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基层河长护河:像关注健康一样关注水治理
稿源: 宁波日报   2016-11-25 16:30:00

  居民广泛参与到南北河治理。  (丁安摄)

  记者王博 何峰 通讯员曹渊斐

  三年前,省委省政府做出了“五水共治”的重要战略部署,“河长制”是治水的重要抓手之一。两年前,宁波在全市范围内实施河道“河长制”管理,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河道的污染治理。如今,我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级5级共7933条河道“河长制”全覆盖。

  下一步,我市还将继续发挥基层“河长制”巡查制度作用,切实强化河长担当,真正做到河长公示牌要亮、监督电话要通、人要常在河边走,及时发现、反映、解决问题。同时,充分利用信息化手段,广泛吸收社会力量,让更多群众关心、支持和参与治水。

  宁波市河长办副主任李志明:基层河长是河道爱水、护水、治水的生力军,在全市河道水环境整治中发挥了重要作用。按照“河长制”工作要求,乡镇(街道)级和村级基层河长分别要在一旬或一周时间内对包干河道巡查一次,因此,汗流浃背是他们的工作常态,笑脸劝阻破坏河道行为是他们的家常便饭。有污染,找河长,河长成了河道的保姆,也正是这些基层河长的辛苦努力,使得我们身边的水环境悄然改变,河面垃圾没有了,排污口变少了,水质变得干净了,河边散步的人多了……

  一名村干部的治水抉择

  蔡康国:让东雅河一直美下去

  蔡康国在东雅河巡查。(陈潘丹王博摄)

  河水发臭,还常发大水。填掉盖厂房可以赚钱,而治理则需要投入资金,是填还是治?他选择了后者,不仅让河水返清,还让全村不再受洪涝之苦。

  东雅河是鄞州区邱隘镇东雅村的主要河流,全长1000多米。8年前,河水一天到晚黑乎乎的,漂满了塑料袋、树叶,天气一热,臭气熏天,而且,它还时常带来大水。

  这样一条河,不如不要了。有村民提出索性填掉,而且填河能增加土地面积,今后建厂房出租将是一笔不小的收入。确实,东雅村太需要钱了。当时这个700多人的村,村集体经济收入只有三四十万元,“保开门”都成问题。

  “这是河,是水资源,怎可一填了之?”在河长蔡康国看来,新农村建设会使村民的生活品质得到根本性改变,但一个村庄缺了水就不会美,人水和谐应是新农村建设的一大追求。更何况,河道是行洪的主要通道,岂可填掉?村里洪涝灾害多发,根本原因就在于这条河太弯太窄,行洪能力太差。

  在一次次会议上,蔡康国向大家反复解释:要从根本上解决东雅村的水问题,必须采取截污纳管和老河道截弯取直的办法。“水问题解决了,环境好了,何愁今后不发展?”他的观点得到村委会班子成员的赞同。尽管在开工后有少数村民指责他劳民伤财,但蔡康国始终不为所动。

  如今,由于环境改善等因素,东雅村人口集聚,厂房、店面房租赁红火。去年,东雅村村级自营收入达1700万元。这个曾经的“臭村”获评浙江省水环境示范村、宁波市小康村、宁波市文明村、宁波市生态村、鄞州区文明村等多项荣誉称号;蔡康国也被评为全省最美基层河长,是鄞州区唯一获此殊荣的基层河长。

  我市推出“五水共治”行动后,担任河长的蔡康国又主持完成了企业污水纳管,在河边安装农田排水管;为保持河面干净,村里安排了专门的保洁员进行保洁;还在修订的村规民约里增加了河道保护方面的内容。

  村干部夏仁良说,一年365天,71岁的蔡康国360天在村里巡河、管河。有一次蔡康国脚烫伤,受伤期间,他每天巡河两次。

  蔡康国:

  “五水共治”是一次机会,打造青石护栏、亲水平台、九曲桥和生态走廊,建设1万多平方米的临河休闲公园,让东雅河成了靓丽风景线。我有一个心愿,让东雅河一直美下去,让“东雅人”的生活一直美下去。

  一人担任两条河的河长

  朱建明:治河没有捷径可走

  鞍山河美景(沈国锋摄)

  清澈的水面、摇曳的花儿、整齐的栏杆、洁净的路面,游客在村里留影散步……这是江北区洪塘街道鞍山村的一幅秋日画面。洪塘街道办事处副主任朱建明沿着河道仔细地查看,在这里,他还有另外一个身份———鞍山河、下洋河两条河的河长。

