梅林街道尽管作为城区一部分,但一直以来,城市化进程相对滞后,城市功能不够完善,城市管理水平与发展速度不相匹配,镇区主要道路占道经营、车乱停、房乱建、线乱拉、卫生脏乱等“五乱”问题较为突出。针对这一短板,梅林街道突出标本兼治、建管并重、常态长效,以多规融合、政企联合、疏堵结合、旧城改造等方式尽快将“五乱”问题全面整改落实到位,推动整治工作从治“五乱”向治“十乱”拓展延伸,全力将梅林街道打造成为洁净街道、活力街道、风情街道。主要做法有:
一、多规融合破解规划碎片化的问题。深入分析梅林历史变迁、优势劣势和机遇挑战,进一步明确城镇发展方向,集专家之智、群众之慧,勾勒发展蓝图,加快融合镇域规划、土地利用总体规划和环境功能区划,无缝嵌入“多规合一”体系,编制完成梅林“十三五”规划。同时,联合省规划设计院编制综合环境整治方案,并与环保、电信、国土、市场监督等多个部门同商共议,将环境卫生、电线管道、综合市场、停车场所、园林绿化、沿街建筑物等整治内容纳入其中统筹实施,以“十三五”规划统领整治规划的实施,以整治规划推动“十三五”规划的落实,确保小城镇治理过程中的规划统一,一张蓝图绘到底。
二、政企民联合破解镇区环境脏的问题。一是政府主导与社会服务并行。加大环境整治的力度,集中力量清理镇区垃圾死角百余处,清运垃圾2吨。加强力量配备,将镇区进行区块划分,环卫工人实行包干责任制,并加强日常监督,严格执行奖惩制度。同时,积极购买社会服务,先行试点将牛皮癣清理服务外包,由专业团队进行清理,并加强日常管控,现镇区牛皮癣三天时间全部清理完毕,并且无回潮现象。二是门前三包与商贩经营挂钩。联合县综合执法局,落实门前“三包”政策,并将门前三包情况与商贩经营相挂钩。探索实行门前三包积分制,制定评分细则,由街道工作人员进行不定期巡查评分,每季度评选先进商户与后进商户,对长期后进商户收取更多卫生费以示惩戒,并把门前三包积分作为经营资质、商户评级的重要依据。三是环保宣传与志愿活动共推。1个月内联合工青妇校开展入户宣传活动3次,提高市民环保意识,并将宣传常态化、长效化。同时,组织党员志愿者、学生、机关干部等开展环境大清理活动,志愿清理镇区环境,利用微信、电视等媒体放大集中行动的宣传教育效应,进一步提高市民爱护环境、注重卫生的环保意识。
三、疏堵结合破解城镇秩序乱的问题。一是针对车乱停问题。“堵”的方面主要是加大执法力度。在一个月内安装完成抓拍监控系统,实时掌握梅桥路路况,并同步安排三名协管员引导劝离乱停车辆,对不予配合的,联合交警部门按规定处罚。疏的方面主要是增设停车场地。租用梅桥路附近5亩厂房,设立机动车停车场,划定专门区域设立非机动车停车位,落实专人专职管理。现梅桥路周边僵尸车全部拖离,乱停车现象得到有效遏制,交通路况明显改善。二是针对屋乱建问题。联合县综合执法局,排查拆除梅桥路段违章建筑、破旧广告牌。现违章搭建的棚屋全部拆除,破旧广告牌全部清理,统一广告标识正在加紧制作。同时,联合省城乡规划设计研究院,编制综合环境整治方案,统一规划、统一建设、统一管理。三是针对线乱拉问题。会同县大整治办,协调电信、移动、联通、供电等部门,全面整治私拉乱接电线行为。现各业主单位已排定整改方案,统一剪除无用线路,整合归并乱拉线路。结合甬临线拓宽工程、梅林村旧村改造,有计划地推进管线下地工程。四是针对摊乱摆问题。联合县市场监管局开展专项整治行动,排查沿街所有商贩经营资质,要求有门店、有资质的商家全部入店经营,决不允许占用公共空间。同时,协调闲置厂房腾让空间,设置摊贩集中经营点,要求流动商贩包括夜宵摊点在划定范围、规定时间合理经营,不予配合的一律取缔。协调县综合执法局,延长执法时间,加大执法力度,实施24小时轮流值班制度。现占道经营问题有效解决,梅桥路上已无流动商贩(包括流动夜宵摊点)。
四、旧城改造破解城镇面貌差的问题。借助棚改有利机会,有序推进总投资15亿元、占地452亩的镇区核心区块改造工程,合理布点邻里中心,优化商贸服务体系,提升城市配套功能,同时加快光伏小镇建设,计划投资6.7亿元打造产、研、游一体化研发基地,并逐步扩大光伏产品覆盖面,力争形成“路路有光伏、街街见光伏、家家享光伏”的应用格局。现该工程已完成规划选址、项目用地政策处理、方案设计等工作,预计2017年能破图动工,届时破旧的房屋将被一排排整齐划一的建筑所取代,商贸功能进一步完善,城镇面貌将得到有效改善。加速推进总投资5亿元、总长9公里的甬临线拓宽改造工程,依托穿镇而过的省道甬临线的改造,美化两侧房屋立面,污水网、管线等同步下地,进一步提升城镇整体面貌。