为进一步推进农村生活污水生态化处理设施运行管理，镇海区结合本区农村污水工程特点、制定出台《农村污水生态化处理工程运行管理办法》，对已完成生态化处理的82个自然村采用招投标方式确定第三方专业运行维护单位，实行区、镇(街道)、村、群众四级监管模式，构建常态化运行管护机制，着力提升农村污水处理效率。

　　一是优化技术手段，实施专业化处理。自2007年起，镇海区就尝试实施农村生活污水生态化处理，受技术条件限制，早期终端处理模式采用“无动力自流式”，收集管网以粗放式截污为主，运行管理相对简单，以各镇街道属地管理为主。自新一轮农村生活污水治理的实施以来，收集和处理方式得到了科学优化，实现了雨污分离，处理效果显著提升。

　　二是启用服务外包，推行市场化运作。专业化的发展，对设备运行管护提出了更高的要求，镇海区综合考量专业技术水平、运行管理经验、运维人员资质以及公司资金实力等重要因素，在多方考察和广泛征求基层意见的基础上，最终通过招投标方式，确定由专业公司承包管理。通过服务外包的方式，弥补政府专业技术力量的不足，有效提高政府资本使用效率。

　　三是转变管理方式，构建四级监管模式。明确由区级部门负责制订运行管护办法、专业承包公司招标、对各村抽查打分、水样检测、区补资金核拨等工作；各镇(街道)作为辖区内污水处理设施的责任主体，全面负责本辖区内污水处理设施的正常运行和安全监管工作，与专业承包公司签订管护协议，日常检查打分，建立村级监管员队伍等；各行政村落实责任人员，负责农户对接、政策处理、信息传递、现场监督等工作；群众监管以有效投诉、抽样问卷调查的形式开展。四级监管制度权责清晰、分工明确，有效保障农村污水处理设施正常运行。

　　四是区分管护类型，确保资金落到实处。镇海区把农村污水运行管护资金纳入每年的财政预算，做到有人做事、有钱做事、有制度管事。明确运行管护资金由区、镇、村按7：2：1比例承担，经济薄弱村由区、镇(街道)按8∶2承担，并根据年底考核结果一次性拨付区级补助资金，运行管理考核不合格即取消当年资格。目前，全区共划分无动力自流式处理、粗放式收集动力处理、精细化收集动力处理等三种生态化处理终端，根据不同类型分别确定运行管护要求，核定最高管护资金，用于承担管道、窨井、水泵、电器等设施的一般性维修和更换。