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赵雨森:大小兴安岭全面停伐后面临的难题有待破解

http://www.cnnb.com.cn 中国宁波网   2015-03-12 14:14:48   稿源: 新华网
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新华网北京3月12日电(记者黄玉艳)在历史上为国家的发展、建设做出巨大贡献的黑龙江省国有林区,在收到全面停伐的通知后,放下了电锯和斧头,开始了新的征程。今年两会,很多代表委员十分关心国有林区的发展,并表达了自己的观点。3月11日,全国政协常委、黑龙江省政协副主席、东北林业大学副校长赵雨森在人民大会堂新华网/中国政府网两会访谈间接受记者专访,提出大小兴安岭停伐后面临一系列问题,需要国家下力气解决,才能实现国有林区的平稳过渡和转型发展。

赵玉森说:“按照国家财政部的通知精神,黑龙江省国有林区天然林采伐在2014年4月1日全面停止,停伐对于我们国家森林资源的恢复和大小兴安岭的保护和建设具有重要的意义。大小兴安岭是国有林区,国家的大型企业在这从事森林采伐有四五十年了,停止采伐以后,作为企业,它的生产都面临着窘迫的局面。”

“停产后整个林区的生活、社会、建设等各个方面都出现重大的变化,因此出现职工劳动力剩余、企业面临债务等问题。若不停伐,大小兴安岭森林资源已经到了枯竭的状态,经济也到了危急的程度。停伐后,立刻进入到这种危机状态。”

“因此我建议:一是对企业债务给予豁免或核呆政策。这几年由于大小兴安岭棚户区的改造和企业发展的转型,贷了不少款,欠了不少债,这一停伐后,原来靠着森林资源商业性采可以伐慢慢解决这些问题,现在一点解决的能力都没有了。”

“二是对全面停伐后形成的闲置资产处置给予政策支持。原来的企业都是面对采伐设置的,停伐后设备等都用不上,面临着房产、设备、折旧费提取、土地税要缴,这些都需要国家给予解决。”

“三是对富余人员安置给予政策扶持。富余人员怎么安置,比如可以采取提前退休,但这个政策与国家的社保政策有冲突,但对于解决本地区的问题来说,这样的政策我认为是合适的。”

“四是关于解决停伐后企业负担的问题。林区自从开发建设以来一直实行的是政体合一,企业负担政府的功能,如医疗、卫生、教育等,停伐后它承担不了这些职能。建议国家提高二期天保工程补助标准,将林业公检法、教育、卫生等社会性补费用纳入中央财政预算。

“五是提高林区职工福利待遇。林区多年来由于资源的危机,由于四五十年的采伐,森林资源的质量很差,生产的成本就高,林区的福利待遇就很低。停伐后关于林区职工的待遇问题就更难解决了,这个需要国家采取一些政策来支持。”

原标题: 赵雨森:大小兴安岭全面停伐后面临的难题有待破解
编辑: 陈燕
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