她，是为民服务的好公仆，被称为与人民距离最近的警察；她，是感动甬城的“爱心妈妈”，20年如一日用爱将弃婴抚养成人；她，是同事眼中的“工作狂”，加班加点是她的生活常态；她，工作中敢于创新，只为更好地服务群众。
她，就是被评为“全国最美基层干部”的宁波北仑公安出入境管理大队大队长胡朝霞。
从警20多年，入党16年，胡朝霞家中荣誉证书和感谢信堆了整整一箱，帮助过的群众难以计数。
“老百姓的事都是大事”
“喂，您好！北仑出入境，有什么可以帮您？”这是胡朝霞常挂在嘴边的一句话，她的手机24小时不关机，就为方便群众找她，手机铃声也从未断过。她已经把个人电话号码公开，成了北仑出入境管理大队的“24小时预约服务热线”。
“大队的民警都很忙，这项工作又要有人做，我就揽了过来。”胡朝霞轻声说，“我是老党员，义不容辞。”
以前很少上网的胡朝霞，为便于服务群众，认真学习网络知识，成了北仑警方开办的新北仑论坛“警务直通车”栏目版主。每天工作之余，同事都下班回家，她还要花一个半小时解答网民咨询。
“干满点、加班多、常操心、负责任”，这是还在北仑车管所工作时，同事们对胡朝霞的印象。为了使北仑车管所保持全省先进位次，胡朝霞加班加点，废寝忘食，按照车辆管理所等级评定项目要求，一项一项审核、把关，对300余份材料精心整理，有一天还累倒在了办公室。
“对我们而言，或许这只是一次考核、一次评比，但对老百姓来讲，这涉及他们的切身利益。老百姓的事都是大事。”胡朝霞说。
用亲情温暖两代人
“大娘，您别担心，我和您一起养这个孩子”一句承诺，胡朝霞坚守了20年。
1995年春天，一位老太太专门向胡朝霞咨询怎样去香港。原来，3年前老太太的侄女在她家寄放了一个刚出生15天的女婴苗苗，说好过几天就来领走。没想到，她的侄女一去4年杳无音讯。考虑到自己年纪已大，难以为苗苗的成长创造良好条件，老太太便想去香港为苗苗寻找父母，但她既无侄女的联系方式，又无具体地址。
“我听完眼圈就红了，送老太太走后，我左思右想，最终决定上门去看看。”胡朝霞说。当天晚上，她就赶到老太太位于北仑大碶牌门村的家，看到老人家里困难的情况，她决定承担起抚养小女孩的责任。
“这么多年来，朝霞在苗苗身上不知道花费了多少心血。要知道，那时民警收入微薄，要救济一个孤女，压力可想而知。”胡朝霞多年的好友董薇说，20年前当地交通不是很好，朝霞每次去看孩子，都要坐半小时的公交车，然后在尘土飞扬的村道上步行40分钟。到了周末，她就把苗苗接到自己家中，陪苗苗去动物园、儿童公园玩。
胡朝霞经常带苗苗去敬老院、福利院做义工，为老人们剪指甲、洗脚，干一些力所能及的事。“我告诉苗苗，要有一颗感恩社会的心，有能力，就要回报社会。在传递爱心的同时，你会得到最大的快乐。”胡朝霞说。
胡朝霞奉献爱心的故事还有很多。她结对贵州贫困山区的75名学生，从捐图书、衣服到捐建图书馆、电教室。她还为素不相识的重症肌无力患者每月寄去1500元生活费，为其四处奔走求医，给予他坚持下去的勇气。
胡朝霞的事迹感染了越来越多的人，他们自愿加入“胡朝霞爱心团队”，去帮助更多需要帮助的人。
创新使服务更高效
从车辆管理所到出入境管理大队，胡朝霞的岗位在变、职责在变，但她创新、奉献的精神一直在延续。
采访中记者了解到，宁波市公安系统一直把注重创新、服务群众、平安建设作为从严治警的要求。胡朝霞将这一理念转化为实际行动，借助“智慧宁波”客户端，摸索出“北仑掌上出入境”服务，通过网络客户端为群众提供申办事项咨询、办证业务预约、法律法规宣传、办证结果查询等服务，使办理出入境的申请人通过手机就能了解有关业务。
来办事的人排队时间长一直是大厅业务的一大难题。为此，胡朝霞除推出网络、电话、微博等多项预约服务外，还创新了出入境管理服务无午休窗口、周末预约服务、境内外留学生“绿色通道”服务等措施。
在胡朝霞的积极推动下，北仑公安分局出入境管理业务的服务质量得到很大提升。北仑出入境在全市率先推出24小时咨询热线，老百姓可随时、随地拨打热线电话，咨询出入境证件的办理进度和办证所需材料，实现了全方位、全天候、全程式跟踪服务，受到群众的好评。
“对企业来讲，时间意味着效率，胡朝霞通过创新工作，缩短了办事流程，给我们节省了时间，提高了我们企业的效率和竞争力。”台塑集团宁波分公司负责人庄秋生说。
（本报记者 张进中 本报通讯员 朱姬妮）