  近年来,外来人口、游客人数的增多,对鞍山村的生态环境带来较大压力,村内河面不时飘浮着丢弃物,水质也受到一定程度影响。2014年起,朱建明开始担任鞍山河、下洋河两条河的河长。

  “治河没有捷径可走,只有把工作做实做透。”朱建明说。他多次召开村委会班子会议和村民代表会议,统一干部群众的思想认识,集思广益,和大家分析研究制定治水方案,并深入农户听取意见建议,抓住一切机会强化村民的保护意识。

  “河道要清洁,必须建立长效机制,从制度上约束村民,促成大家养成好习惯,这是治本之策。”经过走访和讨论,根据鞍山村的实际情况,他牵头制定了针对性很强的《护水公约》,实行“六不准一鼓励”:不准随意向河道河岸沟渠乱丢垃圾、乱排污水;不准在河岸河床私搭乱建、乱堆物品、乱挖地种菜;不准使用炸鱼、毒鱼、电鱼等手段,破坏河道生态;不准损坏河岸护栏、花木等基础设施;不准在村内自由放养家禽牲畜;鼓励发展生态农业,实行清洁种植、养殖,科学使用化肥、农药。

  为使《护水公约》得到落实执行,在朱建明的建议下,将河道分配到各位村干部,实行段长制,段长负责分段河道内的日常管理,这样有利于更精准地把责任落实到人,也有利于对整个河道环境治理的统筹管理,更有利于河道环境的长效治理。

  朱建明深知,治河必须多管齐下。加大治水项目的实施,是他当河长的另一个抓手。他提出了在鞍山村实施以生态河道砌石、两岸绿化种植、桥梁修复等为主要内容的治水方案,帮助鞍山村改善河道硬件。针对河道水质富营养化不断加剧的情况,他又联系相关企业对鞍山村的河道实施水质提升工程,同时通过河底清淤、水体冲氧、水面植绿等,确保鞍山村的河道水清岸绿。

  “真是没想到,几年前,这里河岸乱堆乱放,河道淤泥堆积,河面漂浮物明显。如今大变样了,一改杂乱无章的样子,变得整洁漂亮。”来鞍山村的人常这样赞叹。

  朱建明:

  治河必须多管齐下,建立长效机制,转变村民习惯;推动项目实施,让河道重现生态活力。

  挨家挨户推广治水理念

  钱慧波:让治水成为一场全民行动

  钱慧波在南北河旁巡查。(李蓉王博摄)

  清澈的水面,葱翠的绿植,整齐的栏杆,干净的路面……近来,人们在富邦体育馆旁的南北河畔散步,总能看到这番美景。对于这些美景,有一个人的心里分外高兴,她就是现任东胜街道戎家社区党委副书记、居委会主任、南北河三级河长的钱慧波。

  南北河西临朝晖路,北接惊驾路,南倚姚隘路,两面环抱富邦体育馆,所辖河道总长近千米,人流量密集,河道水质和河岸环境直接影响了周边居民的生活、休憩和健身。

  担任南北河河长以来,钱慧波每天都要去河边转一转。她在戎家社区制定了“两巡两报”治水工作法,一支由14人组成的护河巡逻队和一支由社工组成监管巡查队,坚持每日巡逻并填报记录。这样系统的全民总动员,让治水工作事半功倍。

  她还带领社区工作人员制作了一批图文并茂的“五水共治”宣传单和挂图,利用入户走访的机会挨家挨户宣传治水理念,引导居民加强环保意识。

  钱慧波发现,管理好与南北河相通的徐家河也是确保工作推进的重要一步。徐家河附近居住的人口复杂,一些人的不良习惯致使河岸两旁乱堆放乱晾晒、生活杂物乱丢弃等情况时有发生,徐家河水质差也直接影响了南北河。为此,钱慧波多次邀请居民、党员代表、相关职能部门工作人员到徐家河实地查看,商讨解决方案。经过一年的努力,两条河的整体环境显著提升,河边安装的晾衣架、石凳,也让老百姓的心里敞亮了,参与护河的积极性也提高了。

  金杯银杯不如老百姓的口碑,兢兢业业的工作态度换来了百姓的一致认可。去年,国家环保部专题调研组来到戎家社区调研,对南北河的治理成效表示肯定。

  钱慧波:

