“丽”质本天生，“水”治皆为金

——丽水市以“治水”赢取发展新优势

文 余丽 李艳 张广

“那年深夏，我们住在乡村一幢房子里，望得见隔着河流和平原的那些高山。河床里有鹅卵石和大圆石头，在阳光下又干又白，河水清澈，河流湍急，深处一泓蔚蓝。”人们记忆深处对于一个地方的思念常常与水流萦绕在一起。如果一处城市以水为名，又叫“丽”水，那该曾被寄予多少美好的向往。

这里，被称为“浙江绿谷”，生态环境质量全省第一。2015年，丽水全力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移贯彻落实“五水共治”决策部署，立足新常态，力求新突破，成绩斐然：治水工作群众满意度再次居全省第一；81个量化考核指标大部分进入全省前3位；水质继续保持全省领先，跨行政区域交界断面水质达标率100%，96个监控断面中有95个水质达到Ⅲ类以上，全市饮用水源地水质达标率100%。

新时期的丽水，究竟如何做到因水而美，因水而兴？

治污为先，治出了美丽生态

前段时间，丽水市区丽阳坑和好溪堰投放了2000公斤的瓯江彩鲤。2015年下半年来，丽水市区内河的观赏鱼投放已超过5000公斤。

瓯江彩鲤对水体有着很强的净化能力，这些彩鲤将身兼数职，既增添风景又清扫河道。一位养殖场的工作人员介绍说，因为正值寒冬，所以这一次特意挑选了一年以上鱼龄、成活率高的彩鲤进行投放。

从宁波回丽水探亲的李七妹恰巧见证了这次投放活动，看着美丽的鱼儿们一跃入水，清澈的河流刹那间宛如五彩水墨画般铺陈开来，她感慨万千，前几年回丽水时，老家的环境风貌好像还没有多大改观，而这次回丽水，真是和从前大不一样了！

据丽水市水利工程运行管理有限公司负责人介绍，他们目前已安排两名保安，24小时对投放彩鲤的水域进行巡查，确保这道迷人的景色能被更多的市民欣赏到。

2015年，丽水以“五水共治”为突破口，不断深化美丽乡村、美丽县城建设，江南水乡的秀山丽水进一步彰显，得到了省委、省政府主要领导批示肯定，并将全省美丽县城现场会放在丽水召开。

丽水正向浙江乃至全国递交一份美丽的治水答卷：截至目前， 96个断面中达到I~III类水质的有95个，占比98.96%，其中Ⅰ类断面13个，比前一年同期增加1个；Ⅱ类断面67个，增加7个，Ⅰ、Ⅱ类优质水质达到83.3%，占比上升了14.6个百分点。III类断面15个，减少8个，占比下降了8.3个百分点。

随着水质的不断提升，许多对生态要求极高的生物纷纷在丽水驻足生根。遂昌县黄沙腰境内的周公源梯级水电站库区附近，迎来了世界濒危物种黄嘴白鹭；国宝中华秋沙鸭连续7年到松阳过冬；青田再现国家水生野生二级保护动物花鳗鲡。

在“五水共治”正式启动的2014年，丽水710公里垃圾河、378.4公里黑臭河的整治任务全面完成；2015年又对59.448公里河道实施深化提升整治，投入整治资金80808.3万元，封堵排污口305个，清除淤积8.4289万立方米，拆除违章建筑12.2万平方米，完成率为100.1%。如今，河水清澈，到处都见可游泳的河，“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的优美水环境初步形成。

同时，作为华东重要的生态屏障，在治水实践中丽水辩证处理着保护与发展的关系，生态环境质量连续11年稳居浙江第一。2015年5月，“中国长寿之乡”的称号花落丽水；2015年11月1日，在浙江省人民大会堂举办的“2015中国十大活力休闲城市”评选榜单发布会上，丽水又以绿水青山的独特优势榜上有名。全市9县(市、区)的生态环境质量全部进入全国前50位，赢得了“中国生态第一市”的金字招牌。云和、遂昌创成国家级生态县，其余7个县（市、区）全部创成了省级生态县，实现了“满堂红”。

有进有退，治出了产业转型

2015年末，正是一年收获时。吴思科，丽水庆元县五大堡乡清水鱼养殖户，正忙着捕鱼送往附近的农家乐。“自从乡里让生猪住上‘集体宿舍’后，我的清水鱼不再受到污水影响，水好鱼就好，如今不仅供不应求，而且价格达到了每公斤60元。”吴思科欣喜地说。

让生猪住“集体宿舍”，是五大堡乡党委、政府在开展“五水共治”、美丽乡村建设等工作中，因地制宜采取的创新之举，不仅解决了农村环境污染问题、改善了环境卫生，还变废水为肥水，助推“美丽环境”向“美丽经济”转变。

家家户户畜禽养殖随意排放的污水，曾让五大堡乡各村“雨天污水横流、晴天臭气熏天”。“这个问题不解决，乡村谈何美丽？”五大堡乡乡长吴乾岳说，经过民意调查，乡里决定改变传统养殖模式，以“统一圈养、统一排污、统一指导”的方式疏导养殖户集中养殖。

2015年年初，五大堡乡率先在天平马村试点，投入38万元拆除全部旧猪圈，新建近千平方米的环保猪圈。环保猪圈内有过滤猪粪的漏栏，外有大型三格式化粪池，使得污水、臭气就地化解。

