今年以来,江东区按照上级党委政府“控源头、防反弹”的工作要求,立足区域实际,树立“源头治污”的工作理念,扎实推进以“一查五整治”为重点的“清源护水”行动,取得积极成效。截至目前累计整改各类“低小散”行业违归排污行为217处,拆除涉水违建2.388万平方米,整改完成率达到95%,有效杜绝了污水入河,完成了“问题河道”到“亲水平台”的华丽转身,呈现“河畅、水清、岸绿、景美”的良好景观。
一、注重方案谋划,突出一个“细”字。年初,区治水办牵头制定了《江东区2015年“清源护水”专项整治行动方案》,部署了地下问题管网、涉河排污口、河岸覆绿、城中村公寓楼、洗浴场所违排、建筑工地违排、加工企业违排、餐饮企业违排、涉水拆违等9项“低小散”行业违排行为整治任务,并对整治工作的完成时限、责任分工、督查检查等内容进行了明确。同时,要求各街道、城管、环保、市场监管等职能部门按要求根据各自分工,分别制定个性化实施专案,各街道制定各自辖区《城中村公寓楼、洗浴场所违排整治专案》、《涉水拆违专案》;区城管局制定《全区地下管网、涉河排污口清查专案》、《全区河岸绿化普查专案》、《全区建筑工地违排整治专案》、《全区涉河餐饮企业违排整治专案》;江东环保分局制定《全区涉河加工企业违排整治专案》,形成了“1方案+19专案”的行动方案体系,为顺利推进整治工作奠定了基础。
二、全力排查整治,突出一个“实”字。该区将行动分为排查、整治两个阶段按序推进。一是排查阶段。由区治水办牵头联合街道、部门抽调专业力量组成地下管网清查队伍、各街道工作组等8支队伍90余人,分区域开展十余次拉网式排查,确保清查行动不留死角,累计清查地下管网654公里、涉河排污口54个、城中村公寓楼79处、洗浴场所26处、建筑工地35处、小餐饮行业1092家、加工企业18家、涉水违建4.46万平方米、河岸覆绿135处,并同时对清查出的229余处问题点位进行地图标注形成“一查五整治+岸绿”整治地图实行挂图作战、对账销案。二是整治阶段。采取“包干”与“联办”相结合的方式开展。针对专业性较强、内容较单一的整治项目采取“个体包干”的方式进行。如地下管网和涉河排污口疏通整治行动由区城管局包干,区城管局园林中心专业团队针对存在雨污混流、管道破损、私接管道、偷排污水等情况的54处排水口采取临时封堵、截污分流、限时修复等措施进行治理,并建立包括排污单位名称、排污口性质及编号、排污口地理位置、排放主要污染物种类、数量设施运行情况及整改情况等内容的问题排污口管理档案,为后续整治留下第一手资料。
三、建立长效机制,突出一个“管”字。建立“街道、部门领办、区治水办督办、区领导(区级河长)带队巡办”的制度体系,通过制度的刚性执行,推动标本兼治,倒逼责任落实,构建“权责明晰、分工明确、举措有力”的工作格局。一是部署交办。年初召开了全区范围的“一查五整治”工作部署会,对排查中发现的229余处问题进行交办,其中由街道领办71件、城管、环保部门领办158件,要求各街道、部门按照完成时限要求倒排时间表,并明确分管领导、责任科室、责任人,整治完成一处报区治水办销案一处,目前9家单位共销案217处。二是定期督办。制定《“一查五整治”行动专项督查方案》,每周对各领办单位任务完成情况进行督查检查,并汇总形成《行动进度统计表》,在信息平台进行公示;每月召开整治行动推进会通报工作进度,整治落后的单位在会上作表态发言,今年以来共召开推进会6次,推进落后项目50余个。区治水办累计出动督查3000人次,发送督查联系单33份、整改完成率100%。三是领导巡办。在区治水办定期督查的基础上,该区结合“河长”巡河要求,由区领导(区级河长)不定期带队进行巡办,重点办理重点河道、问题河道、媒体曝光的河道涉及到的难点问题,提升整治效率,今年以来共开展领导带队巡河13次,召开现场交办会6次,解决各类问题50余处。如该区历时3个月妥善处置了邹家河悦盛桥东南角排污口。由该河道河长牵头组织区城管局、属地街道专业人员查清污染源,查看河道周边8条道路、截污井的档案图纸,并组织十余次现场办公,观察管道水流、冲淤车确认管道走向、人工监测排污口附近集污井等可能存在的污染源头,最终确定两路污水来源,并对其采取了阻断污染源、设置水帘、净水设备等手段,大幅减少了排污口对整体河道水质的影响,恢复了邹家河河道整洁。
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