  作为一名基层社区干部,要竭尽所能为百姓排忧解难。有了良好的互动,百姓也会增强主人翁意识,主动参与到治水中来。

  主动请缨的民间河长

  何长源:管到管不动为止

  何长源在巡河(浒山街道虞波社区提供)

  2015年,慈溪市百万市民齐奏治水歌,开启了治水新篇章。“十万网民”聚力督水、“百万市民”联动治水、“万名群众”义务巡水,齐心协力将“五水共治”进行到底。在慈溪大大小小的河道间,时常能看到治水志愿者的身影。

  今年74岁的何长源是位退休干部,去年他散步的时候发现,小区后门那条“虞波横江”不知从何时开始慢慢变了质,水面上经常漂浮着垃圾,鱼虾也不见了踪影。在去年一次“五水共治”座谈会上,何长源主动请缨,向浒山街道负责人提出担任“虞波横江”的“民间河长”。“不要一分钱,我一定管好虞波横江河。”他说。

  今年3月,慈溪市浒山街道正式聘任何长源为“民间河长”,交给他一本巡河日记本,何长源以慈溪首个“民间河长”的身份正式“走马上任”。

  当天,何长源把巡河日记本放在小区门卫。此后,无论刮风下雨,只要不出现特殊情况,他总要把这段河巡视一遍。每次巡河后,何长源都会认真做好记录。笔者在巡河日记本上看到:“河流东部水质变差,整体要提高。水上漂浮树叶多,要清理。河底有多处杂物,要清理。移动公司一出水口,有污水流出”。一发现问题,何长源立刻通过电话及时向治水办反映,慈溪治水办的工作人员说,何长源这个“民间河长”,真正发挥了作用。

  “我刚担任河长的时候,河中不时有漂浮物,河岸也经常发现垃圾。我每次都做记录,每次都指出来,现在保洁员和我也熟络了,他的工作更仔细更到位,现在的虞波横江比当时清澈多了,岸上的风景也好多了。”

  如今,一圈圈涟漪荡漾在微风吹拂的虞波横江河面,昔日的漂浮物已难觅踪迹,红花绿树的河岸,成了人们散步健身的好去处。

  何长源:

  看到河水变清、河岸变美,给大家带来实实在在的好处,我也有一种成就感,我会管到管不动为止。

基层河长护河:像关注健康一样关注水治理
稿源: 宁波日报       2016-11-25 16:30:00

  居民广泛参与到南北河治理。  (丁安摄)

  记者王博 何峰 通讯员曹渊斐

  三年前,省委省政府做出了“五水共治”的重要战略部署,“河长制”是治水的重要抓手之一。两年前,宁波在全市范围内实施河道“河长制”管理,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河道的污染治理。如今,我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级5级共7933条河道“河长制”全覆盖。

  下一步,我市还将继续发挥基层“河长制”巡查制度作用,切实强化河长担当,真正做到河长公示牌要亮、监督电话要通、人要常在河边走,及时发现、反映、解决问题。同时,充分利用信息化手段,广泛吸收社会力量,让更多群众关心、支持和参与治水。

  宁波市河长办副主任李志明:基层河长是河道爱水、护水、治水的生力军,在全市河道水环境整治中发挥了重要作用。按照“河长制”工作要求,乡镇(街道)级和村级基层河长分别要在一旬或一周时间内对包干河道巡查一次,因此,汗流浃背是他们的工作常态,笑脸劝阻破坏河道行为是他们的家常便饭。有污染,找河长,河长成了河道的保姆,也正是这些基层河长的辛苦努力,使得我们身边的水环境悄然改变,河面垃圾没有了,排污口变少了,水质变得干净了,河边散步的人多了……

  一名村干部的治水抉择

  蔡康国:让东雅河一直美下去

  蔡康国在东雅河巡查。(陈潘丹王博摄)

  河水发臭,还常发大水。填掉盖厂房可以赚钱,而治理则需要投入资金,是填还是治?他选择了后者,不仅让河水返清,还让全村不再受洪涝之苦。

  东雅河是鄞州区邱隘镇东雅村的主要河流,全长1000多米。8年前,河水一天到晚黑乎乎的,漂满了塑料袋、树叶,天气一热,臭气熏天,而且,它还时常带来大水。

  这样一条河,不如不要了。有村民提出索性填掉,而且填河能增加土地面积,今后建厂房出租将是一笔不小的收入。确实,东雅村太需要钱了。当时这个700多人的村,村集体经济收入只有三四十万元,“保开门”都成问题。

