5、共享
朝着共同富裕方向稳步前进
【公报摘要】
坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，
使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，
注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。
实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。
提高教育质量，推动义务教育均衡发展，
普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，
提高技术工人待遇。
缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
建立更加公平更可持续的社会保障制度，
实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。
推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，
实施食品安全战略。
促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
【专家解读】
全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员辜胜阻：共享发展和小康是高度相关的重要的提法。十一届三中全会一个很重要的理念就是先让一部分人富裕起来，现在是要实现先富带后富，实现共同富裕。在共富的基础上实现共享，通过共享来实现共富，这种发展观是非常重要的。[更多]
国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇：“十三五”期间，民生面临的突出问题应该得到极大改善，备受公众关注的义务教育、延迟退休、生育政策、房产税等问题，都将成为改善和发展民生的重要着力点。[更多]
【外专观察】
日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之：通过保障就业和维持物价稳定，中国实现了百姓生活稳定。中国如果在“十三五”期间也坚持基于“新常态”的政策运行，将极大有利于改善民生。[更多]
