为深入贯彻落实省委、省政府“五水共治”有关决策部署，全力确保社会大局稳定，镇海紧扣“五水共治”工作主线，切实发挥公安职能，进一步深化“河道警长制”，广辟线索来源，以“零容忍、零懈怠”高压严打态势，强势打击污染水环境犯罪，为全区治水工作向纵深推进注入动力、提供保障。今年以来，镇海公安分局通过前期侦查成功侦破污染环境5案，抓获犯罪嫌疑人员5名，行政拘留5人，有效震慑了污染环境违法犯罪活动。

　　一、主动谋划，落实警长护航“五水共治”。坚持环境治理是最大民生的理念，“一把手”局长多次召集有关部门专题研究，传达区委、区府治水精神，提出具体贯彻落实措施。要求将“五水共治”工作作为当前头等大事来抓，切实统一了全警的思想，形成了全区治水、护水、亲水的良好氛围。同时，镇海公安分局成立专项工作领导小组，由区委常委、公安局长任组长，分局党委委员、副局长为副组长，分局相关部门负责人为成员的领导小组，确定20名副处级以上领导担任区级“河道警长”和81名派出所民警担任镇(街道)级189条河道“河道警长”，协助区级“河长”开展工作，并制定“一河一档”，实行治理进度一季一报告，确保发现问题及时整改落实。此外，专门抽调人员组建督查组，对全区公安机关推进“五水共治”行动进行督导，检查组织建设、人员配备、任务分解等情况，及时发现、整改薄弱环节，确保措施落实，督促责任人加快工作进度。

　　二、防控并举，打造治水“平安风景线”。强化巡逻防控。将重大涉水工程、重要饮用水源地、重点污水泵站等作为巡逻必到点，在常规巡防的基础上进行重点巡防。同时，强化群防群治力量运用，组织村级巡防队伍开展加强性巡逻，增强巡防实效，全力护航“五水共治”工作顺利开展。强化矛盾排查。围绕“五水共治”工作中可能引发的各类不安定因素，组织基层民警开展矛盾纠纷排查工作，广泛搜集社情民意，及时掌握苗头性、动态性信息，为后续工作打下基础。强化应急处理。加强“五水共治”工作中各类涉稳纠纷、隐患排查研判等工作，及时向职能部门通报移送涉水重大矛盾纠纷和违法行为，防止水环境问题与其他社会问题叠加发酵，引发群体性事件；建立健全重大环境事件应急处置等工作预案，开展应急演练，提升重大环境事件快速处置能力。

　　三、重拳出击，实行环境污染“零容忍”。主动介入拓案源。积极与环保等部门的沟通联系，在完善公安、环保协作机制基础上，进一步建立线索排查移交、提前同步上案、联合重点整治、情况会商研判等细化工作举措，对于发现、掌握相关的违法犯罪线索落实责任警力进行专案经营。今年7月以来，区公安分局联合区环保局已对辖区内4家采用逃避监管的方式排放污染物的企业进行了查处，污染企业的相关负责人被依法行政拘留。强化协作严打击。加强与环保、农业、城管、各镇(街道)等职能部门的配合协作，及时做好相关取证和案件移交工作。澥浦镇派出所接到区环保局移交的一起案件，经实地走访、调查取证，最终成功侦破案件，违法人员被依法行政拘留。研究法律强支撑。坚持“五水共治、法治同行”的理念，由区公安分局法制部门牵头，认真研究“两高”司法解释，进一步细化认定标准，为有效查处打击提供法律保障；对现实典型案例进行执法指导，不断提升打击涉及水体污染的各类违法犯罪的法律效应。同时，加强与检法机关的沟通协调，在现行法律框架内，依法严打各类环境污染犯罪，对于疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，帮助把好证据关、法律适用关。

　　四、宣传引导，转变“单打独斗”为“全民共治”。全民动员。通过公安门户网站专栏、公安微博报道等方式，主动宣传公安机关护航“五水共治”的工作措施、典型做法和成效。同时，组织社区民警进村入户开展法制宣传，增强群众守法意识，努力形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好局面。曝光典型。与报社、电视台等媒体保持密切联系，曝光违法单位、作案手段及其影响，依法公开案件查处依据、过程和结果，表明公安机关打击环境污染违法犯罪的决心，确保普通群众受教育、违法人员被震慑、环保氛围有改善。严格执法。将“五水共治”执法保障纳入公检法联席机制内容，及时就案件定性、证据规格等法律适用问题进行沟通，为依法顺利起诉、审判奠定基础，确保案件取得最佳效果，最大限度提升打击的法律效应。