2016年，宁波市要坚持强化举措出重拳，全力抓好“三改一拆”和“无违建”创建各项工作，确保完成省政府下达的拆违和“三改”目标任务各1200万平方米，努力创建1个无违建县、2个基本无违建县，创建10%无违建乡镇(街道)、30%基本无违建乡镇(街道)，到2020年底前，力争所有的乡镇(街道)创成“无违建乡镇(街道)”，在全省率先建成“基本无违建市”。

　　当前，“三改一拆”工作进入到了深水区和攻坚期，拆违改造任务还远没有完成，面临“攻、守、建”三个战役一起打的艰难局面，“攻”要消存量，“守”要控增量，“建”要创无违，任务更加艰巨。2016年，全市要以更好的精神状态，持续加大工作力度，让更多的成果惠及民生。重点做好以下八方面的工作：

　　一是深入开展缓拆违法建筑专项整治。缓拆违建已成为“三改一拆”向纵深推进的最大障碍，根据省里的统一部署，今年要作为重中之重，全力攻坚。要加快存量整治。对上报的数据进行核对，对不符合缓拆政策的逐一挂号，上半年坚决清理完成；对符合缓拆条件的，不能一缓到底，要分门别类，排出计划，明确时间节点，抓好落实。要严格执行标准。按照省人大条例的2条规定和省“三改一拆”办明确的8条标准，对不符合要求的缓拆违建要全面清理、停止执行、不得开口子，确保重点区域、重点类型实现无存量违法建筑。

　　二是深化涉及消防安全违法建筑专项整治。此项工作我市这两年一直都在抓，并作为专项整治的重要内容来推进，抓出了一定的成效。今年要根据省里统一部署，以存量违建中严重影响消防和使用安全隐患的建筑及旧住宅区、旧厂区、城中村为重点排查整治对象，开展隐患排查治理，继续深化涉及消防安全隐患违建专项整治行动，集中整治一批存在重大火灾安全隐患的违建，在有效消除消防安全隐患上再下功夫。

　　三是全力推进“两路两侧”专项整治。主动对接G20峰会，巩固去年“两路两侧”、“四边三化”整治成果，以点带面，继续落实自查自纠，扩大整治工作外延。重点对轨道交通高架沿线环境进行整治，重点对蓝色屋顶进行整治。要摸清问题集中区域，全力以赴，攻坚克难，落实整改措施，并完善工业建筑、临时设施屋顶色彩管控规定，从根源上杜绝问题。在此基础上，加强沿线景观设计，做到能绿则绿，易绿则绿，切实提升城乡环境质量，力争把“两路两侧”打造成美丽宁波的新窗口。关于“四边三化”工作，省里要求上半年基本完成高速公路、国省道、铁路沿线可视范围两路两侧的治乱治违，立面改造和环境打造，从下半年开始延伸到县级道路和省县级河道“三沿”区域可视范围；并要求各设区市按照每县(市)不少于1条、每个设区市不少于10条的标准，分别打造市(县)级精品示范道路，各地各部门要把握好时间节点全力推进。

　　四是全面推进桥下空间综合专项整治。以“安全、畅通、有序、美观”和“一桥一景”为目标，加大桥下空间综合治理力度，把高速公路、城市道路、铁路、江(河)桥下空间及视线范围违建拆到底、拆到位，并同步进行精心规划、精心建设、精心管护，规范有序利用桥下空间，保障桥下空间安全运行。

　　五是全力推进机场路暨机场区域专项整治。根据市委、市政府安排，12月底前完成对机场路沿线(1000 M)和机场区域可视范围内的违法搭建、存在视觉污染和有碍观瞻的建(构)筑物的整治。各地各部门要按照即将下发的方案要求，充分调动各种资源，集中时间、集中精力抓整治，在人员、资金、设备等各方面为整治行动提供保障。切实提升城乡面貌，营造优良环境，确保机场路和机场区域实现绿色、协调、美化、亮化的目标。

　　六是要严格标准抓创建。坚持标准从严、宁缺毋滥，分创建工作先进乡镇(街道)、基本无违建乡镇(街道)、无违建乡镇(街道)三档梯次推进。各地要对照新标准，倒排计划、查漏补缺，清单化精准发力，项目化补好短板，流程化申报验收，体现含金量，确保经得起检验。重点要健全完善的配套整治体系。按照《浙江省违法建筑处置规定》和所在县(市)区违法建筑分类处置意见等有关法规、政策要求，制定和完善违法建筑配套整治方案。要健全科学规划体系。做到各级土地利用总体规划和城市总体规划编制有序衔接，实现县、乡(镇)土地利用总体规划和城市总体规划、县(市)域总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划(不含规划撤并的村庄)的全覆盖。要健全防控治理体系。完善举报巡查、信息共享、社会承诺等机制，构成网格化违法建筑防控和治理体系。要健全农民建房保障体系。抓好农房确权确违，落实农民住房“一户一宅”政策，明确边界，优先保障无房户、危房户建房用地指标。推进过程中要确保面上平衡，与法律法规相衔接，前后政策相衔接。

　　七是继续加大拆改用结合的工作力度。结合城市总体规划和设施配套，按照“拆改结合、拆改同步”要求，全力推进工作结合的力度。要突出示范引领，狠抓功能性项目建设。各地要结合实际，确定3个左右的与人民群众密切相关的功能性项目，切实明确总量、项目、进度要求，并作为拆后利用重点来抓，真正把拆后利用率提上去。要突出城市有机更新，狠抓城中村改造。坚持空间拓展、功能提升与形象改善“三管齐下”，以“科学改造”为原则，全力推进城中村改造工作。要突出惠民靓市双重效益，狠抓旧住宅区(棚户区)改造。坚持把旧住宅区(棚改)改造工作与城乡品质提升、城镇有机更新、新农村建设等工作充分结合起来，把旧住宅区(棚改)改造工作从危旧房、城中村改造为主向城郊村、老旧工业园区改造等延伸，由点及面、从局部覆盖全部。要突出资源有效整合利用，狠抓旧厂区改造。坚持零增地技改与“腾笼换鸟”、“机器换人”相结合，鼓励开展低效利用建设用地“二次开发”，以“改建翻建”、“异地搬迁”、“退二进三”、“退二优二”为抓手，分门别类推进旧厂区改造，有力推动转型升级步伐。

编辑： 陈晓怡