保障发展，适度增加城市建设用地规模。
2013年我市中心城区城市人口已达305万，中心城区的人口规模和用地规模均已经超过了06版总规确定的规划目标。为了更好地落实国家、省级层面对宁波的发展要求，更好地保障宁波城市的可持续发展，有必要对宁波城市建设用地规模进行调整。
根据宁波落实国家战略需求以及城市功能提升、可持续发展要求，本次城市总体规划修改综合分析人口增长、城市发展趋势、水资源及环境承载力等因素，确定中心城区的人口规模为395万人，城市建设用地规模从上版总规批复的312平方公里调整到420平方公里。
城市发展方向在进一步完善东部的基础上，重点向西向北发展，适度发展南部，以满足宁波加快转型发展的需要，满足城乡统筹的需要，满足国家、省、市重点区块的建设需要。
同时，城市总体规划推进城市空间结构优化重组，加大旧城改造力度，加强存量土地盘整，加大对旧村、旧市场、旧厂房的改造力度，提高用地集约程度。
