宁波大学金融系主任 燕小青

　　“中国制造2025”国家战略选择宁波先行先试，是国家赋予宁波探索创新的重大使命。“中国制造2025”意味着全产业链升级，提升的是制造业的创新能力，是生产性投资驱动向创新性投资驱动的巨大转变。动员投资是“中国制造2025”产业政策的基本作用，因此，宁波应充分发挥市场在金融资源配置过程中的基础性作用，盘活宁波民间资本存量，激发市场投资活力。

　　长期以来，宁波民间投资占全市固定资产投资的比重一直在70%左右。以提质增效为中心的“中国制造2025”试点示范城市建设，应该通过金融服务方式创新，在动员投资的方向、方式及手段上充分发挥宁波民营经济及民间资本的作用，构建民间资本与制造业资金需求相匹配、多渠道的融资体系，建立民间投资驱动制造业创新发展的投融资机制，盘活民间资本存量，进行投资动力切换。

　　一是积极引导民间资本通过金融平台进入实体经济。市场是完善企业融资体系的关键，只有进一步放宽民间投资的市场准入，破除民间投资政策性壁垒，才能激发民间投资的活力。

　　二是建立科学合理的风险分担、利益共享的投融资体制机制，创新民间投资模式，优化投资结构。

　　三是搭建股权投资的平台，实现股权投资。民间资本规模普遍不大且分散。构建由股权投资、天使投资及风险投资等构成的多层次创新投资体系，民间投资可以通过股权投资形式参与实体经济发展。

　　四是培育多层次资本市场，拓展多元化投资渠道。打破资金供求不平衡格局的路径之一，就是推动多层次资本市场发展，通过金融市场的发展和金融产品的多样化，来化解投机性资金的炒作，引导民间资本规范行为，实现民间投资的制度安排。

　　在此基础上，政府层面应切实做好引导民间投资创新的激励机制，多角度优化民间投资环境：

　　一是搭建信息平台，合理引导民间借贷流向；

　　二是强化引导，优化民间资本投资环境。引导民间资本沿着制度化的政策路径与资金需求方实现有效对接；

　　三是加强监管，完善民间资本信用体系；

　　四是优化服务，推进民间借贷规范运作。通过培育和发展服务于民间借贷市场的中介服务机构，提高融资效率。

　　当前，宁波已进入产业升级和经济结构转型的关键期，在社会投资相对不足的背景下更应重视民间资本的力量，通过政策创新，积极引导民间投资将重点放在促进产业升级、技术改造和新技术的产业化创新上。

　　(易鹤整理)

编辑： 沈媛仪