农村生活污水治理工程点多面广、隐蔽工程多，为确保成为干部群众的“放心”工程，让隐蔽工程走进“阳光”下，鄞州区坚持全方位把控，积极破解监管难题，提升工程质量。

　　一、坚持“专家+群众”的把控，确保监管力量。一是专家组全程把关设计工作。组建由26名市、区两级在农污工程治理、环保设计、城建设计研究、节排水设计研究等领域的专家组成的农污治理专家组，每个农污治理项目有5位专家从初步设计到施工图全程把关，专家组必须对治理项目进行实地勘察，并对设计图纸实行“三进三出”，从而有效预防图纸设计上的缺陷，提高设计质量，减少了可能带来的施工问题。二是专业技术力量狠抓现场监管。在落实5家专业监理单位实施农村生活污水治理工程质量监管外包的基础上，区排水公司明确了两名专职人员负责监管和指导全区的农污工程，对每个治理项目坚持做到每星期一次进行现场督导。镇乡(街道)同步落实两名监管人员，专职做好本镇乡(街道)农污治理工程质量监管工作，并明确区镇两级下派的农指员重点把关所驻村的农污工程，切实提升监管力量。三是村民监督员做到一日一督查。每个工程实施村均选取了2-3名有威望、懂工程的村民组成农污治理工程质量监督小组，村民监督员坚持每日对施工情况进行跟踪检查，并做到每日一记《村民监督员监管日志》。同时，发动其他村民“随手拍”，对工程质量进行“挑刺”，特别明确把施工材料堆积在村内广场等公共场所处，随时接受村民监督。

　　二、坚持“规范+制度”的把控，明确监管要求。一是制定质量规范。编印了《鄞州区农村生活污水治理项目管理技术指导意见》小册子1000余份，从项目设计、建材采购、工程施工、监理监督、竣工验收、运行维护等方面明确了我区农村生活污水治理的工作程序规范和质量技术标准，特别是对沟槽开挖、砂石管基、管道铺设、沟槽回填、检查井和清扫口砌筑、接户工程等进行了具体细致的规定，使施工、监理等各参建方有了工程参考标准。下发《农村生活污水治理监理质量控制点》，实行监管人员人手一份，并做好工程质量要求的培训工作。二是创新监管制度。建立督查约谈制。对工程进度慢、工程质量有严重问题的镇乡(街道)，由区委、区政府领导进行专项约谈，今年以来，相关领导已开展农污治理方面的专项约谈4次。落实参建单位奖惩机制。因施工单位原因造成工期延误、工程质量达不到设计要求、生产安全等问题，并造成损失的，给予罚款、扣除履约保证金、中止合同、记入行业黑名单等处罚。同时，实行监理单位日常检查考核和书面通报约谈制度，对现场监理人员到岗到位情况，监理资料及镇乡、施工单位的反馈意见进行记录汇总并及时通报，今年以来已下发监理单位整改通知书5份，对相关监理单位负责人进约谈10余次。坚持每月一次质量监管例会制，及时了解每个项目施工情况，并探讨解决相关问题。

　　三、坚持“排查+验收”的把控，提升监管实效。一是定期自查抓整改。对照《浙江省农村生活污水治理项目设计施工参照要点》和《鄞州区农村生活污水治理项目管理技术指导意见》，组织各治理村开展全面自查，对开挖填埋、管道铺设、接户等施工细节认真排查，发现存在质量或安全隐患的，立即责令整改，确保做到工程质量零容忍、安全生产无死角。今年，我区已实施全区性的工程质量回头看2次，各村自查发现并整改问题70余个。二是区级抽查抓曝光。由区农办牵头，组织排水公司等有关部门不定期开展施工现场的抽查，发现的问题及时责令停工整顿，对于整顿后抽查仍不合格的项目将在鄞州日报等公开媒体上予以实名曝光。今年以来，我区已组织抽查10余次，有1个项目被责令停工整顿。三是联合验收抓质量。项目完工，镇乡(街道)及时组织设计、监理、施工、项目相关部门等开展项目终验收，并邀请区农办、排水公司、发改局、住建局、规划分局、城管局、环保局、财政局、审计局等有关部门参加，通过工程台账资料和竣工现场，对项目质量进行全方位的把关。