老式猪圈被拆除后，种上桂花、红球树、小叶苗木等植物，一个个原本破旧的猪圈变为鸟语花香的佳境。“污水横流、臭气熏天的状况得到了改变，”天平马村党支部书记王兴福很欣慰，因为村民们都说他们这届村干部干了件大实事。

而猪圈的“腾笼换鸟”，不仅促进了美丽乡村建设，还通过打造生态养殖产业，焕发出了美丽新业态。

“放对了地方，猪粪猪尿完全可以变废为宝。”吴乾岳介绍，通过技术改造，实现养殖废物废水的综合利用，形成了一套高效、环保的生态循环系统，并建成了生态有机蔬菜、无公害水稻、清水鱼等种养基地。目前，单是天平马村养殖排泄物加工成的肥料，就可供应周边近350亩鱼塘、草地、果园、林地及蔬菜基地，实现年增收10万元。

村民王定光、王家金、王克平种有九亩多锥栗。往年，三人每年都要到县城购置3000多元化肥种植锥栗。去年，他们直接使用畜禽养殖排泄物加工成的有机肥。“不仅省钱，而且锥栗口感更好，省下化肥钱也等于是为农民增收。”王家金觉得这笔账很划算。

截断污染源后，村民吴思科凭借水质优良的优势，投身清水鱼养殖，建成标准化鱼塘70余亩。如今，五大堡绿色天然、无污染的清水鱼，不仅成了十里八乡远近闻名的“品牌鱼”，还成了周边“上阳人家”“西洋山庄”等农家乐的主打菜品。

丽水的“五水共治”正努力在产业源头上减少污染可能，让丽水真正地“因水而美，因水而兴”。产业的转型涉及三个方面：

在“一产”上，传统农业正逐步向生态农业转变。畜禽养殖注重与环境的和谐发展，严格执行禁限养区制度，在宜养区全力推进美丽牧场建设，逐步减少农业面源污染。同时，依托好山好水好空气，大力发展生态精品农业，打响“丽水山耕”特色品牌。

在“二产”上：借“五水共治”顺利推进之势，丽水市委、市政府提出了“两无工业”创建目标，轻重工业比例不断优化，轻工业实现增加值增长1.9%，重工业增加值下降2.8%。2015年以来，以壮士断腕的决心整治提升“低小散”企业1569家，其中改造提升728家、整合入园179家、合理转移76家、关停淘汰586家，预计影响产值约36亿元。现已主动挤出“黑色”工业产值130多亿元，力度前所未有。比如：青田整治阀门行业104家，预计全年将为此减少产值13亿元，景宁28家钢管和阀门企业被责令关停，减少产值近10亿元。

在“三产”上：旅游业在治水的带动下更是蓬勃发展，从“三江之源”的庆元百山祖到“森林公园”龙泉山，从瓯江两岸的“绿色长廊”到云雾缭绕的“仙宫湖”，莲都区古堰画乡更是以治水为推手，成功创建国家4A级旅游景区。丽水正在成为一个集生态休闲养生怡情为一体的最佳旅游目的地。“五水共治”开展以来，这里新增4A级旅游景区2家，3A级旅游景区5家，省级旅游度假区2家，省级生态旅游示范区1家，另外有4家景区启动了5A级旅游景区创建工作。

有取有舍，治出了投资环境

治水让丽水环境更具优势，一江清水更是引来了一大批浙商回归。2015年丽水三产项目合同引资总金额达195.6亿元。

四川科伦药业股份被龙泉山的优质水源吸引，落户龙泉，带来10亿多元投资；上海华服集团计划投资5亿元人民币，将青田县祯旺源打造成浙西南地区的高端养生养老基地、长三角地区的知名度假胜地和国家4A级旅游区；缙云县也接连签订了高端养生养老、高档花卉生产基地、植物纤维电池等总投资额达85亿元的项目投资框架协议。

要有所“得”，也必要有所“舍”。

在积极招徕投资的同时，丽水在招商引资方面也提高了门槛，拒绝黑色投资，打造“195”生态产业体系（即优先发展生态旅游业，重点培育高端装备、节能环保、健康、文化、生物医药、新材料、绿色能源、生态精品农业、信息经济等9大百亿产业，积极拓展民宿经济、机器人、电子商务、时尚革制品、矿产精加工等5大新增长点产业），限制高污染、高能耗的企业进入，去年以来仅环保审批否决掉的投资项目就达86个，拒绝了近50亿元的高污染投资项目。

通过治水，也消除了水源污染隐患、加强水源建设、完善防洪排涝设施，切实保障了群众的用水安全。丽水全面实施饮用水提升工程，目前已累计投入各类资金17.2亿元，解决了180万农村人口的饮用水安全问题, 顺利完成了全市农村饮水工程建设任务，取得了良好的社会效益。

另外，2015年还新增投资2.3亿元，完成了丽水城区出险段应急闭合工程，打通了丽水主城区和丽水经济开发区间的水源互通，增强了供水能力，目前已具备2.5万吨/天的互通供水规模。农村生活污水治理全面推进，并以治水改善村庄环境，保护和活化传统村落，松阳县成功列入全国传统村落保护发展示范县。