  “这是河,是水资源,怎可一填了之?”在河长蔡康国看来,新农村建设会使村民的生活品质得到根本性改变,但一个村庄缺了水就不会美,人水和谐应是新农村建设的一大追求。更何况,河道是行洪的主要通道,岂可填掉?村里洪涝灾害多发,根本原因就在于这条河太弯太窄,行洪能力太差。

  在一次次会议上,蔡康国向大家反复解释:要从根本上解决东雅村的水问题,必须采取截污纳管和老河道截弯取直的办法。“水问题解决了,环境好了,何愁今后不发展?”他的观点得到村委会班子成员的赞同。尽管在开工后有少数村民指责他劳民伤财,但蔡康国始终不为所动。

  如今,由于环境改善等因素,东雅村人口集聚,厂房、店面房租赁红火。去年,东雅村村级自营收入达1700万元。这个曾经的“臭村”获评浙江省水环境示范村、宁波市小康村、宁波市文明村、宁波市生态村、鄞州区文明村等多项荣誉称号;蔡康国也被评为全省最美基层河长,是鄞州区唯一获此殊荣的基层河长。

  我市推出“五水共治”行动后,担任河长的蔡康国又主持完成了企业污水纳管,在河边安装农田排水管;为保持河面干净,村里安排了专门的保洁员进行保洁;还在修订的村规民约里增加了河道保护方面的内容。

  村干部夏仁良说,一年365天,71岁的蔡康国360天在村里巡河、管河。有一次蔡康国脚烫伤,受伤期间,他每天巡河两次。

  蔡康国:

  “五水共治”是一次机会,打造青石护栏、亲水平台、九曲桥和生态走廊,建设1万多平方米的临河休闲公园,让东雅河成了靓丽风景线。我有一个心愿,让东雅河一直美下去,让“东雅人”的生活一直美下去。

  一人担任两条河的河长

  朱建明:治河没有捷径可走

  鞍山河美景(沈国锋摄)

  清澈的水面、摇曳的花儿、整齐的栏杆、洁净的路面,游客在村里留影散步……这是江北区洪塘街道鞍山村的一幅秋日画面。洪塘街道办事处副主任朱建明沿着河道仔细地查看,在这里,他还有另外一个身份———鞍山河、下洋河两条河的河长。

  近年来,外来人口、游客人数的增多,对鞍山村的生态环境带来较大压力,村内河面不时飘浮着丢弃物,水质也受到一定程度影响。2014年起,朱建明开始担任鞍山河、下洋河两条河的河长。

  “治河没有捷径可走,只有把工作做实做透。”朱建明说。他多次召开村委会班子会议和村民代表会议,统一干部群众的思想认识,集思广益,和大家分析研究制定治水方案,并深入农户听取意见建议,抓住一切机会强化村民的保护意识。

  “河道要清洁,必须建立长效机制,从制度上约束村民,促成大家养成好习惯,这是治本之策。”经过走访和讨论,根据鞍山村的实际情况,他牵头制定了针对性很强的《护水公约》,实行“六不准一鼓励”:不准随意向河道河岸沟渠乱丢垃圾、乱排污水;不准在河岸河床私搭乱建、乱堆物品、乱挖地种菜;不准使用炸鱼、毒鱼、电鱼等手段,破坏河道生态;不准损坏河岸护栏、花木等基础设施;不准在村内自由放养家禽牲畜;鼓励发展生态农业,实行清洁种植、养殖,科学使用化肥、农药。

  为使《护水公约》得到落实执行,在朱建明的建议下,将河道分配到各位村干部,实行段长制,段长负责分段河道内的日常管理,这样有利于更精准地把责任落实到人,也有利于对整个河道环境治理的统筹管理,更有利于河道环境的长效治理。

  朱建明深知,治河必须多管齐下。加大治水项目的实施,是他当河长的另一个抓手。他提出了在鞍山村实施以生态河道砌石、两岸绿化种植、桥梁修复等为主要内容的治水方案,帮助鞍山村改善河道硬件。针对河道水质富营养化不断加剧的情况,他又联系相关企业对鞍山村的河道实施水质提升工程,同时通过河底清淤、水体冲氧、水面植绿等,确保鞍山村的河道水清岸绿。

  “真是没想到,几年前,这里河岸乱堆乱放,河道淤泥堆积,河面漂浮物明显。如今大变样了,一改杂乱无章的样子,变得整洁漂亮。”来鞍山村的人常这样赞叹。

  朱建明:

