源头截污纳管是“治污水”的关键举措，也是整治“黑臭河”和有效控源头防反弹的根本性措施。随着污水处理厂逐个建成，污水管网日趋完善，鄞州区全面启动了截污纳管工作，出台了《鄞州区截污纳管三年行动计划(2014—2016)实施方案》，力争到2016年，全区所有规模企业、事业及重点用水单位污水截污纳管集中处理率达到100%，城区生活污水集中处理率力争达到100%，城镇生活污水集中处理率达到80%以上。

　　一、规划引领，截疏同步。以截污规划为引领，加快治污工程建设，通过完善排水系统、提升污水输送处理能力，做到能力提升与截污同步推进，实现截污全覆盖、雨污全分流。一是完善规划促长效。区级排水专项规划已纳入市级排水专项规划，遵循统一规划、配套建设和雨污水分流的原则，该规划覆盖鄞州中心城区80平方公里范围。同时，结合工作中所发现的问题，修订完善《鄞州区排水管理办法(试行)》，确保截污纳管和排水许可的长效管理。二是统筹建设保畅通。根据现有污水管网的运行状况，打通现有的污水断头管，确保管网正常运行。今年新建6条道路沿线污水管11公里，打通惠风西路、钢材市场片区“断头管”，明年再新建6条道路沿线污水管8公里，打通城区所有“断头管”。目前已打通城区多条交叉口“断头管”，建成污水主干管107.4公里、镇乡收集管297.6公里，鄞西污水处理厂一期工程开始通水调试、试运行，滨海污水处理厂一期工程基本完成主体工程并进行设备调试。三是科学改造保运行。根据新的排水管网设计标准，并结合现有排水管网运行状况，对部分管径较小、病害较严重、难以修复的城区管网进行提标改造，同时结合道路改造，对原有问题管网一并进行改造，延长管网的使用寿命。当前已完成100公里地下管线的修复和25公里地下管线的提标改造工作，今年计划再完成20公里污水管网提标改造及4座污水泵站提升改造。

　　二、点面结合，长效管理。坚持“网尽污水”的综合治理原则，规范纳管行为，推进排水许可，检测修复管网，强化动态监管，确保截污纳管长效管理。一是规范纳管行为。按照“谁受益、谁建设”的原则，由排污单位自行投资建设支管，由区城管局科学指导纳管，确保接入点、标高和管位正确。严厉监管非法排放行为，加大对企事业单位、住宅小区、建筑工地等用水单位的雨污混接、私接现象的查处力度，对无证排放、乱接排放等非法纳管行为进行整改，做到有序纳管、依法纳管，2014年依法整治了排水单位343家。二是推进排水许可。加大排查力度，对排水户进行充分的调查摸底，进一步补充完善排水户数据库，在排水许可过程中做到紧密配合，减少排水许可的重复，2014年—2016年开展三个批次的“200家排水重点单位集中整治行动”,目前已累计发放排水许可证245家，今年将以集士港镇作为镇乡排水许可工作的示范点，要求排水户在管网产权单位处申请接管和备案，并办理污水排入城镇排水管网许可证，逐步加强城区外的排水许可工作。三是检测修复管网。根据管网的运行状况，管网运营管理单位定期对管网进行疏通养护和检测修复，消除管网淤积、堵塞、错位、破损等病害，确保管网正常运行。采取CCTV (Closed Circuit Television)检测技术，对管道的结构性、功能性状况进行探测和摄像，为制定修复方案提供重要依据。目前，已对120公里问题严重管网采用非开挖技术修复，下步将对中心城区工地、餐饮店和日常养护中发现问题较多的雨污水管网(120公里)进行检测，三年内力争对城区范围外所有管网进行一轮管道检测，并对病害严重管网进行修复。

　　三、多措并举，强势保障。一是筹措资金保投入。2014年全区安排4亿元专项资金保障截污纳管各项工作的顺利推进，各项工程得以有序进行，2015年预算再安排专项资金5.5亿，进一步铺开截污纳管工作。同时，还加强项目资金的审计，确保廉洁治水。二是联合执法严监管。建立健全了联合执法机制，由环保、城管、公安、住建等部门和镇乡(街道)、管委会共同参与、联合执法,杜绝偷排漏排、非法纳管和向市政管网非法排放等行为。同时，严格执行环境准入制度，加强对工业企业废水排放的监管力度，取缔企业私设的排污口，加大对偷排漏排、非法纳管和向市政管网非法排放等行为的打击力度，对于涉嫌犯罪的，及时移送和通报公安机关。2014年以来，共查处此类案件14起，罚款金额44.5万元。三是加强宣传造氛围。充分发挥主流媒体作用，通过报纸、广播、电视、网络等媒体向社会各界积极宣传报道截污纳管工作的重要意义、工作重点及工作推进情况，组织城管义工参观污水主干管网建设现场，实时参与CCTV机器人管道检测工程，营造良好的工作氛围，争取广大市民对截污纳管工作的理解和支持。同时，加强对各镇乡(街道)和管委会相关工作人员的培训，采用专人辅导专人的模式，提高相关工作人员的业务素质，确保截污纳管工作的顺利推进。