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高新区“破立并举”有效提升甬江环境
http://nbwsgz.cnnb.com.cn  宁波五水共治网   2015年10月20日

  高新区段甬江河道全长为6.22公里,水域面积逾220公顷,为宁波市打造“三江六岸”景观带的主要组成部分。按照省、市五水共治工作总体部署,根据《甬江水环境综合治理方案》,宁波国家高新区举全区之力,多管齐下、破立并举,全力推进甬江(高新区段)水环境综合治理工作,成效显著。主要做法有:

  一、破源头强化污染治理。由于独特的区位特点,高新区从建立之时起便积极创新发展理念,以创新驱动为主线、新兴产业为抓手,力争从源头上对污染进行治理,实现了经济和“水环境”的和谐发展。如原本的梅墟老工业区,过去曾集聚了大量高能耗、高污染的传统工业项目。近年来,高新区舍弃了此类项目带来的上亿元税收,花大力气对梅墟老工业区块不符合环保要求的企业进行综合治理,并利用这一空间发展了一批新兴的创新创业机构,从根源上实现了节水降污。同时,高新区组建了专门的工作队伍,沿甬江堤防进行步行检查,对甬江沿线所有排水口进行逐一登记调查,对不明排水口追溯源头,一查到底。目前,甬江沿线所有排水口的核实工作已经完成,对排查出来的河道沟通暗涵,加大相关河道的保洁力度,尽量减少污染物排入甬江;对于排查出来的有主排污口,通过加大市政污水管网覆盖范围、指导企业进行管网改造等方式进行限期整改;对于排查出来的无主排污口,一律进行封堵处理,最大可能减少污水入江。此外,除梅墟村今年上半年刚启动整体拆迁外,高新区内甬江沿线的庄前、涂田张、大池等村庄目前基本完成整体拆迁工作,农村生活污水直排河道的现象得到彻底解决。

  二、破顽疾提升沿江环境。为全面做好沿江环境整治工作,高新区大胆向多年的“顽疾”开刀,大力整治沿岸沙场、码头等历史遗留问题,取得了显著的成效。例如,甬江沿岸历史上存在不少黄砂中转场,仅高新区6公里的江岸就汇集了8家砂场,密度非常高。在经营过程中,沙场的沙堆频繁侵占甬江防洪堤、挤压堤防堤岸、堵塞防汛通道,是危害甬江防洪堤安全的一颗颗“定时炸弹”。砂场日常运营时也产生了扰民的噪声、扬尘,周边群众反映强烈。为维护甬江周边环境,保障甬江堤防防洪安全,高新区将甬江沿岸砂场整治作为涉水违法建筑拆除工作的重中之重,通过不懈努力,高新区甬江沿线8家砂场目前已全部清除,清理出空地10万余平方米。同时,甬江(高新区段)沿线码头众多,包括散货、件杂货、危险品码头等,大部分码头管理不善、年久失修,既影响行洪,又影响水环境和城市景观。今年,高新区水利部门联合市航运部门对沿线码头逐一进行走访登记,并对每座码头制定了相应的整治方案,根据整治方案,针对废弃码头的拆除、改造工作已经全面展开,针对有主码头的产权回购工作也在同步跟进。下一步,高新区将根据《甬江水环境综合治理方案》,合理、合法、有序开展沿线码头的整治工作。

  三、立基础加强硬件建设。为进一步提升沿江环境,并给下一步治水工作奠定基础,高新区投入巨资,打造了一批品质优良、群众满意的民生工程。目前,滨江绿带一期2万余平方的绿带建设完成;总投资5.9亿元、面积约13万余平方的的滨江绿带二期、三期项目完成前期工作,陆续进场施工;总投资3亿元、面积约27万平方的滨江绿带四期、五期项目前期工作正在顺利开展。届时,甬江(高新区段)沿线会形成一个总面积超过40万平米的大型滨水绿带,甬江南岸环境将得到大幅提升。此外,随着甬江大道二期、三期项目配套污水管网相继建成,创苑路、丹桂路、腊梅路、翔云路等道路污水管网顺利延伸,高新区甬江沿线污水管网基本形成。下一步,结合梅墟区域的拆迁改造,高新区甬江大道四期、五期建设工作继续推进,剑兰路、枫香路、新梅路、梅墟新城北区周边道路等路网的新建、改造工作陆续完成,污水管网覆盖范围将会进一步扩大,甬江沿线污水收集系统持续完善。

  四、立机制探索长效办法。高新区河道保洁工作长期以来一直参照城市内河管理模式,注重常态长效,强化督查考核,突出保洁实效,甬江沿线支流保洁率已经实现100%全覆盖。2015年,根据《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》,高新区拟订了专门的甬江管理方案,明确管理单位,增加人员编制,落实维养经费,将甬江河道纳入高新区河道日常管理体系。管理部门采取“管养分离”模式,采取市场化形式,委托社会专业机构承担区域内甬江堤防、边滩的保洁工作,长期以来,高新区河道保洁督查一直采取“日巡查、周通报、月考核”的形式,并建立了相应的动态巡查责任制度,建立了动态巡查台帐及响应机制,有效促进了河道的日常保洁工作。