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慈溪坚持“五不怕”打好治水翻身仗
http://nbwsgz.cnnb.com.cn  宁波五水共治网   2015年06月08日

  慈溪是资源型缺水、结构型缺水叠加地区,全市人均水资源拥有量仅全省的1/4,却拥有3万多家工业企业和200万常住人口,城乡河道普遍污染,劣V类水体占70%以上。尤其在去年省委省政府作出“五水共治”决策部署后,慈溪是把“五水共治”作为推动经济转型升级、生态和社会文明进步的重大战略来抓。通过一年多时间治水攻坚,全市水环境呈现好转,79个水质检测点中,达标断面从刚开始时的3个增加到34个,最好时达40个,劣V类水质断面较去年同期下降34.8%,IV类及以上水质断面同比增加2.8倍。

  一是自我加压不怕苦。虽然水环境基础差、底子薄,但慈溪发扬蛮拼精神,自加压力、发奋追赶,提出2015年实现“三河”全面清零目标。该市91条“垃圾河”治理任务已于2014年5月完成,113条“黑臭河”中,目前通过验收公示的105条,累计投入“黑臭河”治理资金1.19亿元、封堵排口406个、拆除“黑臭河”沿岸违章建筑4.01万平方米。该市对照省“清三河”达标县(市、区)创建要求,先行开展“清三河”达标镇(街道)创建,截止目前,全市18个镇(街道)已有11个实现“清三河”达标,3个验收中,其余4个力争今年6月前完成验收。

  二是公开监督不怕骂。以坦然心态直面群众、媒体监督,不捂盖子、不怕挨骂。建立新闻媒体联系单制度,主动曝光涉水负面新闻21条次。发起全民“找黑臭河•充话费”活动,一经查实给予话费奖励,目前已收到群众举报12件,查实排污点2个。注册官方微博、微信账号,建立门户网站,畅通群众治水信息获取渠道,累计推送微信21条、发布微博105条,聘请9名“大V”担任“五水共治”网络监督员,确保反映问题第一时间处理、群众呼声第一时间应对。

  三是重拳出击不怕事。算好生态、经济两本账,不怕事、不躲事,果断查处取缔涉水违法企业,去年以来,共作出水环境行政处罚案件115起、办理刑事案件24起,处理百强企业1家、约谈2家。全面完成废塑料整治,取缔废塑料加工企业3000多家。完成新一轮电镀行业专项整治工作,淘汰手工电镀线141条,年新鲜用水量从原来的90.1万吨下降到43.9万吨。立足本地实际,重点推进小喷漆、铝浇铸、低档拖鞋三大落后产能淘汰,强力整治经营、仓储、住宿“三合一”低小散工业场所,仅去年,整改喷涂漆企业106家,提升拖鞋业经营户1624家,关停铝压(浇)铸企业123家,清查“三合一”场所2.2万家、限期整改11587家、停产2452家、关闭3756家。

  四是一抓到底不怕烦。秉持“宁可多做不漏做”的务实态度,脚踏实地抓工作推进、不厌其烦抓工作对账,每月发布79个河网断面水质检测通报、“清三河”动态情况通报、“五水共治”工作通报和34条慈溪市级“河长”河道工作对账表,全面掌握面上情况。坚持“事先做、做在前”原则,从去年10月份就着手编制2015年计划,对农村生活污水治理、截污纳管等量大面广的治水项目进行全面调研,并对列入“三年计划”的治水项目,提前实行到预算编制为止的项目前期工作,待来年人大会议通过后立即启动。至目前,全市92个农村生活污水治理项目,已完成设计82个,进场施工32个;今年一季度疏浚河道30.4公里,投资1250万元;完成中心城区14条暗河整治招投标工作,开工7条、完工2条。

  五是问题导向不怕难。克服畏难情绪,积极创新应变,专找问题入手,专向薄弱环节开刀。针对农村生活污水质量监管难问题,在全省率先实现标准示范段建设和飞行检查制度,即工程进场前必须先进行一户农户、一段管线的示范段建设,为村级监督员提供现场示范教学样本,同时,联合第三方机构对施工项目进行不定时间、路线、人员的飞行检查,今年来已完成示范段建设12处,飞行检查24次、发现并整改问题55个;针对“河长制”管理“上热下冷中梗阻”问题,实施镇级河长“河边问河”机制,现场对担任河长的镇级班子成员就各自河道排口数、企业数、治理方案、目前进度等6项内容知晓情况进行问答,今年已组织抽查3次,考核镇(街道)班子成员62人;针对涉水执法周期长、联合执法响应慢的问题,探索实行快速处置机制,向已作出处罚决定但拒不执行的涉水违法单位和个人,采用停水停电的快速响应手段,目前已实行停水停电处罚7起。