姚江干堤三勤段沈国峰摄

制图洪茜茜

英雄水库

小鱼治水

慈江

张家浦闸夜景沈国峰摄

慈湖

本版撰文 黄程许波峰 

近年来，江北区委区政府切实把“五水共治”作为城乡品质提升、打造宜居宜业滨水品质新城的有效举措。坚持依法治水、统筹谋划、标本兼治、长效管理，咬定目标不放松，以壮士断腕的决心，治源头、强转型，区域内治水投资力度明显加大、治水方法不断创新、治水机制日益完善、治水氛围日益浓厚。一批防洪排涝重大工程全面推进，一批影响区域环境的污染源得到根本整治，一批群众反响强烈的“三河”得到有效治理。

五水共治是一项全民工程，必须坚持政府主导，群众参与的原则。在江北区五水共治办公室有关负责人看来，只有建立健全全民共治共享的工作机制，才能治出一波清水。

自“五水共治”以来，江北区把治水工作作为重中之重工作来抓，在建立完善区、街道（镇）、村三级“河长”体系基础上，该区出台了《江北区进一步深化“河长制”工作完善“清三河”长效机制的实施方案》，明确河长巡查、重点项目协调推进、投诉举报受理、例会和报告及跨界协调等各项机制，编印“河长手记”详细记录河长日常工作开展情况。根据河长日常履职情况、治理项目推进以及最终水质评价等方面情况，对河长进行综合评价和排名，把排名结果作为党政领导干部综合评价的重要依据。

江北区还将五水共治列入全区目标管理考核和干部政绩评价重点内容，把年度治水目标任务列入区决策监察平台，按月对账，确保各项工作落到实处。

五水共治是一项系统工程，必须坚持系统治理、统筹兼顾、科学治水的原则。江北区根据区域实际，突出治污水和治洪（涝）水，协调推进节水供水。把五水共治与区域产业转型升级、环境整治提升、三改一拆、棚户区改造等重点工作紧密结合。

治污水方面，江北区按照巩固成果不反弹、深化提升出亮点的工作思路，建立健全长效保洁机制，积极推进河道综合治理；制定出台了《提升农村环境管理工作奖励办法》和《江北区开展“三边”环境整治专项行动实施方案》，创新社会管理模式，转变基层管理重心，构建村级管理长效机制；综合运用“关、停、改、罚”等措施，铁腕整治重污染行业企业。

防洪水排涝水方面，江北区以重点水利工程建设为抓手，全面提升区域防洪排涝能力。2015年，姚江干堤慈城段基本完成,洪塘段完成工程量的50%,江北大河（农村段）3公里河道全面开工，中横河完成工程量的80%，孔浦闸泵工程基本完成前期工作，启动政策处理；完成改造易涝积水点22处、内河疏浚10.65公里、新建雨水管网9公里。

抓节水保供水方面，江北区大力推进节水型社区创建，成功创建省级节水型小区17个。同时，推广促进节水器具1917个，新增节水灌溉面积3298亩。此外，新建供水管网8公里，完成43个小区中高层二次水改。

今年是“十三五”规划的起步年，也是城乡品质提升的开局年，更是“五水共治”的攻坚年。江北区将紧紧围绕省市对五水共治工作总体部署，以清水美水为核心，坚持系统治水、统筹治水、依法治水、全民治水、长效治水的原则，强化综合治理、流域治理的工作理念，着重做好“规划统筹化、建设项目化、整治全域化、机制长效化”四篇文章，再集中解决一批群众反响强烈的五水共治问题，以实实在在的治水成果取信于民。

外挡 中疏 强排

以重点水利建设为抓手

全面提升防洪排涝能力

“五水共治”以来，江北区将治水强基作为一项重点工作，以重点水利工程为抓手，按照“外挡、中疏、强排”的治理思路，全面提升全区防洪排涝基础设施，两年来累计投入资金约7.03亿元。

“外挡”是防洪过程中的首要任务，江北区通过维修建设21公里姚江干流堤防，逐步实现沿姚江堤防防洪封闭，至2015年，试验段、慈城段已基本完成，洪塘段已完成50%。以实施“中疏”为载体，江北区通过推进姚江东排、中横河、江北大河、郭塘河等一批骨干行洪河道整治工程，加快区域内河网行洪速度。

为切实加强“强排”能力，江北区在做好谢浪、半浦等原有强排泵站的维修保养工作的同时，加强沿江强排泵站，新增洪陈泵站、张家浦泵站等一系列强排泵站。2014年“凤凰”台风期间，张家浦泵站累计排水约137万立方米，最大限度地降低了慈城河网水位；2015年9号台风“灿鸿”过程中，沿线闸泵累计排水量达到500万立方米。洪陈闸姚江侧与内河侧水位差最大值近1米。

在防洪基础设施建设过程中，江北区充分融合了生态文明的建设理念，逐步摒弃“三面光”的传统治理手段，在保证河道行洪能力的基础上，通过生态护坡、绿化提升、临水小品等措施，将每条河道打造成风光宜人、生机盎然的亲水平台，使之成为附近村民散步休闲的好去处。

农村生活污水治理全覆盖

提前完成任务目标

农村生活污水治理是缩小城乡环境差距、提升农村环境品质的重要着落点。江北区充分结合区情民情，以基本实现农村生活污水治理全覆盖为目标，三年任务两年完成。

为兼顾效率和质量，江北区按照“统一+分类”模式实施治理工程。建立“九统一”的管理模式，项目设计、项目论证、造价审核、主材采购、项目审计、业主单位、项目立项、施工招标、施工监理统一管理，保障工程质量。根据村庄布局规划、地形地貌等因素，深入排摸村情，分类实施，因村制宜，对镇（街道）建成区覆盖村采取集中纳管处理；对保留村和近期不拆迁村全面开展农村生活污水治理，并根据村庄规模、经济能力等选择适宜的处理工艺。

据统计，江北区农村生活污水工程接户数约2万户，铺设污水总管141公里，支管413公里，农户受益率99%以上，总投入约2.1亿元。

为加强项目质量监管，江北区通过公开招标，甄选专业的监理公司实行第三方监管，使农村污水处理设施运行效率更高、故障维修更及时、管理更规范、费用更节省。