截污纳管是源头治水一项重要而有效的措施。近年来，慈溪市把截污纳管作为“治水十大专项行动”之首，先后投入22亿元资金全力推进市域污水运行处理系统建设，已建成投运污水处理厂3座，形成23万吨/日的污水处理规模，建成污水收集输送管网962公里，泵站86座，污水收集系统网络已覆盖中心城区和城镇建成区主要道路、集中工业区及大部分农村集中居住区。为发挥该庞大工程的最大效益，该市严格落实重点源头纳管、集居区污水接纳、工程质量监管、日常运行维护、企业排污监管等五方面举措，着力提升污水管网重点工程治水绩效。目前，该市接纳4439家，发放排水许可证2348本，污水处理量超过18万吨/日，年削减COD超万吨，3座污水处理厂污水处理进水稳定，出水达到一级A标，中心城区污水处理率达到88%，城镇污水处理率达到70%。今年10月20日，副省长熊建平到该市调研“五水共治”等工作时，对该市截污纳管方面的做法表示高度肯定。该市的主要做法为：

　　一、强化重点源头接纳，提升截污纳管绩效比。针对污水管网已实现市域全覆盖、截污纳管面广量大的情况，该市把提高截污资金投入绩效比视为工作的突破点，将50人以上或月用水量50吨以上单位作为重点纳管对象。近两年，全市新建污水主干管68公里，新增企事业单位截污纳管1370家，并同步开展市域19个镇级工业区的截污清零专项行动，通过重点污染源和用水大户的截污纳管工作，有效提升了工程的使用效益。今年1-9月，该市处理污水量达到4713万吨，日均处理量达17.5万吨。

　　二、强化集居区污水接纳，推进农村生活污水治理。鉴于分散式生态治理模式虽然前期投入少、操作简单，但后期维护运行成本高、技术要求复杂的情况，该市积极利用污水管网市域全覆盖的优势，全面调整农村生活污水治理规划，提出以纳入大管网污水处理厂为主，零星生态治理为辅的工作思路。目前，该市274个行政村中除65个偏远村采取零星生态治理模式外，其他均纳入市域污水处理系统，并严格按照市政污水治理标准进行建设。同时，对部分城中村因地制宜地采取截污纳管延伸与建设雨污合流溢流井的办法，将初期雨水接入污水管网，当雨量增大时采取溢流的方式将后期雨水及少部分经沉淀的低密度污水排入河道，既解决了城中村大量污水的出路问题，又提高了管网工程的资金使用效益。如，该市古塘街道新庵江周边涉及3个城中村，通过投入800余万元建设污水管网和溢流井，解决了0.6平方公里城中村的污水排放问题，新庵江“久治不愈”的问题得到有效解决，并且大部分管道根据规划在旧村改造时还可再使用。

　　三、强化多渠道施工监管，保障污水管网工程质量。根据污水管网前期运行质量评估发现的管道缺陷问题较多的实际，该市在严格按照政府投资项目监管要求开展质量管理的同时，充分发挥市、镇、村三级组织的作用，深入开展质量监管及跟踪审计，加强纳管工程全过程质量监督。特别是在农村生活污水治理工程的建设过程中，针对项目小、涉及面广的实际，该市探索开展了“飞行检查”、“标准示范段”等质量监管模式。其中“飞行检查”是委托第三方中介机构，对施工质量开展不定时间、不定路线、不定人员的突击抽查，并将检查结果与第三方监督机构的劳务费和预选商下一月招投标得分挂钩。今年以来，该市已组织实施“飞行检查”72轮次，发现并整改问题215个。

　　四、强化日常运行维护，保障污水管网输送安全。面对庞大的污水管网系统，输送处理安全是困扰各地的一大难题，一旦出现异常，就会使污水外溢，污染水环境。对此，该市在全市18个镇(街道)全部建立镇级排水管理站强化日常管理的基础上，通过建机制、强排查入手，扎实抓好日常运行维护工作。一方面，全面排查污水管网(泵站)、排水排污管线(排水户)的情况，绘制市级管网、镇级管网、排水户3张网络图，建立全市统一的管网动态地理信息系统；另一方面，强化检测维修以确保管网畅通，借助机器人影像检测设备，全面开展市镇两级管网检测，累计投入2000余万元对246公里市级污水主管网进行有计划检测，并对存在的管网塌陷、脱节、漏损等情况分门别类进行处置；同时投入5000余万元完成非开挖点修复1199处、非开挖整体修复3680米，开挖修复204处，有效缓解了“黑河”反复反弹的问题。

　　五、强化企业排污监管，减少超标废水冲击。为防止企业将未经预处理的超标污水偷排进入市域管网的现象，该市在强化排水许可管理的同时，积极探索开展排污企业ABC分类管理法。根据排水户水污染因子(COD、PH、S歇重金属和含油废水)将排水户划分为A、B、C三类，A类为重污染的重点排水户，B类为生产废水的一般污染排水户，C类为只排放生活污水的排水户；其中A类排水户根据污染因子设置计量、在线监测、监控等装置，实行门户管理和日常监管。此外，今年还专门成立联合执法组，对129家涉酸企业开展涉酸行业专项整治，从企业生产用酸及废酸的购销、储存、出入库、使用、处置等环节入手，强化日常监管和突击检查，切实规范涉酸企业排放行为。截至目前，行政处罚3家，限期整改13家，企业向管网偷排超标污水的情况得到有效遏制。