镇海区率先在电镀行业中试行了刷卡排污管理，根据每家企业的环评与最近三年的水使用量、排放量，核定排污总量，利用刷卡排污系统企业信息管理、实时数据监控、阀门与工况数据监控等功能，对企业排污情况实施远程设置与控制，从而杜绝企业超量排放。“倒逼法”实施一年多以来，在7家电镀企业实践中取得了成效，今年上半年新鲜用水量较去年同期下降30%。

　　一、试点先行，实施排污指标量化管理。一是科学规划、分批试行。2013年8月，镇海区第一批34家企业开工建设刷卡排污系统， 30家废水企业14年1月起数据联网调试，4月开始局部试运行，终端数据采集系统与在线系统对接趋于稳定，5月1日开始全面试运行。第二批16家企业以废水企业为主，已于今年5月开始筹建，预计11月底前完成设备安装及数据联网。二是资金补助，有效推动。根据宁波市刷卡排污方案，市环保局对全市刷卡排污系统建设资金给予补助，企业可获得终端建设补助资金。2014年底，区环保局组织各科室对刷卡排污企业终端及系统运行情况进行了再次检查验收，对通过验收的34家企业下达补助资金200余万元，由此提升企业积极性。

　　二、疏堵并举，缓解水资源短缺压力。一是发布超总量预警，警示企业控制用水总量。2014年5月，镇海区首先在电镀行业开展了刷卡排污管理，对超过预警线的6家电镀企业下达超总量书面预警，要求企业提出整改措施和建议。通过书面预警形式，警示企业超总量情况，要求企业加强管理、控制排污量；企业通过智能IC卡刷卡获取总量指标，临近超量时会第一时间短信报警，超量后会自动关闭排放口。二是下达总量控制通知，确保不超总量排污。2014年上半年电镀行业大部分企业用水总量超过了年度指标的50%，部分电镀企业用水总量已严重超总量，对此，同年7月2日该区对10家电镀企业下达了刷卡排污总量控制通知，严格控制全区电镀废水排放总量，引导企业做好用水总量控制工作，确保不超总量排污。电镀企业刷卡排污长效管理机制实施一年多以来，在7家电镀企业实践中取得了成效，今年上半年新鲜用水量较去年同期下降30%。三是实施“疏堵并举”，引导企业中水回用。在采取刷卡排污方式进行“堵”的同时，该区还通过废水处理回用的方式做好“疏”的文章，实现了水资源的循环利用。受企业争抢积极性高、回用中水需求量陡增影响，今年1-6月，区蛟川水处理中心已向全区7家电镀企业提供中水约9万吨。

　　三、以限促降，提升企业降耗减排意识。一是减排意识显著增强。刷卡排污系统实施后，企业一旦用完核定排污额度，将自动关闭排污阀门，被迫停产。为减少废水排放量，企业主动实施节水工程，制定节水计划并分解落实到各车间。同时不断加大技改投入力度，完善工艺装备和治污设施，以减少排污量。如电镀企业通过开展废水槽边回收处理，减少用水量，实现源头减污。二是排污总量大幅减少。积极发挥刷卡排污的倒逼作用，引导企业降耗减排。建立了用水量超总量书面预警机制，确保企业在安全生产的前提下，落实刷卡排污关阀限产措施。截至今年6月底，共发送超总量预警报警短信120余条，对6家电镀企业下达了用水量超总量预警通知，对2家因月新鲜水使用量超年度指标的电镀企业进行关阀限产。三是中水回用有效提升。截至目前，全区已有7家电镀企业自发增设了中水储存罐、增压泵、中水流量表等，以提高中水使用能力，并纷纷争“抢”中水，以缓解用水压力。2015年上半年7家电镀企业中水回用总量近9万吨，约占新鲜用水量的30%，同比增长近两成。扭转了长期以来中水回用设施利用率低的尴尬局面。