对企业消费电水气热和通信网络等垄断、准垄断要素资源，不得收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用；鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本……

第５个惠企新春“大礼包”：根据《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见》，切实降低水电气等要素价格，这是“组合拳”中的一记“重拳”。

落实电价气价水价调整政策

贯彻落实省级部门电价政策，从2016年1月1日起，一般工商业用电价格每千瓦时降低4.47分。

什么是一般工商业用电？

 一般工商业及其他用电主要包括普通工业用电、商业用电、非工业用电三大类。

 1、普通工业用电：以电为原动力，或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的一切工业生产，且受电变压器容量（含不通过受电变压器的高压电动机）在315千伏安以下或低压受电的用电，以及符合上述容量规定的自来水厂用电、污水处理厂及其泵站用电、船舶修理厂用电和中小化肥用电。

2、商业用电：指从事商品交换、提供有偿服务等非公益性场所的用电，主要包括：

（1）服务业：如宾馆、饭店、美容美发厅等；

（2）商品销售业：如商场、商店、超市、加油站等；

（3）文化娱乐、健身、休闲业：如收费的旅游点、影剧院、健身房、卡拉OK厅等；

（4）金融交易业：如证券、期货、银行等；

（5）商务服务业：如中介服务、旅行社、会议及展览服务等；

（6）电信和其他信息传输服务业；

（7）其他服务业：如修理与维护业、清洁服务业等。

 3、非工业用电。主要包括：机关、事业单位、铁道、码头、车站、停车场、临时施工用电、自来水、管道煤气（天然气）、有线电视等单位的营业厅用电等。

宁波供电公司电费专家表示，2015年全大市一般工商业销售电量达152.87亿千瓦时，按此次一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分钱来算，1年可为一般工商业企业减负6.8亿元。

对农业服务业中的农产品初加工用电，执行农业生产用电价格。

落实发电企业环保电价政策，对环保设施验收合格的热电机组执行每千瓦时上调2.7分（含税，下同），其中脱硫电价每千瓦时上调1.5分，脱硝、除尘电价每千瓦时上调1分、0.2分。

对部分淘汰落后产业实施差别电价，地方差别电价增加的电费收入用于推动当地产业结构调整和节能减排等工作。

积极推荐35KV及以上工业企业（除造纸、印染、水泥、平板玻璃、黑色金属冶炼和有色金属冶炼等高能耗高污染行业）参与省电力用户与发电企业直接交易试点。

从2015年11月20日起，市区非居民管道天然气最高价格由4.27元/每立方米下降到3.42元/每立方米。

小布从市物价局官网了解到，非居民用管道天然气调价覆盖范围包括海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区及“六区二岛”，不包括杭州湾新区；杭州湾新区按慈溪市政府价格主管部门核定慈溪市的天然气价格标准执行。

下调非居民气价是积极应对经济下行压力，为我市广大工商企业减负的需要。按现行方案测算，下调非居民气价0.85元，每年至少可以为我市工商企业天然气用户减少3.38亿元的燃气成本支出。

对列入我市战略性新兴产业培育的企业继续执行每立方米0.2元的优惠差别水价政策，视情进一步扩大水价优惠幅度。

小布从市物价局了解到，上述政策我市已于2013年2月1日起执行。原优惠政策有效期限为3年，现按《若干意见》要求，延长到2018年2月2日。

什么样的企业可以享受差别水价政策？

对列入宁波市战略性新兴产业培育的企业实行优惠的差别水价政策。战略性新兴产业包括新装备、新能源、新材料、新一代电子信息等四大战略产业和海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等四大新兴产业。培育的企业包括“810实力工程”企业和高成长企业。“810实力工程”企业和高成长企业的具体名单以市政府或行业主管部门认定公布的文件为准。

  差别水价的优惠标准是什么？

对认定公布的“810实力工程”企业和高成长企业，自来水销售价格在现行价格基础上给予适当优惠。宁波市自来水总公司供水区域(包括转供水区域，下同)的自来水销售价格在现行价格基础上降低每立方米0.20元，即由每立方米4.15元调整为3.95元；宁波工业供水有限公司供水区域的自来水销售价格在现行价格基础上降低每立方米0.20元，即由每立方米2.20元调整为2.00元。宁波市区范围内其他供水区域和各县(市)供水区域的自来水销售价格优惠标准由当地价格主管部门根据价格管理权限，按不低于每立方米0.20元确定。

 如何办理差别水价政策手续？

要求实行差别水价政策的高成长企业和“810实力工程”企业，可凭价格权限部门印发的差别水价政策文件、培育企业名单和有效期限的文件以及企业营业执照等资料，向有关供水企业办理执行差别水价政策手续。供水企业经核实后，按照价格权限部门规定的差别水价政策执行。

降低企业非生产使用要素资源成本

制定和实施公用事业部门打破行业垄断引入市场竞争的方案，促使企业的供电、供水、供气、供热、电信、有线电视等管道（线）预埋或改造费用有较大幅度下降。

对单独装表计量的企业内部职工集体宿舍用电，集体宿舍和食堂用水、用气，企业可根据消耗量自行选择居民或非居民价格。

对企业消费电水气热和通信网络等垄断、准垄断要素资源，不得收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用。

降低企业用地成本

在符合国家法律法规和军事航空等要求前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。

创新供地方式，组织开展工业用地弹性出让区域试点工作，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。

完善工业用地政府回购、流转和收储机制，适当下调土地出让竞买保证金比例和产业用地履约保证金比例。

来源：宁波市经信委、宁波市物价局

编辑： 郭静