喜讯：12月19日，随着停泊在北仑第二集装箱码头的“中海釜山”轮完成2500标准箱装卸作业，宁波舟山港年货物吞吐量突破9亿吨，成为全球首个“9亿吨大港”；2016年，宁波舟山港集装箱吞吐量达2156万标准箱，排名蝉联全球第四。

　　“浙江省有什么可以做成全世界和全国之最的？港口可以发展成全国之最甚至世界之最。”习近平总书记在浙江工作时的预言，如今已经变为现实。

　　点评

　　打造港口经济圈，有利于宁波主动融入国家“一带一路”建设和长江经济带战略，深入推进浙江海洋经济核心区建设，提升城市综合服务能力，发挥好画龙点睛的战略支点作用。未来，要以宁波舟山港为中心，以宁波市与腹地城市群为载体，以综合运输体系和海陆腹地为依托，以港口产业链为主要支撑，优化布局，协调发展，促进港城联动新发展。通过5至10年努力，把宁波基本建成长三角港口经济中心、国际贸易物流中心、多式联运国际枢纽港，成为亚太地区重要的国际开放门户和“一带一路”战略支点城市。

　　(宁波市发展规划研究院副院长刘兴景博士)

编辑： 崔燕