中国宁波网讯 鄞州区以“清三河”为突破口，做深“短、长、少、多”四字文章。去年以来，鄞州区排查出“三河”共260条，已累计投入治理资金超2亿元，全区149条垃圾河已全部消灭，111条黑臭河已完成整治101条，剩余10条黑臭河正在加紧整治中。

　　一、“短”——争创“达标区”短期目标，加快治理步伐不停歇。按照区委区政府三年任务两年完成的要求，重点做好两抓两治。一方面“活水+净水”齐抓。在巩固前期整治成效的同时，一手抓活水，全力打通城区全部断头河，加大翻水站与碶闸的排水联调力度，提高鄞西、鄞东南河网调水换水频率，让河网水系连起来、活起来；一手抓净水，因河制宜打好清淤疏浚、沿河截污、生态治理的组合拳，加大常态巡查、日常保洁、水质监测力度，特别是要发动沿河群众共同参与、创新PPP融资渠道方式推进农村河道整治，今年计划再疏浚河道150公里、城区主要景观河道水质达到Ⅴ类标准。另一方面“岸下+岸上”共治。紧密结合“三改一拆”、“四边三化”，持续加大河道整治力度，凡是沿河违法建筑特别是40条区级河道两侧违法建筑必须无条件拆除，凡是沿河企业、社区必须截污纳管，凡是沿河脏乱差环境必须全面整治；同时完善沿河规划体系、景观体系，少用钢筋水泥、多出自然生态，加快建成生态河道、治出水乡风貌。

　　二、“长”——深化“河长制”长效手段，保持管理力度不松懈。鄞州区以落实“河长制”作为“清三河”工作的抓手，充分发挥河长作用。一方面切实落实河长制度。在全区全面推行区、镇、村三级“河长制”，全区778条河流全部建立了“河长制”，其中40条骨干河道由区级领导担任河长，每条河道均由一名区级领导担任一级河长，所在镇乡(街道)主要领导担任二级河长，一级河长牵头组织制定河道综合整治方案，协调落实各项工作措施；二级河长承担具体的河道综合整治任务；河道所在村(社区)主要负责人担任三级河长，协助上一级河长抓好河道综合整治，在河岸设立河道责任牌和河道保护公约。另一方面切实落实河长责任。对实行“河长制”的全区40条重要骨干河道实行每3公里配备1名保洁员，一般河道每5至6公里落实1名保洁员，每名保洁员每日工作时间不少于8小时。各镇乡(街道)建立河长手册登记制度，要求村级河长对责任河道一周一查、镇级河长一月两查，并将检查情况记入河长手册。建立河长制工作微信群，对发现的问题，以照片或影像形式立即上报到区河长制办公室受理中心，及时制定整改措施，协调多方力量，确保按时整改，当前已发放河长手册1000多本，发现问题79处，已全部完成整改。

　　三、“少”——堵截污染根源，确保治理成效不反弹。鄞州区召开现场推进会，部署狠抓管网建设、接户纳管和排水许可三大重难点工作，从根源上打好控源头防反弹攻坚战。一是狠抓厂网建设。鄞西污水处理厂一期工程开始通水调试、试运行，滨海污水处理厂一期工程基本完成主体工程并进行设备调试。建成污水主干管100.3公里，除中心城区80平方公里全部覆盖外，已全面开通6个镇，局部开通4个镇。镇乡收集管已建成302.1公里，165个行政村污水收集管网已经到达。二是狠抓接入纳户。按照“谁受益、谁建设”的原则,由排污单位自行投资建设支管,由区城管局科学指导纳管。严厉监管非法排放行为，加大对企事业单位、住宅小区、建筑工地等用水单位的雨污混接、私接现象的查处力度，对无证排放、乱接排放等非法纳管行为进行整改，截至目前已依法整治了排水单位343家。引进第三方服务单位参与。目前已有14家环保企业参与，主要负责为排水户做好污水预处理设施改造、内部管网雨污分流改造，办理排水许可证等一条龙服务，提高截污纳管和办理许可证的质量和效率。三是狠抓排水许可。进一步补充完善排水户数据库，减少排水许可的重复。将截污纳管(排水许可)作为工程建设、企业生产、项目运营的一票否决事项，对进行污水预处理设施新建、改建的企业，给予一定的资金补助。2014年-2016年开展三个批次的“200家排水重点单位集中整治行动”,今年将以集士港镇作为镇乡排水许可工作的示范点，逐步加强城区范围外的排水许可工作。

　　四、“多”——借助多方力量，调动全民参与不观望。充分调动政府、群众、第三方等各种力量参与治水，确保治水无死角、有长效。一是深化督查考核体系。利用好自上而下的考核指挥棒。每季度组织治水办、环保等部门和新闻媒体对镇乡(街道)开展控源头防反弹专项督查，并将检查结果予以通报。年中对各镇乡(街道)三河治理情况进行中期督查，通过实地查看、突击暗访和发放群众意见表等形式，对各地治理情况进行打分并排名，分数计入年终考核。年末将根据“三河”日常检查、中期督查、河道养护情况、河道水质检测情况、媒体曝光情况、问题河道投诉情况等对镇乡(街道)进行年终考核，作为目标管理考核的重要赋分项。二是深挖志愿者治水活动。深入发动党员、青年、巾帼、义工等多个群体，利用现代通信技术，开展丰富的治水活动。宁波理工学院绿色风环保协会自编环保教材，绘制了宁波首张湿地“绿地图”，目前已与宁波市内近10所小学建立合作关系，累计授课9126节，受教学生达上万人次。鄞江镇志愿者主推“大微信群治水”，涉水照片即时拍摄，污染实时查找，责任立马有人认领。据不完全统计，目前全区已有“五水共治”志愿者6200余名，各类治水、护水组织113个，累计开展治水行动313场，清理河段数220次、垃圾32吨、水质监测157次，发放宣传资料20万余份，动员2万人次参与“五水共治”。三是深度第三方合作机制。与公益组织“守望家园•环境服务中心”签订环保公益行动责任书，由政府出资购买NGO的公益服务，在全省范围内尚属首次。今年签署的项目内容涵盖河道巡查、污染溯源、满意度调查、公众体验和传播/互动等五方面。项目组将在全区260条“三河”中定期开展河流巡查活动；重点关注沿河废水异常排放情况；结合大学生暑期社会实践活动，组织环保社团随机抽取23条黑臭河，开展周边社区治水公众满意度调查。在项目执行期间，项目组将建立微信公众平台，及时发布各类报告，建立与公众的互动关系。