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象山“三铁”治水力促“清三河”创建工作
http://nbwsgz.cnnb.com.cn  宁波五水共治网   2015年06月26日

  中国宁波网讯 根据省、市“五水共治,治污先行”总体部署,今年,象山集中精力、财力、物力,全力以赴、攻坚克难,启动创建“清三河”达标县工作,力争今年年底前申报省“清三河”达标县。

  一、铁拳出击,打好“三大战役”。“清三河”达标县创建工作面覆盖全县,针对象山实际,将此项工作当做一场战役加以部署:一是围绕“清三河”创建目标,打好达标创建战。按照“重点区域重点突破”工作原则,将全县分为四大“战区”:以爵溪、产业区为主的城区东线战区,重点整治燕山河,督促做好截污纳管、查漏修复工作,争取管网的“废旧换新”,将9家企业作为重点调查对象;以象山经济开发区为主的城区西线战区,重点整治白石泾河,目前已对17家汽修行业下发整改通知书,下步将对沿河的印刷、印染行业进行排查;以石浦为主的南部战区,重点治理石浦门前塘纬四路河;以大塘港流域为主的中部战区,重点治理4大支流的工业、农业污染。二是围绕“5518”三年行动计划,打好治污攻坚战。治污三年行动计划是该县实施“五水共治”工作的主要抓手,计划三年内完成500家企业排污提升和治理。通过一年的努力,已经基本摸清了现状,但治污三年行动也进入了深水区。象山重点对涉及印花、小化工、小冷冻、食品等6大行业的360余家企业进行污染整治,目前,环保部门已将该项工作任务分解到各分局、所及内部机构的六个行业检查组。三是围绕“新环保法”施行的工作要求,打好执法初始战。组织执法人员加强对新环保法的学习,提高执法本领,根据《国办通知》精神和省、市生态办的实施方案的要求,协同并依靠全县18个镇乡(街道)及经济开发区、产业园区管委会,重点对全县企业违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度进行环境保护专项执法大检查,使整治、打击目标更加明晰。

  二、铁腕治理,形成“高压态势”。进一步加强舆论监督、部门联合执法等工作,努力营造全社会对环境污染、环境违法的高压态势。一是加强舆论监督打“过街老鼠”。广泛邀请新闻媒体、“两代表一委员”和广大市民参与监督,通过“记者看治水”、每周聚焦等栏目进行采访报道,并筛选个别有影响力的案例,进行现场联合督查。二是加强镇乡部门协作打“歼灭战”。整治环境需要多方协同作战,针对在群众中影响极坏的逃逸、躲避的“流动污染”点,将进一步加强环保、农林、城管、海洋、水利、国土、“三改一拆”等职能部门和所在镇乡(街道)的协作联合,打好对重点整治对象的歼灭战。三是加大督办、约谈、问责力度打“纪律战”。对有关镇乡(街道)和部门负主要责任的环境整治事件,及时与监察局实施联合督办;按新环保法的规定与纪委、监察局商议后,对主要领导开展约谈;根据县纪委三级问责的有关制度和具体情况,由县纪委启动问责程序。

  三、铁面惩处,切断“侥幸心理”。对违法企业进行铁面惩处,切断企业侥幸心理。一是启动新法按日连罚程序。进一步加大对违法企业的处罚力度。今年2月份,某污水处理厂等2家企业违规排放,分别被处以19万元、10万元不等的罚款,并启动了“按日连罚”程序。该机制将在今年大范围推行,让一些屡犯不改的违法企业“倾家荡产”。二是联手公安机关协同处置。对于“两高”司法解释规定的“重金属超标排放三倍以上”等严重污染环境的14种行为、新环保法规定的“建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行”等4种行为,及时移送县公安局处置。今年2月份,某电镀企业不规范排放,并严重影响周边环境,不仅被处以10万元罚款,同时2名股东被刑事拘留6天。三是盯牢环境污染风险行业。将化工、电镀、印染、铸造、污水处理等行业列为风险行业,执法大队以网格化管理的方式,落实专人定期、不定期检查,并加大实时在线监管工作,使之不敢违规,促进合法生产。