中国宁波网讯 今年开年来，慈溪市在一鼓作气推进“三河”扫尾工作同时，着力治源头、防反弹，确保“三河”治理一条、长效保持一条。至今，除个别河道数据波动起伏外，全市所有通过验收“三河”均未出现明显反弹迹象。

　　一、全社会参与，落实主体治三河。一是长效保持、河长带头。今年防“三河”反弹，从小处入手，以各河段、支流为节点，发挥镇级河长作用，实现“河长制”管理重心由市向镇转移。每月对2名担任34条市级“河长”河道“河段长”、“支流河长”的镇(街道)班子成员进行专项考核，抽查其对沿岸污染源、排口数、治水工程进展等河道近况的知晓掌握程度，抽查结果与领导干部年终考核挂钩。目前，已组织考核2次，抽查镇(街道)班子成员60余人。二是查漏补缺、群众参与。利用水治办官方微博、微信，开展“找黑臭河•充话费”活动，发动热心群众举报未发现和出现反弹的黑河、臭河，一经查实，给予10元话费奖励。自3月份活动启动以来，已收到群众举报12件、查实3件。其中，该市龙山镇东界河被举报后，当地政府立即组织整改，两日内解决浮油问题。其余2条新增黑臭河，慈溪市水治办已向属地镇发出挂牌督办单，要求限期整改，目前均已提交整治方案。三是反弹治理、企业认领。对于事实清晰、证据确凿的违法排污企业，一律从重打击。对于缺少客观证据、主观上不存在恶意排污的企业，采取协商认领方式，由企业出面进行河道治理。比如，春节后，该市逍林镇有河道出现局部泛黄，查明原因主要为2家企业节后复工时进行厂区清洁，含铁锈污水不慎排入河中。对此，镇领导及时约谈企业业主，由2家企业出资进行河道复原治理。再如周巷镇，多家企业沿河分布，一时无法查明排污源头。为此，该镇采取交叉监督方式，企业之间互相检查督促，至今未发现偷排现象。

　　二、全区域联治，系统施策抓长效。一是先镇级、后市级。对照省“清三河”达标县(市、区)创建要求，去年下半年，该市开展“清三河”达标镇(街道)创建活动，以点带面、分步推进，为2015年慈溪市顺利通过省“清三河”达标市验收创造条件。至目前，全市18个镇(街道)中已有11个实现“清三河”达标。剩余7个镇(街道)将在今年6月底前完成创建任务。年初，该市分管市领导带队对7个未达标镇(街道)进行实地调研，听取当地“清三河”年度计划。目前，7地已全部提交创建工作方案。二是疏暗河、通河网。今年该市投资516万元，对14条中心城区地下暗河进行疏浚整治。地下暗河形成于城市建设中局部覆盖或铺管填埋改造。经排查，该市暗河淤积已在0.8-1.0米左右，水体自净能力低下，污水流入外部河道，极易造成黑臭反弹。为此，该市去年对中心城区暗河进行全面排摸并编制治理方案，今年着手启动工程建设，目前14条暗河已全部完成招投标，开工9条，完工2条，完成投资200万元。疏浚后，外部河道水质明显提升。三是净小沟、清大河。在主要河道基本完成疏浚整治后，着手实施河道“毛细血管”清理工作。今年该市以分布在村落田间的小沟小渠为重点，计划投资800余万元集中进行沟渠整洁、地块平整、垃圾清理，实现“地块通小沟、小沟通渠道、渠道通河道”，并将小沟渠一并纳入河道长效保洁机制，实现大河清、小河净。

　　三、全方位出击，源头治理防反弹。一是联合执法重打击。截至目前，累计作出水环境行政处罚案件115件、办理刑事案件24件。今年新《环保法》实施后，重点查处了私设暗管和违法危废处理两起典型案件，并围绕这两起案件，召开水治办、环保局、公安局、检察院、法制办等多家单位联席会议，明确向污水管网排放污水等同于向河道排污，适用《环保法》；明确锌、镍、锰、铜等同于重金属，超标排放这四类金属可依法予以刑事拘留，为打击工业废水污染河道引发黑臭反弹提供法律保障。二是行业提升治源头。该市以涉酸行业整治提升为重点，从去年底开始，对全市129家涉酸重点企业进行拉网式排查，共组织集中检查5次，作出行政处罚3家，作出限期整改13家，完成限期治理验收1家。今年初，又制定出台《慈溪市涉酸企业专项整治提升方案》，加强整治力度。三是网管维护强保障。经过多年建设，目前慈溪市已累计建成污水收集输送管网962公里，泵站86座，污水集中处理厂3座，基本实现市域污水管网全覆盖。为避免出现污水回流河道造成黑臭反弹，该市切实加强管网养护工作，2014年，完成污水网管疏通、修复70公里。同时，着手进行全市“截污纳管、污水管网(厂)运行”专题调研，下步将以试点方式对镇(街道)污水管网处理设施和管理体制进行优化调整。