中国宁波网讯(宁波日报记者徐欣 江北记者站吴红波 顾筠 通讯员刘平)为加快创建宜居宜业的现代化滨水品质新城,深入推进“五水共治”,全力冲刺国家级生态区,日前,江北出台提升农村环境管理工作奖励办法,创新细化考评机制,以“环境论英雄”,打造绿水青山。
江北200余平方公里区域正发生美丽蝶变。芳草青青古渡头,两岸绿芜齐似翦,昨天,记者在洪塘邵家渡村看到,村里大团娇嫩的花朵竞相绽放,花香四溢。相邻的安山村,则是青砖黛瓦马头墙、绿树清河木栈道,别有一番古韵。慈城镇毛岙村,青山环抱、绿水相依,“红杉仙湖”的美景同样令人陶醉。
随着城乡一体发展改革试点的深入,江北城乡差距不断缩小。“当前,城乡最大差距就在环境和卫生,突出表现为村容村貌与滨水品质新城不相适应、精神富有与物质富裕不相适应、村庄管理与经济发展不相适应。”江北区政府相关领导说,这次考评聚焦农村环境,目的就是为了使基层干部将主要精力放在村庄环境管理上。考评主要分“村庄长效管理机制”、“村庄环境保洁绩效”、“村庄整治管理实效”三大类,设20项具体指标。全区87个建制村中,除已拆迁村外,77个村列入考评。
以环境论英雄,以考评改革激励机制创新,今年的考评由多部门分散考核变为一部门牵头、多部门参与进行联合考核。更重要的是,考核由以经济发展、社会管理为主转向以环境整治、生态保护为主,突出“三挂钩”:与村庄日常管理经费奖励相挂钩,年度考评排名后15名的村,区财政原则上不予奖励;与各类评选评优相挂钩,“美丽村庄”、“文明村”、“卫生村”、基层先进党组织、村书记主任“领头雁”等都将从排名靠前的村当中评选产生;与建设项目安排相挂钩,对年度总分排名靠前的村,在次年安排新农村建设项目和财政“一事一议”项目时优先考虑。
“今年用于农村环境以奖代补的力度是空前的,综合各项奖励,最多的村有望拿到105万元补助经费,而往年为30万元左右。”区农水局局长张云介绍,此项区财政转移支付经费将超过3000万元。目前,各涉农街道和慈城镇已开始动员部署,并出台制定相应的考核办法。
庄桥街道将提升农村环境管理内容纳入到村干部目标管理考核和执政能力考核,与村干部报酬直接挂钩。慈城镇今年着力打造3至5个标杆村,组织各村书记就保洁标准、短板提升、长效措施等方面开展现场交流,并推出庭院美化、村级公园等亮点项目。甬江街道则从破烂王整治入手,重点抓好城郊接合部的环境治理。
考核“三挂钩”,倒逼各村立即行动,动员村民齐心协力清洁家园。庄桥街道姚家村制定了环境卫生村规民约,小到房前屋后的门前“三包”,大到村庄畜禽养殖整治,让村民有章可循。为了减少村民烧柴,村里还出资为每家每户发放了电热水壶。慈城镇南门村、妙山村干部全部下到一线,划分责任田,针对外来人口聚集的区域开展集中整治。
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