为认真贯彻落实浙江省小城镇环境综合整治行动电视电话会议精神，按照《浙江省小城镇环境综合整治三年行动计划》和《宁波市小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)工作方案》要求，深入推进卫生乡镇创建专项行动，指导各地科学有序地开展卫生乡镇创建工作，特制定本专项行动方案。

　　一、总体要求

　　按照分类指导、全面推进的总要求，依据卫生乡镇创建相关标准和评审管理办法，广泛开展卫生乡镇创建工作，强化环境卫生长效管理机制，有效破解乡镇环境卫生管理难题，全面提升乡镇环境卫生面貌。到2017年底宁波市卫生镇、卫生街道创建率达到85%以上；浙江省卫生镇、卫生街道创建率达到45%以上。到2018年底宁波市卫生镇、卫生街道创建率达到98%以上；浙江省卫生镇、卫生街道创建率达到50%以上。到2019年底，宁波市卫生镇、卫生街道实现全覆盖；浙江省卫生镇、卫生街道创建率达到60%以上；国家卫生镇创建率达到20%以上。

　　二、主要任务

　　(一)加快推进全市卫生乡镇创建工作

　　1.排摸底数，制定目标。按照小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)总体要求，结合卫生乡镇创建现况，对辖区国家、省和市卫生乡镇创建情况和行使乡镇职能的街道进行全面调查梳理，理清本底情况，按照市爱卫会《关于进一步加强全市卫生创建工作的意见》，各地科学编制卫生乡镇创建专项行动方案，明确卫生乡镇创建目标任务。

　　2.全面动员，加快推进。按照小城镇环境综合整治行动领导小组办公室的总体部署，通过召开启动会、加强宣传等方式，进一步统一思想，提高对专项行动重要性的认识，加快推进卫生乡镇创建专项行动，力争使全市开展卫生创建城镇数量和工作质量处于全省前列。

　　3.紧扣问题，重点整治。针对乡镇存在的环境卫生难题和薄弱环节，重点做好背街小巷、老旧居民区、城中村、城郊结合部、老集镇、流动人口集居地、集贸市场、公共厕所、车站(码头)、餐饮店、“五小”行业等区域的环境卫生整治工作，全面提升乡镇环境卫生面貌。

　　(二)提高卫生创建工作技术指导水平

　　1.加强技术指导。根据国家、省卫生乡镇创建标准，重新修订《宁波市卫生乡镇创建标准》，细化标准要求。加强卫生乡镇创建技术指导团队建设，结合卫生乡镇创建工作调研、暗访、考核、监督管理等工作，强化对卫生乡镇创建工作的技术指导，提高各地卫生乡镇创建工作质量和水平。组织开展卫生乡镇创建工作培训，提高工作人员和乡镇干部的卫生乡镇创建工作水平和业务素养。加强相互交流与学习，推广卫生乡镇创建工作成功经验，提高卫生乡镇创建质量。

　　2.加强部门联动。结合小城镇环境卫生“治五乱”专项工作和卫生镇、卫生街道创建工作中存在的主要问题，会同城管、市场监管、农业、公安等相关部门，开展综合治理，形成工作合力。

　　(三)强化日常监督与动态管理

　　1.进一步完善卫生乡镇评审和监督管理办法，加强卫生乡镇的自我管理，每年开展自评，及时发现问题并整改，巩固和发展卫生乡镇创建成果。健全社会监督机制，建立退出机制，设立群众投诉平台，及时处理群众反映的卫生问题。

　　2.各县(市、区)要加强对辖区内卫生乡镇的日常监督与管理，每年现场督导至少1 次。市卫生创建专项工作组每年以明查或暗访的形式对国家和省、市卫生乡镇进行抽查督查。通过各级联动，推动卫生乡镇的长效管理。

　　3.加大卫生乡镇创建的宣传力度，广泛发动村(社区)、机关、企事业单位和广大人民群众支持参与卫生乡镇创建工作，动员群众自己动手清理家园、保护家园，不断提高群众卫生意识和行为。

　　三、工作举措

　　(一)建立完善工作网络。各地要按照小城镇环境综合整治行动领导小组要求，建立卫生乡镇创建专项工作组织，安排专门人员具体负责。要完善卫生乡镇创建工作网络，建立县(市、区)、乡镇、村(社区)、单位四级工作网络，结合实际全面、系统地开展卫生乡镇创建工作。

　　(二)落实财政补助政策。各县(市、区)财政每年要安排专项资金用于卫生乡镇创建工作，建立财政扶持机制，鼓励支持乡镇创建国家级、省级和市级卫生乡镇。市爱卫会按照相关标准，对新创国家级、省级、市级卫生镇进(街道)、村进行相应的补助。

　　(三)建立联席会议制度。建立卫生乡镇创建联席会议制度，定期组织召开卫生乡镇创建专项行动专题会议，检查工作进度，排查薄弱环节，分析存在问题，研究解决措施，部署下步工作，确保各项工作任务如期完成。

　　(四)营造工作氛围。各地要加强对小城镇卫生乡镇创建专项行动的宣传，通过多形式、多途径宣传卫生乡镇创建专项行动的目的、意义、要求和工作动态，努力营造全域全民创建卫生乡镇的良好氛围，助推小城镇环境综合整治行动，加快改善小城镇环境卫生面貌，广泛传播健康文化，提高群众的健康素养；开展健康支持性环境建设，为建设健康宁波夯实基础。