  治河必须多管齐下,建立长效机制,转变村民习惯;推动项目实施,让河道重现生态活力。

  挨家挨户推广治水理念

  钱慧波:让治水成为一场全民行动

  钱慧波在南北河旁巡查。(李蓉王博摄)

  清澈的水面,葱翠的绿植,整齐的栏杆,干净的路面……近来,人们在富邦体育馆旁的南北河畔散步,总能看到这番美景。对于这些美景,有一个人的心里分外高兴,她就是现任东胜街道戎家社区党委副书记、居委会主任、南北河三级河长的钱慧波。

  南北河西临朝晖路,北接惊驾路,南倚姚隘路,两面环抱富邦体育馆,所辖河道总长近千米,人流量密集,河道水质和河岸环境直接影响了周边居民的生活、休憩和健身。

  担任南北河河长以来,钱慧波每天都要去河边转一转。她在戎家社区制定了“两巡两报”治水工作法,一支由14人组成的护河巡逻队和一支由社工组成监管巡查队,坚持每日巡逻并填报记录。这样系统的全民总动员,让治水工作事半功倍。

  她还带领社区工作人员制作了一批图文并茂的“五水共治”宣传单和挂图,利用入户走访的机会挨家挨户宣传治水理念,引导居民加强环保意识。

  钱慧波发现,管理好与南北河相通的徐家河也是确保工作推进的重要一步。徐家河附近居住的人口复杂,一些人的不良习惯致使河岸两旁乱堆放乱晾晒、生活杂物乱丢弃等情况时有发生,徐家河水质差也直接影响了南北河。为此,钱慧波多次邀请居民、党员代表、相关职能部门工作人员到徐家河实地查看,商讨解决方案。经过一年的努力,两条河的整体环境显著提升,河边安装的晾衣架、石凳,也让老百姓的心里敞亮了,参与护河的积极性也提高了。

  金杯银杯不如老百姓的口碑,兢兢业业的工作态度换来了百姓的一致认可。去年,国家环保部专题调研组来到戎家社区调研,对南北河的治理成效表示肯定。

  钱慧波:

  作为一名基层社区干部,要竭尽所能为百姓排忧解难。有了良好的互动,百姓也会增强主人翁意识,主动参与到治水中来。

  主动请缨的民间河长

  何长源:管到管不动为止

  何长源在巡河(浒山街道虞波社区提供)

  2015年,慈溪市百万市民齐奏治水歌,开启了治水新篇章。“十万网民”聚力督水、“百万市民”联动治水、“万名群众”义务巡水,齐心协力将“五水共治”进行到底。在慈溪大大小小的河道间,时常能看到治水志愿者的身影。

  今年74岁的何长源是位退休干部,去年他散步的时候发现,小区后门那条“虞波横江”不知从何时开始慢慢变了质,水面上经常漂浮着垃圾,鱼虾也不见了踪影。在去年一次“五水共治”座谈会上,何长源主动请缨,向浒山街道负责人提出担任“虞波横江”的“民间河长”。“不要一分钱,我一定管好虞波横江河。”他说。

  今年3月,慈溪市浒山街道正式聘任何长源为“民间河长”,交给他一本巡河日记本,何长源以慈溪首个“民间河长”的身份正式“走马上任”。

  当天,何长源把巡河日记本放在小区门卫。此后,无论刮风下雨,只要不出现特殊情况,他总要把这段河巡视一遍。每次巡河后,何长源都会认真做好记录。笔者在巡河日记本上看到:“河流东部水质变差,整体要提高。水上漂浮树叶多,要清理。河底有多处杂物,要清理。移动公司一出水口,有污水流出”。一发现问题,何长源立刻通过电话及时向治水办反映,慈溪治水办的工作人员说,何长源这个“民间河长”,真正发挥了作用。

  “我刚担任河长的时候,河中不时有漂浮物,河岸也经常发现垃圾。我每次都做记录,每次都指出来,现在保洁员和我也熟络了,他的工作更仔细更到位,现在的虞波横江比当时清澈多了,岸上的风景也好多了。”

  如今,一圈圈涟漪荡漾在微风吹拂的虞波横江河面,昔日的漂浮物已难觅踪迹,红花绿树的河岸,成了人们散步健身的好去处。

  何长源:

  看到河水变清、河岸变美,给大家带来实实在在的好处,我也有一种成就感,我会管到管不动为止。

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